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更接近国外的权利金，而对石油企业征收的石油特别收益金与资源租金税的特性较为相似。石油特别收益金是国家对石油开采企业销售国产原油因价格超过一定水平所获得的超额收入按比例征收的收益金。实行5级超额累进从价定率计征，按月计算、按季缴纳。
矿产资源行业征收的一般性税收主要包括：企业所得税、销售税(或增值税)、关税、印花税、财产税等。相关税目和税率的设置因各国税收制度的不同而不同。目前世界各国矿产资源开采企业的一般性税费中，所得税都占相当大的比重，关税、印花税、财产税比例较低或不征收，发展中国家多征收销售税或增值税。
矿产资源行业属资本密集型行业，往往需要企业有高额的投入，还会承担一定的风险。因此，为激励企业参与矿业勘探和开采，各国政府都会设置一些税收优惠政策。这些政策主要包括加速折旧、勘查支出一次性摊销、投资加计扣除、延长亏损向前结转年限、耗竭补贴等。[7]其中，耗竭补贴①是一种较为典型的税收激励政策。矿产资源往往是可耗竭的，为鼓励矿业企业寻找新的矿体，以替代正在开采和消耗的资源，保证一定的可采储量，一些国家还设置了耗竭补贴制度。即允许矿业企业每个纳税年度从其应纳税额中扣除一部分，鼓励其积极从事矿产勘查。
从世界各国矿业税费征管的实践来看，不同类型的税和
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费都有各自的职能，目的在于调节不同的经济关系，平衡不同主体之间的利益，在实际应用过程中需要结合相关行业的实际情况配合使用。
(四)统一规范的产权交易制度
矿业权交易是实现资源有偿使用的重要方面。全球主要矿业国家都有较为完整的矿业权交易制度，主要通过矿业法、物权法、公司法等法律制度就矿业权分割合并、转让交易等事项作出规定。完整的交易制度是实现矿业权中经营权、交易权和处置权的重要基础。交易制度的存在能够拓宽矿业权人实现矿业权经济利益的渠道，能够使资源向效率更高的企业集中，进而提升整个行业的生产经营水平，为行业的健康发展创造条件。一个完善的产权交易制度涉及矿业权交易主体、交易平台、中介机构、交易规则等多方面的内容。其中，交易主体包括作为矿业权所有者的政府部门、矿产资源勘查开采企业、机构投资者和个人投资者等；从交易市场的形态看，矿业权交易平台包括有形市场和电子交易市场，从交易市场的组织形式看，矿业权交易平台有公司制和会员制两种；中介机构包括矿业权评估机构、储量认定机构、会计师事务所、律师事务所、登记机构、信誉评级机构等；交易规则包括矿业权出让、市场主体准入、二级市场转让、矿业权融资抵押等多方面的制度。这里重点介绍相关的交易制度。
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关于矿业权出让方式。当矿产资源初始所有权属于国家时，矿业权要进入经营者手中，就涉及矿业权的出让。矿业权出让市场一般被称作矿业权一级市场，是代表国家行使矿业权的地方政府或相关部门按照法律或政策规定的方式向申请人授予矿业权的过程。一般而言，矿业权出让有两种方式，分别是市场化出让和非市场化出让。市场化出让又称竞争出让，一般通过招标、拍卖或挂牌的方式出让，比如油气、贵金属等矿产的矿业权往往通过该方式出让。而非市场化出让方式主要是按照“早申请者优先”原则出让矿业权。具体出让方式的选择往往取决于出让对象勘查开发的条件和风险，也取决于矿业权供求关系。
关于矿业交易主体准入。矿产资源的勘探和开采往往需要市场主体具有一定的资质。为提高矿业经营者的质量，市场经济国家往往为矿业权市场设置了一定的准入门槛。准入门槛的高低决定了市场参与者的数量，也在一定程度上影响着矿业权的市场价格。主要矿业国一般都通过法律或政策的形式对从事不同作业的主体资格进行划分，分别作出具体的规定。
关于矿业权转让和交易。法律允许矿业权转让是矿业权二级市场存在的制度前提之一，也是通过市场发现矿业权价值的基础。一般而言，除期限很短且为非排他性的探矿权、小规模或手工采矿许可证、通过优先制度取得的矿业权等一
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些特殊的矿业权不可转让外，市场经济国家中绝大多数矿业权都允许转让。[8]除整体转让的形式外，矿业权还可以部分转让或股权转让，从而形成共有矿业权。允许矿业权部分转让或股权转让，一方面可以提升矿业权交易市场活跃度，另一方面可以分散矿业经营者的风险，促进行业健康发展。 除上述制度之外，主要矿业国还建立了矿业权融资、抵押、出租、继承、合并和分割等制度，以保证矿业权中经营权、交易权和处置权的正常行使；同时，通过建立矿业权交易信息发布制度来保证交易的公开透明，管理制度《制度框架、困境摆脱与矿产资源有偿使用的可能取向》()。 (五)公平合理的收益分配机制
公平合理的收益分配能够充分体现矿产资源所有者的权益，保障资源开发者的合理收益和矿区居民的正当利益，为资源富集地区资源优势转化为经济优势创造条件，同时激励市场主体积极参与矿产资源的勘探开发，促进矿产资源行业健康发展。
矿产资源开发过程中直接利益主体包括中央政府、地方政府、矿业企业和矿区居民等。如果考虑到资源税费向下游的转嫁，间接利益主体还包括消费矿产资源的下游企业和消费者。如果考虑到矿产资源开发过程中造成的生态破坏和环境污染及其带来的负外部性，相关利益主体还包括生态破坏和环境污染的受害者。其中，中央政府和地方政府既是矿产
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资源所有者(或代理人)，又是矿产资源行业管理者，其利益既体现为矿产资源产权收益，又体现为行业健康发展，还体现在经济、社会和生态协调发展上。矿业企业的利益主要体现在通过矿产资源开发取得的经济利润上，也一定程度体现在企业承担的促进就业、保护环境等社会责任上。矿区居民的利益主要体现在集体土地征用收益、相关就业岗位以及生态环境保护等方面。建立公平合理的收益分配机制，必须合理配置、统筹兼顾各利益主体的利益，这样才能调动各方在矿业开发和生态环境保护方面的积极性，使各方分享矿业发展带来的经济社会收益。
建立公平合理的收益分配机制需要充分运用各种收益分配工具。相关收益分配工具既包括税费等行政手段，也包括价格等市场手段，还包括通过促进地区产业与经济发展、扩大就业和生态环境保护等惠及各间接利益主体的收益分配方式。其中，征税对象和税率的设定主要调节政府与企业的收益分配，如果考虑税负的转嫁，还关系到下游企业和消费者的利益；收费名目和费率的确定主要调节作为矿产资源所有者的政府与作为资源开发者和经营者的企业之间的收益分配；税费在中央政府和地方政府之间的分成可以实现不同层级政府之间的收益分配；矿产资源价格的变动则直接影响矿业企业的利润和下游企业和消费者的福利从而影响收益的分配，也会间接影响政府的税费收入。
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