日常党建工作开支，有力地解决了非公企业党建活动缺少经费的问题。
三、围绕凝聚点，以“四好”要求为目标，确保先进性成效真实显著。 在扎实推进先进性教育活动中，小区党委紧密联系实际，认真解决思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，提出了“园区党建有个好氛围，园区党员有个好形象，园区企业有个好发展，园区群众有个好心情”的“四好”新目标，使先进性教育的目标在园区有了更直接、更具体的标准。
1、凝心聚力，促党建有个好氛围。小区党委紧紧抓住先进性教育这一大好契机，通过“党建活动经费”的落实，“两不误”的实效、党员形象的转变，切实增强党组织的向心力和凝聚力。同时，通过开展“红帆”系列活动，使园区内无论是党员还是业主和普通群众都有凝聚、激励的目标和方向，并通过“五个必访”（企业发生重大事件、业主生病住院、重大节日、经营发生困难、业主生日）来传递党组织对业主的关爱。
2、“就是不一样”，促党员有个好形象。小区党委要求每一位党员通过先进性教育昂首亮相于企业内，牢固树立“党员就是不一样”的先锋思想，努力践行“党员就是不一样”的模范作用，如光仁公司一名负责工艺标准检验的新党员在整改提高阶段提出了“我的手机二十四小时为您服务”的口号，在公司内引起强烈反响，由此带出公司中层以上干部手机至少开通十二小时新制度的出台；据园区外几条公交线路的乘客反映，这些线路上文明礼让最多的就是淞南经济小区佩戴着“红帆岗”徽章的党员……
3、共谋壮大，促园区企业有个好发展。促进工作是检验先进性教育活动成效的重要标志。对此，小区党委心系企业发展求实效。一是因地制宜，化整为零，学习时间尽量不占用工作时间，促进“两不误”；二是开设“中小企业发展论坛”，由小区党委组织邀请有关专家进行指导、研讨，吸引了200多家企业参加，并形成系列化。自开展先进性教育活动以来，园区的经济指标有了较大增长。预计到6月底，经济小区实现税收6000万元，同比增长7.5%，促进了先进性教育和经济发展双丰收。
4、实事多办，促园区群众有个好心情。开展先进性教育就要着眼于让群众得实惠。通过意见收集，小区党委和各党支部协调业主在整改提高上下功夫，让群众看到先进性教育带来的成效：如光仁塑胶公司改变了食堂经营方式，提高了伙食质量；生欣公司发动党员共参与，改善宿舍环境；申宝公司、康其公司针对天气渐渐炎热的实际情况，增加员工空调休息室等，即知即改，切实让群众得到实惠。
－ 18 －
【基层建设】
“厂区联建”共创和谐社区
友谊路街道党工委
为全面推进“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”的社区管理新格局，进一步增强社区党建工作的凝聚力、影响力，友谊路街道党工委根据社区内宝钢在职党员比较集中的特点，于2003年11月与宝钢股份公司设备部党委签订“厂区联建”协议，联手共建“管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和”的社区。通过联建试点工作的实践尝试，我们感到厂区联建的活力是加强社区管理、服务的一个有效举措，社区党建的内容更丰富了，党员的作用更明显了，群众也更满意了，党的先进性在社区的辐射作用更强了，有力地促进了社区的各项创建工作。
提升党建工作活力
在“厂区联建”试点中，宝山八村党总支和冶炼室党支部始终把工作着眼点放在加强党组织自身建设，提升党建工作活力上，坚持“优势互补、资源共享”，联手开拓创新，进一步增强了党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
党课教育联上。2004年2月，双方根据党员的需求，邀请居住在小区内的设备部援藏党员干部卢锡江同志为社区党员上了一次党课。面对济济一堂的党员，他声情并茂，介绍了援藏人员战天斗地的动人事迹，又展示了来自西藏高原的大量珍贵照片。整整两个小时的党课教育，使广大党员既目睹了“世界屋脊”美丽的自然景观和奇妙的风土人情，又接受了“艰苦不怕吃苦，缺氧不缺精神”的深刻教育。党课结束后，不少头发花白、年逾花甲的老党员围着卢锡江同志，关切地问长问短，久久不愿离去。今年2月，在先进性教育第一阶段，又邀请了设备部组工干部周宝良同志为街道党员上了一堂《党员先进性教育在宝钢》辅导报告，使广大党员进一步深刻理解了先进性教育的目标、意义和内容。党课教育联上，丰富了教育内容，拓宽了党员视野，增强了教育的吸引力和感染力。
党建交流联办。着眼于“优势互补，资源共享，相互促进，共同提高”的创建宗旨，双方进行了多角度、深层次的党建交流，达成共识，形成合力。如双方以“共同建设美好家园，争做可爱的宝山人”为主题进行党建工作互动交流，宝山八村党总支着重介绍和交流了“发挥社区领导核心、加强社区
－ 19 －
思想导向、整合小区资源、发挥社区党员作用和提升党建工作水平”等五方面的经验。冶炼室党支部重点介绍了宝钢股份公司开展的“党支部上等级”活动和创建“三高一流”活动、加强技术人才培养、提升企业核心竞争能力和确保过程计算机持续稳定运行等经验。社区党员和企业在职党员共同语言更多了，心贴得更近了，联系也更紧密了，工作上相互启迪，情感上相互融洽，达到了优势互补、提升党建工作水平的目的。
长效机制联建。双方认真总结“厂区联建”试点工作情况，积极探索和研究“厂区联建”中一些好的经验和做法，努力形成社区党建长效机制。在建立了一个组织网络，一套完善的工作制度，每月一个亮点等“三个一”工作机制的基础上，今年又完善了定期共商和紧急联络相结合的领导机制，形成了每季工作有重点的活动机制。以后，还将进一步丰富和深化这些工作机制，积极构建“三个平台”，即社区宣传教育平台、服务社区居民平台和参与社区活动平台，着力提高双方党员和党组织在社区服务中的“四种能力”，即参与社区建设和管理的能力，增强基层党组织工作活力的能力，党员教育、管理、服务、监督的能力，服务群众构建和谐社区的能力，不仅为试点工作的制度化、规范化创造条件，也为联手加强党组织建设、共创和谐社区奠定组织保证。
保持党员先进性形象
宝山八村党总支下属4个党支部，共有党员226名，居住在小区内的设备部在职党员32名。开展“厂区联建”共创和谐社区，必须紧紧依靠党员。为了激发企业在职党员自觉参与社区建设的积极性和社区党员自主参与社区建设的主动性，宝山八村党总支和冶炼室党支部注重党员先进形象建设，充分发挥好“一个党员一面旗”的先锋模范作用。
思想发动同做。为增强党员参加“厂区联建”共建美好家园的积极性、主动性和自觉性，双方通过党员大会、组织座谈会、开展家访和谈心等广泛进行思想发动，并结合工作实际和党员队伍现状，联合推出“倡议书”和“党员公约”，挨家挨户地送到每个党员的家里。在“倡议书”中明确指出，开展“厂区联建”工作，既是上级党组织的信任，也是将党员先进性由厂内延伸到社区、由工作岗位拓展到居民楼道的具体尝试。在“党员公约”中，要求全体党员认真履行“积极参加社区公益活动”，“尊老爱幼、关心邻里、互助友爱，做可爱的宝山人”以及“从自己做起，从身边小事做起，共同建设美好家园”等十条公约。思想发动同做，有效地统一了居住在宝山八村的党
－ 20 －
员的思想，为确保“厂区联建”共创和谐社区的顺利进行发挥了积极作用。
先进典型同树。“厂区联建”试点工作开展后，在双方党组织的带领下，广大党员踊跃参与，有的想居民所想，急居民所急，热心开展便民服务；有的热忱为在职职工提供后勤服务，解除后顾之忧；有的热情配合楼组长，争创文明楼组活动；还有的利用业余时间，积极响应并参加由社区组织的环境整治、党建征文、文娱晚会等各项活动。一年多来，联建双方共同表彰了四名在“厂区联建”试点工作中表现突出的先进典型，其中社区工作人员和设备部在职党员各两名。
责任目标同建。为了进一步推进“厂区联建”工作，今年初，双方又联名向258党员发出了“慰问信”，在慰问和感谢广大党员的同时，对党员投身“厂区联建”试点，参与社区建设和公益活动提出了新的要求。在今年的工作部署中，进一步提出了新的责任目标，不仅要求把党员责任区建立在居民楼道，而且从保持党员先进性形象，充分发挥党员带头作用出发，有针对性地提出了“两心三从”的要求，引导全体党员既要“热心关心邻里居民，热心参与社区活动”，又要“从自己做起，从参加楼组活动做起，从服务邻里居民做起”，使党员的责任目标更具体、更有操作性，进一步规范和激励党员自觉参与社区活动，热心为社区居民服务。
营造助人为乐氛围
宝山八村是一个规模较大的居民小区。小区内有居民家庭1996户，居民5997人。围绕共建“管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和”的现代化社区，宝山八村党总支和冶炼室党支部坚持“服务居民，奉献社会”的宗旨，组织广大党员和青年志愿者不断发展和深化为社区居民服务的活动，深受群众好评。
为社区居民服务，是“厂区联建”的规定动作。每年3月5日，双方联合组织便民服务队，为宝山八村居民服务。四十余名党员和青年志愿者，除了为居民开设了理发、磨刀、修伞、按摩保健之外，冶炼室党员还发挥技术特长，开展了电脑咨询和小家电维修。闻讯赶来的居民络绎不绝，热情、周到、实惠、满意的服务，使社区的群众高兴而来，满意而归。随着党员服务居民的意识的增强，参与社区活动自觉性的提高，为居民服务的区域不断扩大。去年七一，在全区集中组织的党员志愿者服务中，冶炼室党支部的党员志愿者踊跃地参加了在宝山一村开展的便民服务活动，虽然瓢泼大雨下个不停，但参加小家电维修的设备部党员和青年志愿者坚守服务（下转第29页）
－ 21 －
【特色工作】
发挥党员代表作用 加快党内民主建设
——高境镇试行党的代表大会常任制情况总结
党的十六大报告提出，要扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。这既是民主集中制的一项基本制度，也是党内民主的根本制度。2004年，在区委领导的关心和区委组织部的指导下，高境镇逐步开展了党代会常任制的一些基础性、探索性的试点工作，取得了一些进展。现汇报如下：
一、代表大会基本情况
2002年1月，选举出席中国共产党上海市宝山区高境镇第三次代表大会代表共124名。2003年以来先后有6名代表党组织关系调离高境镇。截至目前，代表共118名，其中各级领导干部代表69名，占58%；妇女代表39名，占33%；少数民族代表1名，占0.8%； 50岁以下代表38名，占32%。代表基本涵盖了高境镇机关、基层企业、村（实业公司）、事业单位和居民区各支部，代表面比较广泛。
二、一年以来的基本工作
1、实行代表大会年会制。从2004年起，我们每年召开一次党代表会议，由党委向代表们汇报工作，为代表参与党委决策创造条件。去年3月，召开了党代会常任制第一次年会，会议审议和通过了《中共宝山区高境镇委员会工作报告》、《中共宝山区高境镇纪律检查委员会工作报告》，对下一阶段党委工作进行了部署，党代表就党委工作进行了审议和研究，充分发挥了代表反映民意、献计献策的作用。年会上，根据党员代表工作范围和选区情况，将代表分为5个代表团，明确了指导员和联络员，对党代会常任制的运行制定了指导意见。年中，党委向部分党代表汇报半年工作情况，并主动征求了代表们的意见和建议。
2、制定具体工作制度。第一次年会，讨论通过了《中国共产党宝山区高境镇党员代表大会常任制试行条例》。之后，在镇党委的领导下，又研究制定了《2004年高境镇党代会常任制工作方案》，对年内本项工作的开展进行了具体安排，明确了代表团活动的重点，责任人和实施办法，并对工作开
－ 22 －