待。城市的交通，请不要太拥堵；城市的拆迁，请不要太折腾；城市的生活，请增加些包容、文明、安全和浪漫。那遍及全国各大城市的“办证、迷药、发票、贷款、黑枪”的广告，怎么能让生活更美好呢？
三十二、社会矛盾与法治进程
2010年7月30日其在长沙市芙蓉区国税局东屯渡税务分局制造了个人恐怖主义事件，炸死包括原邵阳市市长彭茂吾儿子彭涛等4人，炸伤19人。刘赘衡因其个人生意受挫，无端迁怒他人，进而报复，其制作爆炸装置并引爆炸药，造成重大人员伤亡和财产损失，犯罪性质十分恶劣，情节特别严重，后果极其严重，社会危害性极大。
孕妇做手术产子，不料却在手术台上断送性命。近日，邓州市24岁的产妇贺霞，在湖北省一家卫生院蹊跷身亡。而据贺霞的丈夫李南说，一家人在手术室门口等了近4个小时，也没等到妻子出来。在这段时间里，医护人员纷纷“躲猫猫”。
顺德“婚外情”粉碎了原来幸福美满的家庭。由于无法面对妻子曾某的背叛，顺德的“优秀教师”廖某，最终失去了理智，将妻子活活扼死后分尸，并将尸体抛入西江之中。
为发泄心中的怨恨，女子苏雨（化名）竟然打开了屋里的液化气灶，欲与情人李云（化名）同归于尽。然而，房东碰巧看到李云出现异常，向警方报案。李云捡回了命，苏雨被抓获。
甘肃一青年王鹏举报公务员招考作弊遭宁夏吴忠县跨省追捕。甘肃省图书馆助理馆员王鹏，因为多次发帖举报大学同学马晶晶在公务员招考中作弊，而遭宁夏吴忠市公安局利通区分局民警跨省刑拘。马晶晶的父亲马崇林曾任宁夏固原市泾源县委副书记、县长，现任宁夏区扶贫办副主任。其母丁兰玉曾任宁夏吴忠市委常委、总工会主席，分管妇联和团委，现任吴忠市委常委、市政协主席。王鹏的举报材料称，正是家庭的“高官”这一特殊背景，让马晶晶的公务员考试充满了“内幕”。
四名乐东籍男子将一名女性网友约出溜冰，在返回途中，心怀歹意的男子在一辆货车内对该女子实施轮奸。
10月16日晚，河北省保定市某单位实习生李启铭在河北大学醉酒驾车肇事后，口出狂言“有本事你告去，我爸是李刚。”
湖北武汉市洪山区卓刀泉南路和雄楚大道交叉处的陈家湾大街小巷张贴了一批涉黄“公告”。公告上，刚刚落网的卖淫、嫖娼人员的姓名、年龄、发生违法行为的时间地点、所受处罚等均被详细曝光。尽管当地居民有的拍手称快，但也有法律界人士表示这种“实名曝光”的方式不妥，涉嫌侵权。
7月12日中午，焦作市武陟县新汽车站附近广告架上一名十六七岁少年因向父母要钱未果，欲跳下自杀。记者到现场发现，广告架离地面有6米多高，少年不断在广告架上走来走去，且情绪激动，扬言不给500元钱，将从上面跳下来。救援人员对其展开攻心战术，想方设法稳定他的情绪，劝其下来。事情有了转机，绿茶和三百元钱用安全绳吊了上去。少年拿到钱，开始大口喝着绿茶。少年的母亲赶到现场后，和消防官兵苦口婆心劝解，少年才慢慢爬下来。
三十三、春季“用工荒”
错时返城的“务工流”，“抗旱保苗”的中原大地，遍及城乡的用工紧张，双重调控下遇冷的楼市??２０１１年的春节，春运、春旱、楼市、用工“春荒”成为人们关注的热点，也折射出人们兔年的新期盼。
高铁、动车、特快、普快，今年春运，各大城市火车站内，多种类型的列车运行，折射出春运方式的变革。面对２８．５亿人次春运新迁徙记录，通过提速扩容，许多地方铁路部门春节前后都创下了输送旅客新纪录。 记者２月７日在南京火车站采访时，碰到提前返城的安徽芜湖农民工郑友清。这次没过
完年，他和儿子就回南京打工了，一个重要原因是早走能买到普快的票，算下来每人节省４０多元。他说：“现在高铁、动车很多，可对咱农村人，还是普快车实在。” 今年铁路部门想出许多新办法改善服务，比如电话订票、网上订票、提前发编号等，“一票难求”得到一定缓解，但新问题也随之产生。华东某枢纽车站的相关负责人告诉记者，春运期间，电话订票业务空前火爆，平均每天电话订票量达到七八万张。但是由于旅客不熟悉电话订票流程，每天有上万张票无人领取。而网上订票虽然早已推出，但是今年春运仍然无法畅通服务，新技术还有待跟上高铁步伐。
江苏省社科院院长宋林飞等专家认为，当前运能不断提升，但结构性矛盾也日渐突出。春运的主要人群是２亿多进城打工的农民工和数千万在校学生，但增长快的是高铁和动车，线路普遍是发达城市至发达城市，而普通列车却未增多少。这与春运人群从发达地区到边远地区的特点并不相同，票价低廉的普通列车仍是众多打工者的首选。 春节期间，“抗旱保苗”成为中原大地农村人热议的焦点话题。在河南省粮食生产核心区域，许多群众过了大年初一就开始奔向麦田，看苗情，架水泵，抗旱浇麦，繁忙景象随处可见。
２月６日，河南省上蔡县蔡沟乡曹庄村农民朱玉兴全家已经守在地头准备浇麦。朱玉兴说：“麦苗旱得已经开始泛黄了，再不浇水，就要影响产量，我在家里坐不住啊。好在灌溉设备比较全，俺家４亩多小麦，不到半天时间就可以浇完。”
连续六年获得“河南省第一产粮大县”的河南滑县，农业技术员骑着摩托车深入田间地头，指导农民抗旱保苗。孔东庄村“科技示范户”王保军说：“立春过后，气温回升很快，小麦进入返青阶段，现在正是保苗促春发的关键时期。”
农业部统计显示：去年１０月份以来，华北南部、黄淮、江淮等地降水持续偏少，旱情日趋严重。截至今年２月４日，河南等８省份冬小麦受旱９６１１万亩，受旱面积占全国八成以上。
权威专家表示，春季是苗情转化和产量形成的关键时期，旱情不仅可能对夏粮生产造成影响，还关系到全年粮食生产的预期和市场走势。 针对持续干旱，国家已先期安排农村水利工程建设和粮食生产投资４０亿元，中央财政增加安排抗旱支出２２亿元，对受旱严重省份进行补助等。农业部４日启动抗旱二级应急响应，向江苏、安徽等省派出了抗旱工作组。北方各省迅速组织动员社会各方力量投入抗旱，科学调度水源，保障城乡居民饮水安全、保苗。
节前，备受关注的房产税终于“破冰”试点，同时出台的“国八条”被认为比２０１０年的调控更加严厉。双重调控作用下，楼市出现“速冻”现象。
多个城市网上房地产统计数据显示，春节期间，珠三角、长三角、北京、重庆等地楼市交易冷清，创出新低。南京网上房地产统计，南京市春节前６天共认购３４套住房，仅相当于１月份日均成交量的七分之一。３６５网站统计，杭州、合肥、苏州等地春节日成交量在个位数徘徊。
南京市网尚房地产总经理胡光辉说，“国八条”中限购第三套房的政策，比去年出台的只能新买一套房的政策要严厉得多，投资型消费将退出，预计购买力会减少四成左右。如果政策不变，预计开发商到半年后会出现资金紧张，房价打折现象也将出现。 南京大学房地产研究中心负责人葛扬教授表示，限购政策对于稳住房价无疑有立竿见影之功效，但是投资性需求在通胀预期下有其合理性，限购也可能会导致购买力积压。如果楼市持续低迷，一旦限购政策撤出，就要防止报复性反弹。
从初三开始，安徽、河南就出现了农民工返程小高峰。早早加入“返城流”的安徽天长农民工孙正红说，“早一天进城能多赚一天钱，早去是为了找到好工作。”
记者采访了解到，春节期间农村劳动力集中回流，加剧了众多大中城市的用工缺口。在
不少城市，春节期间快递员、保姆、钟点工、洗车工全线告急，服务业陷入“半瘫痪”状态。不少餐饮饭店、家政中心，即便开出两倍以上的工资，也很难在节日期间找到人。 华东规模最大的劳务市场之一，南京安德门劳务市场从去年年底开始就出现了用工紧张的现象，不完全统计显示，该市场春节期间每天的用工需求量超过一万个，但日均介绍成功的仅１００人左右。
一些传统的劳务输出地，也开始争抢日益紧张的劳动力资源。在江苏省涟水县、东海县等地，从１月２０日至元宵节期间，在汽车站和火车站等重点地区，都有由政府牵头组织的招工活动。“留人”还成了当地劳动部门和基层干部的主要工作之一。
江苏省农民工工作办公室副主任曹炳泰表示，今年劳务输出地的新变化，反映的恰是产业布局调整的某些成效。现在很多中西部地方政府出台承接产业转移政策，随着这轮产业转移的推进，势必带来劳动力布局的相应变革，这对农民工而言是个“利好”。而对用工单位来说，要想“招人”且“留住人”，就要不断提升薪酬和用工管理制度的科学性和人性化。
三十四、城市建设问题
公共事业建设不足；反复拆建规划性差；城市建设安全事故和安全隐患多；大拆大建的矛盾突出；脱离实际追求国际大都市。
近30年来，我国城市建设取得了史无前例的大发展。但城市建设中的痼疾非但没有得到根治，反而又有新的发展，令人忧心忡忡。主要存在以下问题：
城市规划论证不充分、不合理。人们常说的“规划规划，墙上挂挂”、“政府换届，规划改样”，无视专家意见“搞一言堂”等问题并未得到根治，从而犯了不少常识性错误。超高层建筑防火问题未得到切实解决，就遍地林立。道路交通规划缺乏全面的前瞻性研究，就盲目发展这个中心区那个核心区，以致交通堵塞在许多城市成了难以解决的社会问题。 首都效应。所谓首都效应，就是北京干什么，外地也跟着干什么。北京建了国家大剧院、鸟巢、水立方等建筑，地方上也照葫芦画瓢，盖了不少剧院、体育馆。钱是花了，效果如何？任何建筑，要从本地实际需求出发，不仅技术上要可行，经济上也要合理。现在，各地许多标志性建筑都存在经营成本过大、后续利用困难等问题。
千城一面。到大陆城市去看看，感觉每个城市都差不多。类同的规划，类同的建筑，类同的景观，甚至连楼盘的名称也类同。在城市改造过程中，大家热衷于大拆大建，结果把城市的个性和灵性给扼杀了。真是令人痛心！
高大全思想横行。各地竞相攀比高、大、全——你高我比你还高，你大我比你还大，如同放卫星一样，你一亩地搞1万斤，我就搞2万斤，这难道不是大跃进思维模式的翻版？ 建筑师缺乏话语权。建筑的决策权不在建筑师的手里，建筑师往往只能起到参谋、陪衬的作用，政府投资的建筑，大都是谁官大谁说了算。值得注意的是往往还有暗箱操作，导致建筑造价飙升。
非洋莫取。我国在科学技术上还相对落后，所以总在找差距，这是完全正常的。可是，建筑上的差距，往往仅是形式上的差距。要知道，形式上只存在差异，穿衣戴帽各有所好，即使外国是好的，中国人也不一定接受。近年来，我们对外国人的建筑方案奉若神明，如果外国人做了在国外都不敢用的新、奇、特，就更以为了不得啦！总认为洋和尚会念经，瞧不起中国建筑师。1958年我们自己设计的人民大会堂，现在看，也很好嘛！50多年过去了，为什么我们越来越不自信了？
被破坏的近现代建筑和被不断复制的假古董。对古代建筑，痛定思痛，大家脑子里还有根要保护的弦，可是对近现代建筑，却几乎没有保护概念。10多年来，在城市大发展中，不知拆了多少有历史意义的近现代建筑。有一个城市为了建新楼，把一个一百多年的天文台给拆了，试问全国还有几个百年前的天文台？当年德国人建的济南火车站拆了，哈尔滨的老火车站也给拆了。你说可惜不可惜？相反，各地却热衷于造假古董，“中国传统文化城”、“明
清一条街”，花样翻新，不一而足，甚至有人想复制老北京的“八大胡同”，简直不可思议。这些劳民伤财的假东西又有多少价值？
建筑的质量问题。据有关资料介绍，大陆建筑物的平均寿命只有30多年。在地震的时候我们看到一幢幢的学校、民居在瞬间烟消云散。楼房下陷、倾斜甚至倒塌也时有发生，被网民戏称为“楼脆脆”、“楼歪歪”，这说明在建设过程中缺乏严格的监管、或者在设计上有欠缺、或者存在腐败问题，令人担心的是，这些被曝光的建筑质量问题可能只是冰山一角。建筑质量人命关天，所以一定要尽快进行全面的、扎实的检查及修补。
献礼工程、政绩工程、标志性工程仍大量存在。许多地方政府为了面子，为了政绩，违背科学，不少建筑缺乏充分的前期论证和准备，匆匆上马，赶工期，抢时间，刚剪完彩又花大钱改造，总是这样折腾的话，老百姓受不了，国家也受不了！
第三节 取得的成就及其经验和精神
一、十一五取得的成就
2008年，在美国次贷危机引发的国际金融危机的冲击下，中国经济遭受了前所未有的重创。而雨雪冰冻灾害、汶川地震、玉树地震、西南大旱、舟曲泥石流、洪涝灾害等突如其来的严重自然灾害，也令经济运行一次次承受严峻的考验。党中央、国务院统揽全局，五年来审时度势，准确判断，带领全国人民战胜了一个又一个的困难。我在来的路上想，是不是可以说我们大事办得漂亮、成功，难事办得稳妥、扎实，急事办得及时、有效。国内生产总值，中国2006-2009年GDP增速分别为11.6%，13%，9.6%，9.1%。2010上半年中国GDP同比增长11.1%；资源利用效率，“十一五”前4年单位国内生产总值能耗累计下降15.6%。今年上半年单位GDP能耗同比上升0.09%；居民可支配收入，2006-2009年，中国城镇居民全年人均可支配收入分别是11759元，13786元，15781元，17175元；全年农村居民人均纯收入分别是3587元，4140元，4761，5153元。城镇居民收入增长快于农村居民收入增长。 第一，综合国力大幅提升。去年我们完成了国内生产总值397983亿元，五年年均增长了11.2%，比“十五”时期年均增长速度提高了1.4个百分点，人均国内生产总值超过了4000美元。财政收入达到了83080亿元，比“十五”末增长了1.6倍。
第二，人民生活明显改善。五年来，总理报告里讲了，城镇累计新增就业的人员达到了5771万，转移了农村劳动力4500万人，大家都在研究收入分配，实际上这五年是城乡居民收入增长最快的时期之一。去年末的城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入都比“十五”末增长了1.8倍，覆盖城乡的社会保障体系取得了突破性的进展，我们连续七年提高企业退休人员基本养老金水平，平均每年增长了10%。城乡基本医疗保障制度全面建立，最低生活保障实现了全覆盖。文化、教育、卫生等社会事业都取得了长足的进展。
第三，生态建设和节能减排也取得了非常重要的进展。“十一五”的时候，我们当时把单位国内生产总值能耗降低20%左右作为约束性的指标提出来，这是一个非常有先见的举措。经过大家的努力，完成了19.1%。这是非常不容易的。
第四，体制改革在不断向前推进。就是在这五年里，我们实际上取消了农民的农业税，集体林权的改革全面在推进，资源税的改革顺利实施，包括医药卫生体制改革，包括教育文化体制改革，整体都在往前推进。
第五，国际地位和影响力明显增强。现在大家都在讲中国国内生产总值跃居到世界第二位，我们对外贸易额去年一年是2.97万亿美元，外汇储备超过了2.8万亿美元，开放型经济水平得到了显著提高。特别是我们有效地应对了国际金融危机的冲击，应该说这为世界经济的复苏做出了贡献。
作为2007年“嫦娥一号”、2008年载人飞船以及如今“嫦娥二号”任务测控系统总设计师，钱卫平见证了我国航天事业在“十一五”期间的飞速发展。而这不过是近年来我国科
技进步和自主创新能力不断增强的一个缩影。
“十一五”规划纲要中，首次提出并明确规定了“具有法律效力”的资源环境约束性指标：单位GDP能耗降低20%左右，非化石能源占能源消费总量的比重达到10%左右，森林覆盖率达到20%、主要污染物排放下降10%。目标之具体、约束性之强在以往10个五年规划中不曾有过。这些指标不仅进一步丰富了中国经济增长的内涵，也对增长的质量和方式有了硬性的规定，体现了政府对由量到质的科学发展模式的追求。
中国作为发展中的传统工业国家、“世界加工工厂”，一度消耗着世界上40%左右的煤炭、50%左右的水泥、60%左右的钢铁和70%左右的油气，单位GDP能耗是世界平均水平的5倍以上。尽管节能减排、治污降耗、淘汰落后已成为中国经济可持续发展的必然选择，但五年内实现“单位GDP能耗降低20%”依然需要付出艰苦的努力。为此，中央在此期间投资2000多亿元用于节能环保工程，进行节能减排技术改造。而这些投入只占全国节能环保总投资的10%至15%。中央和各级政府的共同努力下，我国节能减排取得积极进展，能源利用效率明显提高。“十一五”前四年，在工业增加值年均增长13.5%的基础上，规模以上单位工业增加值能耗累计下降20.76%，累计实现节能量5.3亿吨标准煤。与此同时，化学需氧量排放总量下降9.66%，二氧化硫排放总量下降13.14%，为实现全国完成单位GDP能耗及主要污染物排放下降目标奠定了重要基础。
人民生活持续改善，社会保障事业快速推进。农村改革使广大农民普遍受益，基本公共服务改革也有重大突破。民生建设得到各级政府前所未有的重视，因此十一五’也被誉为民生五年。改善民生是经济发展的根本目的，也是经济增长的出发点和落脚点。这一理念在“十一五”期间每一年的政府工作报告中都越来越充分地得以体现——2006年，我国全面取消农业税，广大农民从此走上减负增收的致富之路；同年，中央财政拿出1859亿元投向困难群体。此后，用于民生的财政支出逐年递增，2008年突破万亿元，2010年更是超出1.6万亿元。与此同时，新型农村合作医疗从2008年起覆盖到了全国全部有农业人口的县（市、区），提前完成“十一五”规划目标。此外，“十一五”期间，国家重点加大政策扶持力度，免除义务教育阶段学杂费，新医改方案惠及城乡居民，基本医疗保险已覆盖全国92%以上的人口。
我们还需清醒地看到，尽管“十一五”期间我国经济社会发展取得了显著成果，但制约经济平稳运行的矛盾依然突出，特别是在经济发展方式转变方面还存在许多结构性问题，资源环境约束逐渐加大，收入分配机制改革面临重重阻力。也正因为此，对于即将来到的“十二五”，我们充满着深切的期待，也怀有一份强烈的责任。
二、2010年书写的民族之魂
2010年，对于中国来说是不平凡的一年，诸多大事件影响着中国命运的发展，也展示着中国强大的凝聚力。上海世博会、广州亚运会的召开，嫦娥二号卫星的成功发射向世界彰显了非凡的中国实力，极大地增强了国民的民族自豪感和凝聚力；这一年，在青海玉树7.1级地震、舟曲特大泥石流等灾难面前，中国再次用不屈的意志抒写着民族之魂。我们能从中提炼出国脉、国威、国魂，上升到精神层面来认识。
三、建立人力资源强国
建立健全科研诚信体系，从严治理学术不端行为。 大规模开展农村实用人才培训，充分发挥农村现代远程教育网络、全国文化信息资源共享工程网络、各类农民教育培训项目、农业技术推广体系、各类职业学校和培训机构的主渠道作用。整合现有培训项目，健全县域职业教育培训网络，推进农村实用人才带头人素质提升计划和新农村实用人才培训工程，重点实施现代农业人才支撑计划。鼓励和支持农村实用人才带头人牵头建立专业合作组织和专业技术协会，加快培养农业产业化发展急需的企业经营管理人员、农民专业合作组织带头人和农村经纪人。积极扶持农村实用人才创业兴业，在