正确答案：B
参考解析此题考查考生对法条的记忆。《政府信息公开条例》第3条规定：县级以上地方人民政府办公厅(室)
或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开：E作。故B项的说法错误。
37下列哪一事项不属于当事人的政府信息公开申请应包括的内容?( )
A.申请人的联系方式 B.申请公开的政府信息的内容描述 C.申请公开的政府信息的形式要求 D.申请公开政府信息的理由
正确答案：D
参考解析《政府信息公开条例》第20条规定：政府信息公开申请应当包括下列内容：申请人的姓名或者名
称、联系方式；申请公开的政府信息的内容描述；申请公开的政府信息的形式要求。故D项不属于政府信息公开申请书应包括的内容。
38某公务员方某出国带回违禁物品，被海关查获后给予没收的行政处罚，方某所在行政机关知道此事后给
予方某开除的行政处分。方某针对海关的行政处罚和所在机关的行政处分，向上级行政机关申请复议。对于方某的复议申请，复议机关应否受理?( )
A.受理方某不服海关行政处罚的复议申请 B.受理方某不服本机关行政处分的复议申请 C.方某的两项复议申请均应受理 D.方某的两项复议申请均不应受理
正确答案：A
参考解析关于行政复议范围的规定，几乎每年司法考试必考，考生应予全面把握。第一，《行政复议法》
第6条规定了可以申请行政复议范围，共计11项。第二，该法第8条排除了三种行政复议情形。这三种情形是：(1)不服行政处分及其他人事处理决定；(2)不服行政机关对民事纠纷作出的调解和其他处理的，如《环境保护法》第41条规定的环保管理行政部门就环境污染损害赔偿所作出的处理决定，若不服该决定可提起民事诉讼，而不得提起 行政诉讼或申请行政复议；(3)抽象行政行为。抽象行政行为原则上不作为行政复议对象，但有例外，第7条规定了可以对一部分抽象行政行为申请行政复议，包含三层意思：(1)这些抽象行政行为不包括国务院行政法规、各部委规章和地方政府规章在内的非立法性规范性文件。(2)相对人对以上抽象行政行为申请行政复议，只能针对具体行政行为所依据的抽象行政行为提出，如果抽象行政行为尚未转化为具体行政行为时，则不能对之提起行政复议申请。(3)对抽象行政行为申请行政复议采用与具体行政行为一并提起的方式。本题中，海关作出的行政处罚属于行政复议的受案范围，而机关的行政处分则为人事任免决定属于行政机关内部行为，不属于行政复议的受案范围，依照《行政监察法》第18条的规定，应属行政监察申诉对象，故本题的正确答案为A项。
39下列哪种情况下，可以提起行政复议，但不得提起行政诉讼?( )
A.不服县环保局调解因环境污染所引起的损害赔偿的行为 B.不服省司法厅作出的吊销律师执业证书的决定的 C.认为市卫生局采取的行政强制措施不当的
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D.认为县政府没有依法发给抚恤金所依据的国务院民政部门的某规定不合法
正确答案：D
参考解析行政复议受案范围与行政诉讼受案范围的区别在于： (1)确定范围的标准不同。这是二者最根本的
区别。复议的范围明显大于诉讼的范围。确定行政复议范围是由三个标准组成：第一，具体行政行为。这一标准与行政诉讼的标准的区别不在于具体行政行为这一概念的含义，而在于与其相对的抽象行政行为在复议与诉讼中是有区别的，即插象行政行为是部分、有限纳入复议范围。第二，违法不当。区别于行政诉讼的受案标准——违法侵权。 《行政诉讼法》贯穿了一个原则，即被诉具体行政行为的合法性审查原则，指法院在行政诉讼中主要审查行政行为是否合法，一般不审查其是否合理，所以只有认为其违法时才可以诉讼。而行政复议是有错必纠的原则，违法之错与不当之错都要纠正。第三，侵犯合法权益。即只要公民在法律上所具有的 权益都在复议保护之列。 (2)排除范围不同。 《行政复议法》明确排除两类：第一，行政机关作出的仲裁、调解；第二，行政机关对工作人员的奖惩、任免等人事处理决定。而行政诉讼排除几类，但这并不意味着对行政诉讼排除的其他七类都可以提起行政复议。 (3)列举案件方面不同。与《行政诉讼法》相比，《行政复议法》在列举的案件上类型增多，例如，增加了行政许可管理案件、农业承包合同案件；有些案件类型相同但内容有所扩充，例如行政许可案件，《行政复议法》规定认为符合法定许可条件，申请行政机关颁发营业执照许可证、资质证、资格证案件，增加了“资质证、资格证”案件。但须注意这并不具有实质意义，对这两类新增加类型的案件及内容上扩充部分的案件同样能够提起行政诉讼。 本题中，A项属于行政调解，对于行政调解既不能提起行政复议，也不能提起行政诉讼。B、c项虽仅出现在《行政复议法》列举的受理案件范围内，但实质上，对这些《行政诉讼法》关于受案范围的规定中没有明确列举的案件，同样可以提起行政诉讼；对于D项，《行政复议法》第7条中明确规定属于复议范围，但《行政诉讼法》第l2条明确将之排除，故属于本题的正确答案。
40依据《行政复议法》的规定，对下列哪一规范性文件不能在提起行政复议时要求审查?( )
A.张家口市政府的规定 B.厦门市政府的文件
C.国家专利局的文件 D.国务院某部委关于落实企业自主权的规章
正确答案：D
参考解析《行政复议法》第7条第1款规定：国务院部门的规定、县级以上地方人民政府及其工作部门的
规定、乡镇人民政府的规定属于行政复议的范围。因此A、B、c项属于行政复议的范围。依该法第2款的规定，规章不属于行政复议审查申请范围，规章的审查依照法律、行政法规办理。故本题的正确答案为。D项。
41叶某因赌博被区公安分局罚款1000元，不服该处理结果而向市公安局申请复议。在复议期内，区公安
分局将罚款1000元改为罚款300元，叶某遂申请撤回复议申请，复议机关准许。但是，后来区公安分局并没有返还已缴的700元罚款。叶某不得已只好再申请复议，复议机关应如何处理?( )
A.应予受理 B.不予受理 C.转送有关机关处理 D.告之向法院申请强制执行
正确答案：B
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参考解析根据《行政复议法》第25条的规定，行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经
说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。因此，本题应选B项。就本题而言，根据《行政复议法》三十七条的规定，被申请人不履行或者无正当理由拖延履行的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予降级撤职开除的处分。叶某可以向监察机关提出上述监察建议和要求。
42李某从国外归来，因携带商品过多被罗湖海关认定为走私，李某欲提起行政复议，下列关于复议机关说
法正确的是( )
A.李某可以向罗湖区人民政府提起行政复议 B.李某应向深圳市人民政府提起行政复议 C.李某应当向深圳市海关提起行政复议
D.李某可以向罗湖区人民政府或者深圳市海关提起行政复议
答 正确答案：C
参考解析根据《行政复议法》第12条的规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的：具体行政行为不
服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。本案中的罗湖海关属于垂直领导的行政机关，所以只能向上一级主管部门，即深圳市海关提起行政复议。故本题应选C项。
43城乡个体工商户管理暂行条例》第25条规定：个体工商户对工商局所采取的行政措施不服的应当先申
请复议，对复议决定不服的，可以提起行政诉讼。甲市乙区工商局在执法检查中发现商贩张某并没有营业执照，对张某作出了暂时扣押物品的决定。张某不服该决定，则下列关于张某的救济途径正确的表述是?( )
A.张某应当先向甲市工商机关申请行政复议，对复议决定不服的再提起行政诉讼
B.张某应当先申请行政复议，既可以向甲市工商局申请，也可以向乙区政府申请；对复议决定不服的，再
向人民法院提起行政诉讼
C.张某既可以直接申请复议，既可以向甲市工商局申请，也可以向乙区政府申请；也可以直接提起行政诉
讼
D.张某可以选择复议或者诉讼途径，申请复议只能向甲市工商局l争请
正确答案：C
参考解析本题中首先要判断行政复议与行政诉讼的关系。张某是否适用行政复议前置的情形。需要特别注
意的是，张某属于无照经营，并非个体工商户，并不适用该《城乡个体工商户管理条例》。因此，也不属于复议前置的情形，而是属于当事人选择救济手段的情形。据此，A选项和8选项的说法都是错误的。工商局不属于在全国内实行垂直管理，复议时既可以向上一级主管机关申请行政复议，又可以向同级人民j吱府申请复议。受垂直领导的行政机关种类详见32题解析。据此，C选项正确，D选项错误。
44下列哪种情形属于行政诉讼的受案范围?( )
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A.某县新建的批发市场进行招商，由于地段好，客流量大，所以本地商户蜂拥而上，某外地商户李某出价
高所以抢得一个较好的摊位，令本地人恼火万分，他们唆使工商局工作人员陈某以不按时交纳管理费为名，强行将摊位的执照摘走
B.某市居民李某向市检察院举报本市公安局长陈某收受贿赂草菅人命，结果检察院检察人员段某为徇私
情，将举报人的情况透露给陈某，导致李某被打击报复，造成二级残废
C.某市消协接到消费者举报某市场大量批发注水肉，遂组织工作人员将该市场封闭，结果造成无辜商户李
某经济损失2000余元
D.某国有企业工人李某在日常作业中受工伤，按规定应得抚恤金5万元，但该企业以经营效益不好财政没
钱为由拒绝支付该笔款项 正确答案：A
参考解析行政诉讼的受案范围，解决的是何种争议可以纳入司法审查的问题，这是行政法的第一重点。依
据《行政诉讼法》第11条的规定，人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：(1)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；(2)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的：(3)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；(4)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；(5)申请行政机关履行保护人身权；财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；(6)认为行政机关没有依法发给抚恤金的；(7)认为行政机关违法要求履行义务的； (8)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。 本题主要是考查对第1、3、6项的理解。A项属于第l项规定的情形；B项中，段某的行为并不代表检察院的意志，是徇私枉法的个人行为，属于刑法的调整范围；C项中，由于消协不是行政机关，所以虽然李某的经营自主权被侵犯，却不能通过行政诉讼的途径予以解决；D项中，国有企业不是行政机关，虽然抚恤金的截留违反法律规定，但却只能由《劳动法》来规范，不能提起行政诉讼。故本题正确答案为A项。
45某市市政府为了引进外资，搞活地方经济，发布一文件称：如果有关企业或个人介绍外国企业在该市投
资达1000万美元以上，市政府奖励l0万元人民币。公民甲通过自己的海外关系联系一外商，此外商在该市投资2000万美元。但事后市政府拒绝给予该公民l0万元人民币的奖励。公民甲能否就市政府的拒绝奖励的行为提起行政诉讼?( )
A.不可以。行政诉讼法并未列举行政奖励行为，因行政奖励行为引发的争议不属于行政诉讼的受案范围 B.不可以。市政府的文件是行政指导行为，对公民甲并不具有强制力，因而市政府拒绝履行行政指导所设
定义务的行为是不可诉的
C.可以。因行政奖励是具体行政行为，市政府不：给予甲公民奖励的行为侵犯了甲的财产权。市政府的行
为是可诉的
D.不可以。公民甲可以提起民事诉讼，因市政府与甲之间是要约与承诺的民事合同关系
正确答案：C
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参考解析行政诉讼受案范围虽然没有规定行政奖励，但其侵犯了公民的财产权，属于《行政诉讼法》第ll
条第8项规定的“认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的”因此C项正确。
46某乡办企业女工祝某因企业不景气下岗去南方：打工2年，期间与打工的同乡杨某相识恋爱。不久之后，
两人准备结婚，一起回乡结婚登记。不料，乡婚姻登记处工作人员称，根据记录反映祝某已和刘某办了结婚登记。原来在祝某在外打工期间，同村郭某因不到法定结婚年龄而假借祝某之名向该乡人民政府申请并领取了结婚证。祝某遂要求乡政府撤销该结婚证，但遭到拒绝。对于乡政府的拒绝行为，下列表述中正确的是?( )
A.因为不属于《行政诉讼法》明确列举的具体行政行为，因此不具可诉性
B.虽与许可有关，但既不是“拒绝颁发许可证”，也不是“不予答复”，因此不具可诉性 C.因为结婚证书并不属于“许可证、执照”的范围，因此该行为不具可诉性 D.属于“侵犯其他人身权、财产权的具体行政行为”，具有可诉性
正确答案：D
参考解析行政许可是指具有许可职权的行政机关对行政相对人提出的申请依法进行审查，并作出是否赋予
其从事某种活动权利的能力和资格。根据我国行政法理论与实践，民政部门颁发结婚证之行为可以视作一项行政许可行为。同时，在一定程度上，结婚证也是个人身份权的表征。在本案中，该乡政府拒绝撤销假借他人之名而领取结婚证的行为，显然已经侵害了公民合法的人身权。此外，根据《行政诉讼法》第ll条第l款的规定，人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为：不服提起的诉讼：……(8)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的，以及该法第1条规定，公民、法人或者其他组织对：具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围，因而乡政府的拒绝行为应当具有可诉性，故A、B、C项表述是不正确的；而D项表述则符合法律、司法解释的规定及法律精神，：是正确的。
47农民张某自1990年2月以来一直在某市城东区从事人力三轮车客运经营。1992年5月10日，由某市
城东区工商局、公安分局和市容管理办公室三机关工作人员组成的执法队在进行执法检查时，发现张某无证从事违法经营，于是将张某的人力三轮车扣押。张某与执法人员发生争执，执法队工作人员认为张某态度恶劣，将张某关押在一间办公室长达10个小时。张某回到住所地某县后，决定起诉上述三机关。他在三机关所在地城东区法院和关押地城北区人民法院函寄起诉状两天后，又向某县人民法院提起行政诉讼，请求判决撤销三机关联合执法作出的限制其人身自由的行政强制行为，并判令三机关赔偿其损失，同时告知县人民法院他已于两天前向三机关所在地城东区法院和关押地城北区人民法院函寄了起诉状，但是未办理手续。县人民法院知道此情况后，便与城东区和城北区法院电话联系，这两法院告知均已收到原告的起诉状，并已发出通知要求原告办理手续。县人民法院向它们说明原告已向本院递交了起诉状并办理了手续，通知它们不要受理此案，而决定由本院受理此案。下列说法不正确的是( )
A.本案中，城东人民法院、城北人民法及县人民法院对该案都有管辖权
B.县人民法院通知其他两个法院不要受理此案的做法是正确的，因为它已经受理了此案
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