当一部分带有较强的天然垄断性。这些命脉产业本身提供的产值虽然在国民生产总值中占的比重并不高，但是，缺少它们，整个国民经济就无法运行。这样，对公有制主体地位的认识从过去单纯注重它们在国民经济中的比重，转到着重于质和量两方面的统一；从过去偏重于量的优势发展到更注重质的提高，强调发挥控制力。这就为更好地坚持公有制的主体地位，在实践中发展和壮大公有制，尤其是从战略上调整国有经济布局提供了理论基础，并指明了方向。
（三）公有制实现形式
公有制经济与其实现形式是两个不同层次的问题。公有制经济的性质体现在所有权的归属上，坚持公有制的性质，根本的是坚持国家和集体对生产资料的所有权。所有制作为生产关系的基础，有公有制与私有制、社会主义与资本主义的区别。而所有制的实现形式是采取怎样的经营方式和组织形式问题，它不具有“公”与“私”、“社”与“资”的区分。同样的所有制可以采取不同的实现形式，而不同的所有制可以采取相同的实现形式。
能否找到好的公有制实现形式，直接关系到公有制优越性的发挥及其在市场竞争中的地位和作用。在过去相当长的时期内，我国公有制采取了国有国营、集体所有集体统一经营的单一形式，从而扼杀了微观经济主体的活力，挫伤了劳动者的积极性。改革开放后，从农村推行家庭联产承包责任制，到企业进行租赁、承包 、联合、兼并以及股份制、股份合作制等试点，我国出现了公有制实现形式的多样化。
党的十五大报告指出，公有制的实现形式可以而且应当多样化。一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。
正确认识社会主义市场经济条件下的股份制和股份合作制，是我们探索公有制实现形式的一个重要问题。
股份制是所有制的一种具体实现形式，是现代企业的一种资本组织形式。它虽然产生和发展于资本主义社会，但并不是只存在于资本主义社会。它的一些优点,如有利于所有权和经营权的分离，有利于融资，有利于提高企业和资本的运作效率等，反映的是现代社会化生产和市场经济的客观规律，资本主义可以用，社会主义也可以用。股份制不能笼统地说公有还是私有，判断我国股份制企业的性质，关键看控股权掌握在谁的手中。由国家和集体控股，就具有明显的公有性质，发展这种股份制企业，有利于扩大公有资本的支配范围，放大国有资本功能，增强国有经济的控制力、影响力和带动力，增强公有制的主体地位。无论是绝对控股，还是相对控股，国家实际上都掌握着公司和主要人事、收益分配和重大决策的控制权，用部分国有资本控制着企业全部资本的运用，起到了“四两拨千斤”的作用。股份制用得好，可以成为我国社会主义市场经济条件下公有制特别是国有经济的一种有效实现形式。国有企业实行股份制，有利于实现政企分开，有利于增强企业自我约束、自我激励的机制，成为独立的法人实体和真正的市场主体；有利于提高企业和资本的运作效率，实现国有资产保值增值；有利于解决企业发展资金不足的问题；有利于建立跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团。
股份合作制（集体经济性质）是我国经济体制改革中出现的新事物，是群众创造的、具有中国特色的一种新型企业组织形式。它是兼股份制和合作制的特点为一体的一种公有制实现形式，是以劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的集体经济，既不同于股份制，又不同于合作制。目前城乡大量出现的股份合作
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制，有多种形式，还不够规范，应积极支持和鼓励其发展，加强引导，并不断总结经验，使之逐步完善。
国企发展案例:奇瑞之路
奇瑞汽车有限公司于1997年由5家安徽地方国有投资公司投资17.52亿元注册成立；1997年3月18日动工建设，1999年12月18日，第一辆 奇瑞轿车下线。2001年，奇瑞轿车正式上市，当年便以单一品牌完成销售2.8万辆；2002年，奇瑞轿车产销量突破5万辆，成功跻身国内轿车行业“八强”之列。2005年销售18.9万辆，比上年增长118%，在轿车行业排名第七。2006年销售30.52万辆，比上年增长62%，位居全国乘用车行业第四名,并成为第一家年销乘用车达到30万辆级的自主品牌。
奇瑞汽车股份有限公司1997年1月8日注册成立，注册资本为32亿元，1997年3月18日动工建设，1999年12月18日，第一辆奇瑞轿车下线。2007年8月22日，奇瑞公司第100万辆汽车下线，标志着奇瑞已经实现了通过自主创新打造自主品牌的第一阶段目标，正朝着通过开放创新打造自主国际名牌的新目标迈进。
2007年销售38.1万辆，比2006年增长24.8%。2007年，奇瑞汽车出口11.98万辆，海外市场再次实现翻番，销量增加了132%，轿车出口量连续五年居中国第一。
2007年6月，奇瑞公司入选2007年度“最具全球竞争力中国公司”20强；同年12月，入选“发展中国家100大竞争力企业”。2008年7月28日，奇瑞公司被国家科技部授予“创新型企业”称号，成为我国首批创新型企业。
三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展
（一）非公有制经济的含义
社会主义初级阶段的非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、混合所有制经济中的非公有制成分等。
按照新的统计分类方法，非公有制经济主要包括三大类：一是个体经济(个体工商户)；二是私营经济(个人独资企业、合伙企业、私营有限责任公司、私营股份有限公司［非上市公司］、私人控股的股份有限公司［上市公司］)；三是非内资经济(外商投资企业和港澳台投资企业)。
除此之外的国有企业、国有控股企业、城乡集体企业以及股份合作企业等均属公有制经济。
个体经济是指个体工商户。
私营经济是指自营经济性质的公司，包括私营有限责任公司，私营股份有限公司等
个体经济，指在劳动者个人占有生产资料的基础上，从事个体劳动和个体经营的私有制经济。个体经济具有规模小、工具简单、操作方便、经营灵活等特点。基本上无剥削。个体经济有两个明显的特征：一是生产资料和劳动成果归个人所有；二是劳动者以自己的劳动为基础。个体经济中，生产者既是直接的劳动者，又是生产资料的私有者，劳动者主要依靠自己的劳动取得收入，是一种不带有剥削关系的私有经济。
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由于个体经济建立在分散的、小规模的生产条件基础上，本身又具有不稳定性，因而在各个社会形态之中，都不能成为占统治地位的经济关系，它总是依附于占统治地位的经济形式，作为一种附属和补充的经济形式存在。 个体经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
中国个体经济的发展经历了曲折的道路。1953年城镇个体劳动者有898万人，1956年社会主义改造(见三大改造)基本完成后减少到104万人，1978年15万人。中共十一届三中全会以后，中国实行鼓励个体经济发展的政策，到2007年，全国城镇个体劳动者已发展到2763万人。
从注册到开业111天。 1/3的税，2/3的费
严格的登记制度、繁琐的审批程序，让创业活力遭遇制度性冷漠。周天勇介绍，在中国，相当多的自然人性质的工作、非正规就业、灵活就业都必须登记注册，擦皮鞋、卖冰棍、修理自行车等如不注册，就是非法经营。有些城市甚至提出连收废品都要统一注册、统一着装。事实上在其他一些市场经济国家，自由职业者和非登记企业大量存在。他们不必注册登记，只要依法经营、依法纳税即可。2005年美国哈佛大学、耶鲁大学和世界银行的4位教授对85个国家和地区的创业环境作了系统调查，结果表明，从注册一家公司到开业平均所必经的审批步骤数，加拿大只需2天，而中国内地则需要闯过7道关，历时111天。注册审批费用在美国、英国、加拿大不到其人均年薪的1%，而在中国内地，各种审批费用占据了人均年薪的11%。
国家工商总局的数据表明，1999年我国实有个体工商户3160万户，到了2004年，这一数字下降为2350万户，6年间净“缩水”810万户，平均每年减少135万户。虽然创业环境已大有改善，但是，严苛的政府规制、沉重的税费负担、缺位的创业服务等仍在抑制创业活力。已征收了20多年的个体工商户、集贸市场管理费，终于被废除。8月22日，财政部发布公告：从9月1日开始，全国停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。相当于让利于民170亿元。在美国，一般的个体户只需按收入申报个税即可。美国现在的个体户征税率为15．30％，除此以外少有其他杂费。（齐万华）今年数量会上升。
长期以来，我国到底有多少个体户却是众说纷纭。比如按照2004年国家统计局经济普查的数据，全国共有3921.6万个个体工商户，而同期国家工商总局的统计是当年年底的数据为2351万户，两者相差竟有近1600万户之多。
近段时间以来，关于个体工商户的大量消亡问题成为各界关注的焦点，因为按照国家工商总局的统计，1999年我国实有个体工商户3160万户，到了2004年，这一数字下降为2351万户，6年间净缩水近810万户，平均每年减少135万户。但如果按照国家统计局的数据，我国的个体工商户却依然保持在近4000万户的水平，个体户的数量不但没有减少，反而还有所上升。
私营经济，是以生产资料私人占有和雇佣劳动为基础，以谋取利润为生产经营目的的私有制经济。存在剥削性质。我国对私营经济的方针是鼓励发展、积极引导，加强监督和管理。
外资经济，包括中外合资企业、中外合作经营企业和外商独资企业。发展外资经济，有利于引进先进技术和资金，学习国外企业的管理经验，扩大就业，扩大出口，增加财政收入。三资企业都具有资本主义性质，但它们是社会主义国家可以在不同程度上加以控制和调节的资本主义经济。
（二）必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展的原因
1.从根本上说是由它们在发展社会生产力中不可替代的地位和作用决定的。
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虽然经过60年的发展，特别是近30年的改革开放，我国生产力有了很大提高，但总的说来，人口多，底子薄、生产力不发达和发展不平衡的状况没有根本改变，仍然处在并将长时期处在社会主义初级阶段。社会主义初级阶段的生产力水平和发展的不平衡性，给非公有制经济留下了广阔的空间。鼓励、支持和引导非公有制经济发展，对于充分调动社会各方面的积极性，促进经济增长、扩大就业、活跃市场和满足人们多样化的需要等方面具有重要作用。
第一，它们已经成为国民经济发展的一个增长点。2005年，我国非公有制经济占全国GDP比重为65%。“民营经济已占到全国GDP的65%左右，占经济总量的70%——80%，成为经济发展的最大动力来源，现在已是解决中国社会就业问题的主体。” （ 《人民日报》2007年2月1
第二，它们为社会提供了大量的物质产品和劳务，在满足人民需要方面发挥了重要作用。社会消费品零售额占43.9%
第三，它们增加了社会资本和国家的财政收入。2006年，我国非公有制经济(不包括港澳台及国有控股企业的非国有部分)共缴纳税收总额12666.84亿元，占全国税收总额37636亿元(不包括关税、耕地占用税和契税)比重的33.6%。
第四，它们吸纳了大量人员就业，为社会稳定作出了贡献。到2006年底，我国城镇非公有制经济从业人员23780.4万人，占全国城镇就业人数84.0%。其中，个体工商户从业人员5159.7万人；私营企业6586.3万人(截止到2007年3月底，私营企业从业人员已达到6663.4万人)；外资企业从业人员2700万人；港澳台等其他从业人员9334.4万人。
第五，它们促进了公有制经济的改革，促进了社会主义市场经济体制的建立。此外，促进了一批新兴产业和新兴行业的发展，特别是一些高新技术产业，非公有制经济占了很大比重，为提高我国国民经济整体水平和竞争力发挥了重要作用。
2.还因为它是我国社会主义市场经济的重要组成部分，在加强社会主义市场经济体制建设方面有着不可替代的作用。
这主要表现在：
第一，市场经济要求市场主体多元化，非公有制经济的存在和发展，提供了多种市场经济主体，为建立社会主义市场经济体制提供了不可缺少的条件；
非公有制经济的发展在构建社会主义市场经济微观主体方面有重要的作用。市场经济发展的前提是市场主体的多元化、决策的分散化，单一的公有制经济与市场经济发展要求相悖。非公有制经济的存在，可以与公有制经济形成一种竞争态势，促进公有制经济的发展。
第二，通过竞争，促进作为主体的公有制经济，特别是国有经济加速市场化改革，提高经营管理水平，增强市场竞争力。（鲶鱼效应）
第三，外资企业的进入不仅会带来资金、先进的技术和管理经验，而且还会带来一些与社会化生产规律和市场经济体制相适应的经营方式和资本组织形式，可为我国公有制经济特别是国有经济的体制创新提供借鉴。
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因此，在发展社会主义市场经济，促进社会主义现代化建设的进程中，必须把坚持公有制的主体地位同促进非公有制经济发展两者统一起来，而不能把这两者对立起来。
（三）促进非公有制经济健康发展
促使非公有制经济健康发展，既要对它们鼓励和支持，又要对它们进行引导。一方面要放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域；非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇；支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大，完善保护私人财产的法律制度，为非公有制经济的发展创造良好的环境。另一方面要依法加强监督和管理，引导它们依法经营、照章纳税、诚实守信、保障职工合法权益。要改进对非公有制企业的服务和监管，促进非公有制经济健康发展。
图片去年首富杨惠妍的排名滑至第三，中信泰富的荣智健也跌出了前40名。（江山代有才人出，各领风骚一二年）清代赵翼曾写了这样一首论诗绝句:\李杜诗篇万古传,至今已觉不新鲜。 江山代有才人出, 各领风骚数百年。\
第三节 社会主义初级阶段的分配制度
一、坚持按劳分配的主体地位
（一）社会主义初级阶段分配制度的理论基础
社会主义初级阶段的基本经济制度决定了与此相联系的个人收入分配实行的是按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。
其理论基础就是马克思主义关于生产和分配相互关系的原理。马克思主义认为，分配方式是由生产方式决定的，有什么样的生产方式，就有什么样的分配方式。因为消费资料的任何一种分配，都不过是生产条件本身分配的结果。而生产条件的分配具体体现为生产资料的所有制。社会主义初级阶段存在多种所有制形式，决定了收入分配领域必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。
（二）按劳分配的内容及其客观必然性
1．按劳分配是社会主义个人消费品的分配原则。 2．按劳分配原则的基本内容
凡是有劳动能力的人都应尽自己的能力为社会劳动，社会以劳动作为分配个人消费品的尺度，按照劳动者提供的劳动数量和质量分配个人消费品，等量劳动获取等量报酬，多劳多得，少劳少得，不劳动者不得食。
社会主义社会个人消费品实行按劳分配原则，是由其客观经济条件决定的： 第一，生产资料的社会主义公有制是实行按劳分配的前提条件。实行按劳分配的经济基础是公有制。因为公有制意味着人们共同占有生产资料，既然人人都是生产资料的共同所有者，生产资料的占有就不再成其分配的根据。剩下的分配方式有三种可能：平均分配、按劳分配和按需分配。这三种分配方式从理论上讲都是可以与公有制相适应的，第一种在历史上存在过，第二种是社会主义社会正在实行的，第三种是对未来共产主义分配的预测。
第二，社会主义初级阶段生产力水平还很低，这是必须实行按劳分配的物质条件。社会主义社会的生产力有了很大发展，不必像原始社会那样为生存而实行平均分配，但也没有达到共产主义那样高的程度，即社会产品尚未达到极大丰富，消费品还不能充分满足人们的各种需要，还不能实行按需分配，只能实行按劳分配。
第三，劳动还是谋生的手段，旧的社会分工所带来的劳动差别，是按劳分配
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