加快推进南京铁路枢纽中心建设，建成沪宁、宁合城际铁路，建设高铁南站综合枢纽以及京沪高速铁路、宁杭城际铁路；启动禄口机场扩建和大校场机场迁建工程；建成龙潭港区一至三期工程和新生圩汽车滚装码头；完成宁杭、宁淮、沪宁、绕越东南段等高速公路的改造和建设；加快构筑完善的国省干线公路，基本完成农村公路达标工程；地铁1号线南延线、地铁2号线及其东延线相继建成通车，开工建设地铁三号线、一号线西延过江线，地铁运营里程达到85公里，位居全国第四；建成长江三桥和纬七路、大胜关高速铁路过江通道，开工建设纬三路、长江四桥等过江通道；基本完成江北、江南滨江大道总长约22.8公里的建设任务；完成内环东线和北线二期、宁溧路、玄武大道等城市快速路，全长约23.3公里的快速内环全面贯通；主城“经六纬九”道路网络更加完善，路网结构不断优化；开工建设小红山综合客运枢纽；实施“公交优先”发展战略，建成小行等公交枢纽中心以及长约120公里37条公交专用车道，建成江东路等公交港湾停车场；加大主城公共停车设施建设力度，鼓励社会投资建设停车设施。至2010年底，高速公路通车里程481公里，公路网密度163公里/百平方公里，城区道路总长5599公里，人均道路面积19.35平方米，领先全国同类城市。交通智能化水平得到加强，完成智能交通控制系统一期工程，交通管理不断优化，提高了城市交通效能。
4、老城环境整治成效显著，文化名城特色更加彰显
以“显山、露水、见城、滨江”为目标，全面完成了中山陵外
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缘景区和秦淮河一期综合整治，基本完成现存25.1公里的明城墙风光带外侧保护与建设工程。积极推动沿江环境综合整治工程，继续建设幕燕滨江风光带。按照“出门500米，步行5分钟”就能抵达一块绿地的要求，每年完成20块老城绿地建设；开展以“三中路”为重点的道路环境综合整治，完成了13线35条主干道和607条街巷整治任务；推动城市亮化工程，完成楼宇亮化1250幢，实现320幢楼宇景观照明集中控制，以“三圈三片三带”为重点，实施了新建高楼、桥梁、立交的亮化建设，精心打造一批富有区域特色的精品亮化示范片区；建成北极阁等一批公园景区，打造了长江路等一批历史街区，实施了金陵大报恩寺塔、南捕厅、梅园新村、颐和路公馆区等历史片区保护与建设工程；完成了一批重要近现代建筑及风貌区的保护和改造；完成江东门纪念馆、渡江战役纪念馆等一批社会事业项目，名城整体格局得以充分展现。
5、生态环境建设力度加大，城乡人居环境显著改善
“十一五”期间，南京市秉承打造“人文绿都”理念，按照建设“生态市”目标和“三个提升”总体要求，以增加绿地总量、提高绿化质量为主题，努力构建生态绿地系统，城乡人居环境显著改善。完成长江南京段等30个以上集中式饮用水源地保护与监管工作；着力打造“排水畅通、水清岸绿、景观和谐、人水相亲”的城市水环境，开展主城水环境综合治理“7344”和“2234”工程，在全市主城区226平方公里内实施雨污分流工程，围绕“一湖一河”重点区域，完成20条干道、208个小区和258条街巷污水管网铺设；
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完成江心洲扩建和城北、城东、仙林等污水处理系统建设，新增生活污水处理能力57万吨/日；完成水阁垃圾场1号库区和轿子山2号库区封场植被恢复工程；实施中山陵、雨花台及玄武湖环境综合整治工程，建成博爱园等三大公园；建成七桥瓮生态湿地公园、聚宝山等一批郊野公园；加快幕燕、滨江风貌区建设；对莫愁湖、红山等一批公园进行了提档升级改造。截止2010年底，建成区绿化覆盖率达到44.38%，人均公园绿地面积13.69平方米，城区生活污水处理能力达到142吨/日，综合污水处理率达到88.82%，生活垃圾无害化处理率为78.74%。南京相继获得“联合国人居特别奖”、全国首批“生态园林城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“全国绿化模范城市”等一系列荣誉。
6、公用设施建设适度超前，城市保供能力日益增强
“十一五”期间，全力做好自来水、居民用气、轮渡和公交等行业保供工作，建立了突发事件的应急预案，经受住了50年一遇雪灾的考验。公交服务不断改善，新购、更新5407辆公交车辆，每万人拥有公交车辆17.6标台；完成北河口水厂扩建二期，自来水供水管网总长度达8643公里，年供水量达到112326万立方米；新（扩）建竹林、麒麟、徐庄等多座自来水增压站，完成主城向汤山供水工程，实施仙林、板桥等周边区域供水，城区自来水普及率达100%，城区排水管道达4948公里；主城区全面实现由人工煤气向天然气的转换，城区天然气管道3404公里，燃气普及率达99.5%。
7、三城九镇建设步伐加快，城乡发展差距逐步缩小
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“三城九镇”建设突飞猛进，初步构筑了特色鲜明、分工明确、城乡一体的郊县城镇发展空间。过江通道的建设迅速拉近了江南、江北时空距离。郊县与主城板块之间的融合不断加快，郊县城镇建设呈现出快速发展的局面，城乡发展差距逐步缩小。城镇特色逐步凸显，一批经济规模较大、产业相对集中的专业性城镇初步形成。村镇基础设施建设成效明显，村庄环境整治逐步强化，村镇建设管理水平逐步提升，建设管理更加规范。截至2010年底，全市既有41个涉农镇（街）建成区人均道路面积21.8平方米，人均公园绿地面积10.67平方米，人均居住面积27.7平方米。建制镇用水普及率达100%，燃气普及率达99%，污水处理率、生活垃圾处理率分别为49.27%和100%，17个村被命名为“江苏省康居示范村”。
8、保障住房持续健康发展，住房供应体系逐步优化
南京市不断改善房地产供应体系，优化供应结构，加大以普通住宅为主的住宅建设力度，有计划有步骤的推进了保障性住房建设，以绿色安全、综合布局、合理配套的“新型居住社区”的组团建设模式替代了过去小规模的多点建设模式。“十一五”期间，房地产累计完成投资2681亿元，商品房累计新开发4527万平方米，商品房年均上市900万平方米，销售面积累计4732万平方米，建成一批以低碳、节能、全装修为特色的示范小区，河西、仙林、江宁、浦口等区域成为住宅建设和投资的重点区域。住房保障制度进一步完善，保障性住房建设规模不断扩大，全市竣工经济适用房937万平方米，9万余户低收入家庭入住，竣工中低价商品房58万平方米，
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6000余户中低收入和被拆迁住房困难家庭入住，廉租保障制度覆盖2万余户最低收入家庭，基本做到应保尽保。实施城中村和危旧房改造，完成71个城中村改造建设，改造危旧房340万平方米。整治老旧房屋6789幢，出新老旧小区316个，居住环境显著改善，受益居民48万户。城镇人均住房面积达到33平方米，百姓居住条件进一步提高。
9、城市管理体制不断完善，建设管理水平稳步提升
“十一五”期间，南京市突出城市管理考核体系的优化，建立了市、区、街道“两级政府、三级管理”的层级管理网络；修改完善了《南京市环境卫生管理条例》、《南京市市容管理条例》，研究出台了《南京市城市房屋安全管理条例》、《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》、《南京市夜景灯光管理办法》和《南京市工程施工现场管理规定》等地方性法规及《南京市经营性户外广告有偿设臵管理规定》等一系列城市管理规章制度。注重城市管理手段的创新，大力借助信息化手段，建立了城建基础设施地理信息系统数据库，开发应用了道路占用挖掘信息化管理、城管信息化管理、绿化覆盖率普查及管理等一批信息管理系统；完成了鼓楼区数字化城市管理模式试点；实现排水泵站、污水处理厂的自动监控，提高了城市综合管理的效率与质量。 （三）“十一五”城乡建设的不足
尽管南京的城乡建设取得了可喜的成绩，但是快速的城市化、
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