中煤一建公司施工企业综合项目管理信息系统监理大纲
第三章 监理对本项目建设的理解和监理工作重点
3.1 工程建设目标分析
本工程的主要目标是建立中煤集团施工企业综合项目管理信息系统，并通过建立一套完善的工程项目管理体系，实现全周期的综合项目管理功能。以成本控制为核心、以进度计划为主线、以合同管理为载体，实现成本、进度、 质量、安全、合同、信息、沟通协调、工程资料等工程业务处理，实现资金、人力、材料、库存、机械设备等各个方面的生产资源统一管理。通过全面生产资源的管理，实现项目关键要素的实时动态监控，达到优化项目进度、控制项目成本的目的。通过综合项目管理信息系统的实施，构建高效率的信息链，规范企业业务流程，帮助企业有效的降低项目成本及施工风险，提高项目收益，提高企业的核心竞争力。
3.2 建设内容分析
综合项目管理信息系统主要包括综合能力管理、招投标管理、计划进度管理、成本管理、物资管理、成本管理、安全管理、竣工管理、风险管理、设备管理、管理驾驶舱、档案管理、知识管理、OA系统等十五项主要功能。
监理对系统的部分重点建设内容进行分析，主要包括： 1、综合能力管理
通过系统综合能力管理功能实现与公司建立的综合项目管理协同平台各项目间的协同办公；综合项目管理系统能对各项目进行进度管理、合同管理、物资管理、成本管理、安全管理、质量管理、竣工管理等功能；综合项目管理系统建立与财务系统、人力资源系统、办公自动化系统、档案管理系统的数据集成。
2、计划进度管理
计划进度管理功能实现项目进度管理功能，进度计划能与物资资源相互联系。能够实现单项目计划横道图、网络图的编制，实现多项目计划进度的显示、
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目标对比和统计分析；能与合同管理、成本管理、物资管理、人力、设备管理等系统共享数据；具备通过与成本管理的结合，相互校验，相互监控，解决成本和计划进度分离的现象，掌握项目进展真实情况的功能；具备现场工作记录、统计工程进展情况、人工、材料、机械投入及其他现场发生情况记录与流转等功能；能以图、表形式反映承包工程项目的进度动态情况；具备风险预警功能。 3、质量管理
能够识别、采集、分类和归依质量知识，形成质量知识库；质量检查记录的录入、汇总、分析功能，可生成对应的隐患整改通知书，并由相关单位反馈整改情况；完整的质量管理知识库的建立与维护；按ISO9000质量管理标准，按PDCA建立完备的质量体系，包括质量管理目标和计划的制定，质量检查情况及处理的动态管理；采用图形式对质量检查情况的反映。 4、设备管理
实现设备属性、设备履历、设备使用、维护等相关数据的录入、汇总、查询和利用；对施工机械设备进行分类管理，统一编码，具有完备的使用计划制定、设备调拨、设备维修、维护记录、设备备品、备件管理、设备危险源管理等功能。完整反映设备履历和台帐，设置设备管理风险阀值，据此提供风险预警提示；对企业施工机械设备和其他设备的同步管理；具备设备调拨、盘点等管理功能；实现设备全生命周期的跟踪，包括设备采购计划、到货验收、安装管理、出库管理、设备变卖、处置、租赁、报废管理等。 5、知识管理
建立先进、实用的知识管理系统，能实现知识采集、知识资产传递及利用、知识资产创新、教育培训、效益分析和知识资产的保护等功能。
3.3 系统建设技术要求分析
3.3.1 系统技术路线分析
综合项目管理信息系统建设的技术路线应满足以下要求：
1) 系统建设必须采用主流开发技术，如.net2.0或 J2ee技术。
2) 系统建设必须采用通用开发工具，不得使用任何封闭的专用开发工具，
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避免由此引起的系统不兼容等问题；
3) 系统在设计时必须充分考虑系统每个模块的可扩充接口；能够实现跨平
台和跨数据库；采用多服务器集群和动态负载平衡技术。
4) 应采用严格的面向对象的分析和设计方法；系统采用开放性框架体系； 5) 数据库要求支持SQL Server 2000版本或Oracle9i以上版本。 6) 远程数据传输要具有断点传输机制和离线工作机制。
3.3.2 系统架构分析
1) 系统应采用B/S结构，分三层部署。 2) 主要模块具有最大重用度。
3) 系统具有可移植性：系统不依赖环境，也就是说系统不做修改或做很少
修改就可以运行在其他环境中。
4) 系统要易于维护，具有可理解性、可测试性、可修改性。
3.3.3 系统部署方案分析
1) 系统部署方案应提供整个系统的网络结构图，提出运行本系统所需要的
网络带宽建议；
2) 硬件配置方案，应包括硬件配置分布图，各硬件配置所需资源和数量，
提供设备配置清单等；
3) 硬件配置方案应提供其他辅助设备配置的详细说明，提供配置清单建
议；
4) 系统部署方案应提供其他中间件软件、辅助软件产品和版本的配置建
议；
5) 系统部署方案应提供详细描述热备方案及保障高可用性方案。 6) 综合项目管理信息系统要能同时支持集中式和分布式部署。
3.3.4 培训与维护分析
1) 提供系统使用操作培训，并提交用户使用手册； 2) 提供系统维护方案，包括各个组件的监控方式； 3) 提供各种典型的出错处理方法；
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4) 提供系统框架及结构设计的培训。
3.4 本项目的监理重点及关键控制点分析
如上节所分析的，综合项目管理信息系统建设包括的内容广泛、技术跨度大，涉及到服务器系统、数据库技术、信息安全、应用软件开发等众多技术分支。在工程建设过程中无疑会遇到各种各样的问题和挑战。通过比较详尽的分析，我们将综合项目管理信息系统建设过程中的关键环节和难点概括如下：
3.4.1 数据库建设
数据库是实现系统建设和应用的基础，包括招投标信息、质量信息、进度计划信息、财务成本信息等，同时还需要针对系统功能特点设计相应的数据库结构，这部分建设会涉及到数据建模、数据的收集、整理、入库、维护、管理等多方面的内容，其中既包含技术环节，同时在用户认证资料的收集整理过程中，也依赖组织协调等行政性管理和工作。由于数据库涉及的数据类别非常多，数据量非常大，所以建库工作琐碎、繁杂，但同时又不容有丝毫的差错，因为数据信息的差错会导致将来在综合项目管理信息系统使用中，长期存在不准确隐患。
3.4.2 应用系统开发
根据监理的分析，综合项目管理信息系统建设需要对已有系统的功能进行连接，同时新增十五个系统软件需要进行开发。应用软件的需求定义和软件开发过程的质量保证一直以来都是信息系统建设过程中比较难控制的环节，特别是在软件开发单位的软件过程控制措施不是很完善的情况下。应用系统开发的成功与否，对整个综合项目管理信息系统工程的成败影响最为直接、直观，因此对此高风险区域，必须给予高度的关注。
3.4.3 系统集成
如上节分析，综合项目管理信息系统主要包括十五个主要功能，是一个复杂的软件系统开发项目。因此，如何将其全部集成整合成一体，尤其是已有系统和新开发系统的整合，按照设计要求实现正常运转，对技术和项目管理的要
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求都非常高，对项目整体的成败也最为关键。
3.4.4 系统信息安全
综合项目管理信息系统作为项目管理的一个基础平台，涉及到许多资料和信息，其信息的安全重要性是不容置疑的。从信息传输过程的安全，信息系统边界的安全，到信息访问控制管理的安全，都是必不可少的。这里面既涉及信息安全的技术，也涉及信息安全的制度设计和管理，是近年来日趋重视的一个关键环节，一个解决不好信息安全问题的信息统，肯定不是一个成功的信息系统。
3.4.5 系统监控管理、运维体系建设
综合项目管理信息系统是一个需要长期运行和使用的系统，工程建设的最终目的是为了建成后投入应用。在国内信息化建设中普遍存在的重建设、轻运维的观念，导致很多信息系统建成后不能充分发挥作用，甚至被废弃。因此，在系统建设过程中同时着手进行系统管理、运维体系的建设，对系统的未来投入运行使用做好技术保障、制度保障和资金保障，将有利于工程从建设阶段向运行阶段的平滑过渡，有利于在工程建成后尽快、充分地利用其功能，发挥其作用。所以运维体系的建设也是影响工程成败的一个十分关键的环节。
3.5 监理方对项目建设风险的应对措施和建议
3.5.1 数据库建设
对于综合项目管理信息系统数据库建设，按照以下关键控制点进行针对性的控制：
? 数据库设计和技术架构的审核
? 审核数据库的数据字典、逻辑设计、物理设计。对基础数据库的数
据格式规范、数据库设计方案进行分析审核，设计一个数据项齐全、结构合理、高效存取、便于使用的基础信息库是系统建设成功和方便未来拓展的关键
? 由于基础信息数据库信息需要长期保存、用户数据量不断增长、访
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