关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。本题中，法定起诉期限尚未届满，因此，王某仍可以就行政处理决定起诉，行政机关应当待相对人法定期限届满再申请人民法院强制执行。因此，A项错误，8、C、D项正确。
81行政合同与民事合同的区别有( )
A.行政合同的当事人一方必为行政主体，而民事合同当事人则没有行政主体
B.行政合同的签订目的是为了行使行政职能，实现特定的国家行政管理目标，而民事合同的订立是为了当
事人本身利益
C.行政合同双方当事人地位不完全平等，而民事合同当事人地位完全平等
D.行政合同纠纷通过行政法律救济程序解决，而民事合同纠纷通过民事法律的救济途径解决
正确答案：ABCD
参考解析四个选项都正确，以上从主体、目的、权利义务、纠纷解决四个方面比较了民事合同与行政合同。 82下列关于行政立法程序的说法中正确的有( )
A.一般而言，行政立法要经过起草与立项、审查、决定和公布几个步骤
B.起草过程中必须广泛听取有关机关、组织和公民的意见，听取意见必须采取听证会的形式 C.其审查机构是国务院法制机构
D.审查机构应当向国务院提出审查报告和草案修改稿，对于草案主要的不同意见可以酌情作出说明
正确答案：ACD
参考解析2000年公布的《立法法》和2001年公布的《行政法规制定程序条例》，是目前规范行政法规制
定行为的主要根据。影响行政法规法律效力的主要法律问题，是制定权限、制定程序和监督程序。国务院制定行政法规，需要经历立项、起草、审查、决定与公布程序。起草是提出行政法规初期方案和草稿的程序，它是审查和决定程序的基础。起草工作机构：起草工作由国务院组织，可以通过年度立法工作计划，确定为国务院的一个或者几个部门承担具体起草工作，也可以确定由国务院法制机构起草或者组织起草。听取意见：行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织和公民的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。涉及其他部门的职责或者与其他部门关系紧密的规定，应当与有关部门协商一致。经过充分协商不能取得一致意见的，应当在上报行政法规草案送审稿时说明情况和理由。故8错误。
83下列哪些事项属于行政机关应当主动公开的政府信息?( )
A.行政机关机构设置情况 B.行政机关办事程序
C.需要社会公众广泛知晓的 D.国家有关规定要求行政机关主动公开的
正确答案：ABCD
参考解析《政府信息公开条例》第9条规定：行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息．应当主动公
开：涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；需要社会公众广泛知晓或者参与的；反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。
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84政府信息公开工作年度报告应当包括的内容有( )
A.因政府信息公开申请行政复议的情况 B.因政府信息公开申诉的情况 C.政府信息公开的收费情况 D.政府信息公开工作的主要成绩
正确答案：AC
参考解析《政府信息公开条例》第32条规定：政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容：行政机关主
动公开政府信息的情况；行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况；政府信息公开的收费及减免情况；因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；其他需要报告的事项。故B、D两项不属于政府信息．工作年报应当包含的内容。
85某区工商局规定，凡本区烟酒批发企业，不得经营外地烟酒，某企业从外地进货，被处罚2000元。该
企业不服，向市工商局申请复议。据此，下列说法正确的有( )
A.该企业可以对区工商局发布的这项决定单独提起行政复议
B.该企业对区工商局征收卫生费的行为既可直接申请复议，也可向人民法院起诉 C.该企业申请复议时，除以市工商局为复议机关外，也可向区人民政府提请复议 D.若市工商局先已依法受理该企业的复议申请，则在法定期限内该企业不得向法院起诉
正确答案：BCD
参考解析根据《行政复议法》第7条的规定，对某区工商局的规定属于可提起行政复议的抽象行政行为范
围，但对此提起行政复议必须与具体行政行为一并提 起，因此A项错误。工商局征收卫生费的行为，属于复议选择型，即相对方既可申请复议，不服复议决定的再向法院起诉，也可以直接向法院起诉，因此B项正确。根据《行政复议法》第l2条的规定，对县以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服提起行政复议的，复议机关是本级人民政府或者上级机关，本题的复议机关可以是市工商局，也可以是区人民政府，因此c项正确。根据《行政复议法》第l6条的规定，一旦复议申请被受理，在法定复议期间排斥起诉，因此I)项正确。
86P市政府发出通告，规定辖区所有烟酒批发商只能批发本市卷烟厂生产的N牌香烟，不得批发外地的香
烟，对该决定有权申请复议的企业有( )
A.P市卷烟批发商 B.K市卷烟批发商 C.外地卷烟生产厂 D.本市卷烟零售商
正确答案：ABCD
参考解析《行政复议法》第2条规定，公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以
依法提出行政复议。市政府的通知既影响了本地卷烟批发商和零售商的权益，也影响了外地卷烟批发商、零售商以及卷烟生产厂家的权益，故A、B、C、D项都有权提出复议申请。
87某市人民政府将其行政复议机构设在市法制局，李某因不服市公安局的行政处罚申请复议，法制局受理
此复议案件，对此，下列表述错误的有( )
A.本案的复议决定书，应以法制局名义作出，加盖法制局的印章
B.市法制局提出对复议决定的意见，经市政府负责人同意或讨论通过后作出复议决定
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C.若维持原行政处罚，则李某可以以法制局为被告提起行政诉讼 D.经法制局负责人集体讨论决定后即可作出复议决定书
正确答案：ACD
参考解析根据《行政复议法》第28条第l款的规定，行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作
出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后作出行政复议决定。B正确。该法第31条第2款规定，行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。A、D项错误。根据《行政诉讼法》第25条第2款的规定，经复议的案件，复议机关维持原决定的，原作出具体行政行为的机关为被告，改变原具体行政行为的，复议机关为被告。本题中C项应以市公安局为被告提起行政诉讼。c项错误。需要注意的是，即便是复议改变了原具体行政行为，本题中复议机关为市人民政府而不是市法制局，此种情形下市人民政府是被告。本题的正确答案为A、C、D项。
88以下关于行政诉讼中“当事人法律地位平等原则”的表述正确的有( )
A.行政机关在行政诉讼中的地位优越于原告
B.公民、法人或其他组织与行政机关均是法律地位平等的当事人，平等的享有诉讼权利 C.诉讼中对原、被告适用的法律制度应完全一致，如果不一致，双方的法律地位就难言平等
D.该原则强调的是双方当事人在行政诉讼以及司法权面前的平等，针对原被告设置不同的法律制度与此不
矛盾
正确答案：BD
参考解析《行政诉讼法》第7条规定：当事人在行政诉讼中的法律地位平等。包括行政机关并不享有比相
对人优越的权力，双方当事人之间享有平等的诉讼地位和诉讼权利，这种平等是司法上的平等，对原被告设置不同法律制度并不与之矛盾。故本题的正确答案为B、D项。
89王某在餐厅吃完饭回到家后，立即感觉肚子不舒服，半小时后王某上吐下泻，到医院查明为食物中毒。
王某出院后，向卫生检查部门举报。卫生检查部门经过调查，对该餐厅作出了处罚决定。下列说法中哪些是正确的?( )
A.如果王某对该行政处罚不满意，可以依法提起行政诉讼 B.如果餐厅对该行政处罚不服，可以依法提起行政复议 C.根据法律的规定，王某可以作为第三人参加行政复议 D.如果餐厅对该行政处罚不服，可以依法提起行政诉讼
正确答案：ABCD
参考解析根据《行政复议法》的规定，公民、法人或者其他组织认为行政主体作出的具体行政行为侵犯其
合法权益的，可以提起行政复议。本题中，对于该处罚，王某和餐厅均有利害关系，该行政处罚是直接针对餐厅作出的，故餐厅可以提起复议，也可以提起诉讼，因此8、D项正确。《行政复议法》第l0条第3款规定：同具体行政行为有利害关系的人，可以作为第三人参加复议。本题中，王某在该餐厅吃饭导致食物中毒，因此与该行政处罚行为存在该利害关系可以作为第三人参加复议，C项正确。 另外根据《行政
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诉讼法》第2条、第11条的规定，《行政诉讼法解释》第12条的规定，与具体行政行为存在利害关系，可以提起行政诉讼。本题中，王某与卫生检查部门的行政处罚有利害关系，因此王某可以起诉。因此本题的正确答案为A、B、C、D项。
90某市教育局按惯例组织全市小学毕业班会考，会考成绩作为学生升人初中学习的入学依据。学生杨某分
数离镇重点中学分数线只有一分之差，要入该学校须交6000元。杨某认为成绩有误，书面要求某镇教管会予以核查。镇教管会告知的分数与学校通知的相同。随后，杨父找到某市教育局，教育局答复的成绩也与原成绩相同，并拒绝杨父提出的要查考卷的请求。杨某遂以自己的名义，向人民法院提起行政诉讼，状告市教育局拒绝履行法定职责，请求法院令被告对其会考试题批卷情况给予核查。下列处理意见适当的有哪些选项?( )
A.法院不应受理此案，因为教育局的拒绝行为既未侵犯杨某的人身权，也未侵犯其财产权
B.法院应当受理，因为这属于《行政诉讼法》第11条第l款第5项中规定的“申请行政机关履行保护人身
权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复”的情形，并且侵犯了杨某的受教育权及财产权
C.根据《教育法》第42条关于受教育者享有“在学业成绩和品行上获得公正评价”的权利的规定，被告拒
绝查卷的行为侵犯了杨某的受教育权
D.原告仍可以就读于其他中学，其受教育的权利并未受到侵犯
正确答案：BC
参考解析本案系一最新判例。依《行政诉讼法》第ll条第l款第5项之规定，申请行政机关履行保护人身权、
财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的，可以依法提起行政诉讼；并且该条第8项规定，认为行政机关侵犯其他 人身权、财产权的，属于受案范围，权利人可以依法提起行政诉讼，人民法院应予受理。本题中市教育局的行为侵犯了杨某的受教育权及财产权。因此，本题的正确答案为B、C项。
91陈某于l991年7月14日驾驶“蓝江04号”轮在我国领海运输“三菱”牌空调机1216台、“乐声”牌空调机
70台、“卡西欧”中英文打字机2台、“爱华”牌激光视盘放像机10台、对讲机10台、“佳能”复印机126台、“粒粒橙”饮料5988箱、l4寸彩色显示器230台、“健伍”音响2台等我国限制进口的货物，被湛江海关查获。l991年8月12 Et，湛江海关作出《(91)湛关查字076号处罚通知书》，认定陈某运输的以上货物无合法证明，以运往越南海防为名，实际准备运往我国广西北海和广西钦州沙井交货，其行为已构成走私，决定全部没收上述走私物品。香港昆利发展有限公司(以下简称昆利公司)、晶泽有限公司(以下简称晶泽公司)：不服中华人民共和国湛江海关(以下简称湛江海关)的行政处罚决定，以其是被没收财物的所有权人，拟申请行政复议或者提起行政诉讼。则下列说法中正确的有( )
A.昆利公司与晶泽公司虽然并非被诉具体行政行为所指向的当事人，仍具有原告资格 B.昆利公司与晶泽公司应当向湛江海关所在地的基层人民法院提起行政诉讼 C.昆利公司与晶泽公司应当向湛江海关所在地的中级海事法院提起行政诉讼 D.昆利公司与晶泽公司如果选择申请复议的话，只能向上一级海关申请
正确答案：AD
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参考解析《行政诉讼法解释》第l2条规定：与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或其他组织可
以提起行政诉讼。本案中二公司虽然并非行政处罚决定书的相对人，但持有提单，提单是货物所有权有效凭证，具有原告资格，A项说法正确。 根据该解释第6条第2款和《行政诉讼法》第l4条第l项的规定，海事法院作为专门法院不具有行政案件的管辖权。当事人对海关的具体行政行为不服的，由中级人民法院管辖。8项中关于级别管辖、C项中关于海事法院管法的判断是错误的。另根据《行政复议法》第12条第2款的规定，海关属于全国范围内垂直管理，选择复议只能以上一级海关为行政复议机关，D项说法正确。故本题的正确答案为A、D项。
92甲乙丙三家公司是作为一审状告卫生局的共同原告，一审法院作出维持卫生局行政行为的判决。现甲公
司不服一审判决提出上诉，乙、丙公司不提出上诉。下列关于乙、丙公司在二审中的诉讼地位错误的说法有
A.作为二审中甲公司上诉人的共同诉讼人 B.作为甲公司提起上诉的第三人 C.按原审中当事人的诉讼地位列明 D.作为二审中的被上诉人
正确答案：ABD
参考解析依据《行政诉讼法解释》第65条第2款的规定，诉讼当事人中的一部分人提出上诉，没有提出上
诉的对方当事人为被上诉人，其他当事人依原审诉讼地位列明。本题中，原审原告为甲乙丙，甲提出上诉，而乙丙未提出，因此应依原审诉讼地位列明。故本题的正确答案为A、B、D项。
93某市政府要求其辖区的一股份有限公司在6月到9月份之间，不得销售邻市一啤酒厂生产的啤酒，否则
将对其予以罚款。该股份有限公司的董事长作为法定代表人并没有提起行政诉讼，而股东代表大会认为市政府的行为侵犯了其经营自主权，市政府要求本公司在6月到9月这个销售旺季内不准销售某种啤酒，实际上损害了本公司的合法权益，因而向人民法院提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的?( )
A.股东，代表大会虽是公司的内部机构，但是在公司法定代表人不行使诉权的情况下，它可以以企业名义
向人民法院提起行政诉讼。
B.股东代表大会若认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业经营自主权，可以召集股东大会作出提起行
政诉讼的决定，公司的法定代表人必须执行；但股东代表大会不能以企业名义提起行政诉讼
C.股东代表大会若认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业经营自主权的，在公司法定代表人不提起行
政诉讼的情况下，．可以以企业的名义单独向人民法院提起行政诉讼
D.股东代表大会不能以企业名义向人民法院提起行政诉讼，但可以以自己的名义对市政府的具体行政行为
提起行政诉讼 正确答案：AC
参考解析依据《行政诉讼法解释》第18条的规定，股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会等认为
行政机关作出的具体行政行为侵犯企业经营自主权的，可以企业名义提起诉讼。依此，可知A、c项的说法是正确的。
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