的慢行在12小时以内恢复常速时，可不统计慢行处所。
第十三条 各项施工作业，施工点前不得安排慢行。进行大机清筛、换轨、更换道岔和路基处理等施工时，在运行图条件允许的情况下，可适当增加天窗时间，但须经神华集团运输管理部批准。
第四章 营业线施工等级的划分
第十四条 铁路施工等级按照对运输的影响范围分为三级。
（一）Ⅰ级施工
1.超出图定天窗时间的各项施工。
2.未超出图定天窗时间但对列车运行影响超出核减对数的施工。
3.未超出图定天窗时间但需要调整列车编组计划或调整车流径路、货物列车牵引定数的施工。
4.需要调整图定跨公司（局）列车开行的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、CTC中心系统设备改造、整锚段更换接触线或承力索、换梁、上跨铁路结构物等施工。
5.需要编制跨公司（局）分号列车运行图的施工。 6.非天窗时间内正线、双线之一线需封锁1小时以上或中断双线行车30分钟以上的施工。
7.中断正线行车通信业务影响分界口列车运行中的通信网络设备施工。
8.中断跨公司（局）行车通信业务的施工。 （二）Ⅱ级施工
1.图定天窗时间内影响范围未超出核减对数的各项施工。
6
2.图定天窗时间内不需要调整列车编组计划或调整车流径路、货物列车牵引定数的施工。
3.不需要调整图定跨公司（局）列车开行的站场改造、新线引入、全站信联闭改造、CTC中心系统设备改造、整锚段更换接触线或承力索、换梁、上跨铁路结构物施工。
4.需要编制本公司分号列车运行图的施工。
5.非天窗时间内正线、双线之一线需封锁1小时及其以下或中断双线行车30分钟及其以下的施工。
6.中断正线行车通信业务不影响分界口列车运行中的通信网络设备施工。
（三）Ⅲ级施工
除Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工。 第十五条 维修等级分为二级。
铁路按照作业复杂程度和设备影响范围，维修项目分为Ⅰ级和Ⅱ级维修。具体维修项目等级见附件1。
第五章 营业线施工组织领导
第十六条 为加强营业线施工的组织领导，集团公司、子分公司成立相应的施工协调小组。
（一）I级施工由集团公司分管运输副总经理担任施工协调小组组长，分管工程、安全副总经理担任施工协调小组副组长，成员由运输生产部、工程技术部、安全质量部、科技信息部、调度指挥中心、子分公司、建设、设计和施工及监理等有关部门和单位负责人及相关人员组成。
（二）Ⅱ级施工由子分公司分管运输副总经理担任施工协调小组组长，分管各专业副总经理担任施工协调小组副组长，成员由子分公司生产技术部、安全监察部、相关车站（机
7
务折返段）和工队负责人及技术人员、建设、设计和施工及监理等有关部门和单位主管人员组成。因Ⅱ级施工较多等原因，协调小组组长不能亲自到现场组织时，可委托车站站长（工队队长或折返段主任）及以上级别胜任人员负责。
（三）Ⅲ级施工由车站站长（机务折返段主任）担任施工协调小组组长、设备管理单位工队长担任施工协调小组副组长（建设项目由建设项目管理机构分管负责人担任副组长），成员由车站、工队、建设和施工等有关单位人员组成。
由集团公司工程技术部组织的施工，基建管理中心人员担任相应的施工协调小组成员。
第十七条 各级施工协调小组的具体职责：
（一）负责组织相关部门和单位协调解决营业线施工、运输和安全等问题，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车、人身和施工安全。
（二）负责施工现场的组织协调工作，检查施工前的准备工作，检查各项安全措施的落实，掌握施工进度，维护施工期间的运输秩序，协调解决施工各部门、单位临时发生的问题。
（三）负责组织召开施工预备会和总结会。
（四）负责审核相应施工等级的施工方案、施工过渡方案和施工安全措施等。
第十八条 施工负责人由施工单位按照施工等级安排相应人员担当。
（一）建设项目Ⅰ级施工由标段项目负责人担当，Ⅱ级施工由标段副职担当，Ⅲ级施工由分项目负责人（副职）担当。
8
（二）技术改造、大中修项目Ⅰ级施工由施工单位负责人担当，Ⅱ级施工由施工单位分管副职担当，Ⅲ级施工由施工单位段领导或车间主任（副主任）担当。
第十九条 施工负责人的主要职责：
（一）负责施工现场的组织指挥工作。检查施工和开通前的各项准备工作，指挥现场施工，安排施工防护，确认放行列车条件等。
（二）负责协调解决施工中发生的问题，协调各单位施工作业，掌握施工进度，反馈现场信息，及时向施工协调小组汇报施工情况。
（三）负责总结分析施工组织、进度和安全等情况，对施工现场的安全负责。
第二十条 维修的组织领导工作由设备管理单位负责。Ⅰ级维修负责人由子公司生产技术部业务主管及以上级别人员担当（Ⅰ级维修较多时，可委托工队队长担当），Ⅱ级维修负责人由工（班）长担当。
第二十一条 两个及以上施工单位综合利用天窗在同一区间作业时，由各子公司生产技术部车务人员在施工计划单内指定施工主体单位，明确施工主体负责人。作业现场的作业安全由各自的施工负责人负责，各单位必须服从施工主体单位负责人的统一指挥，按时完成施工和维修任务，确保达到规定的列车放行条件。
两个及以上施工单位作业车进入同一个区间移动作业时，作业前，由施工主体负责人负责组织各施工单位召开协调会议，统一划分各单位作业车作业范围和分界点、制定防护措施和联系办法以及安排施工车辆进出计划等相关事项，
9
施工单位必须按规定分别进行防护（使用作业车时，应以距作业车作业区段不少于50-100米内设臵红牌进行防护；无作业车时，作业单位间必须距作业分界点20－50米设臵停车信号防护）。
第二十二条 为强化天窗管理，集团公司成立由分管运输副总经理、分管工程和安全副总经理分别担任天窗协调小组正、副组长，成员由运输生产部、工程技术部、安全质量部、科技信息部、调度指挥中心、基建管理中心、子分公司、建设、设计和施工及监理等有关部门和单位负责人组成，其主要职责：加强天窗的管理和考核工作，检查指导有关单位实施天窗的基础管理、现场作业及安全措施的制定和落实，协调解决天窗作业出现的问题，负责考核天窗兑现率和利用率，定期总结工作，不断提高天窗修质量。集团公司各部门、子分公司和各相关单位要确定专(兼)职管理人员，在天窗协调小组的领导下，负责施工和维修天窗的日常管理工作。
第二十三条 设备管理单位要实时掌握施工和维修作业动态，各级调度要对当天施工和维修作业计划、作业进度、安全防护措施、盯控干部到岗和离岗情况等实时掌握并记录。
第六章 营业线施工计划审批权限
第二十四条 营业线施工实行神华集团运输管理部、集团公司运输生产部、子分公司生产技术部“分级管理，逐级审批”制度。
第二十五条 神华集团运输管理部负责审批的施工计划包括第十四条所列Ⅰ级施工、分界口停运计划和因特殊原因慢行处所超过本办法第十二条规定的施工。
10