各方面的关系。
一是严格标准用干部。干部的基本标准是德才兼备、以德为先，根据工作任务和发展阶段的不同，又提出了年轻化、知识化、专业化，等等，这些都是干部标准要求。具体到邹城，从最近几次干部调整，同志们应该看得出来，总体上，不唯年龄、不唯学历、重视能力、重视实绩，而且注重配强配好镇街和关键岗位的领导干部。在坚持德才兼备、以德为先的前提下，市委将按照“讲政治、懂经济、敢创新、自身正”的干部标准，坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，注重在改革发展的实践中、在项目建设的一线培养干部、发现干部、选拔使用干部，真正让想干事的有机会、能干事的有舞台。
二是放手大胆用干部。一方面，要大胆使用。对优秀干部要让他们放开手脚、大胆工作，力求有多大本事，干多大事业。对干事创业的同志，多看主流、多看长远，不求全责备、过多指责。另一方面，要真心爱护。“木秀于林，风必摧之”，干事，往往就要经历风风雨雨。没有点性格，干不成事业，优秀干部往往会有这样那样的不足。各级领导干部要始终做到政治清醒、立场坚定、旗帜鲜明，在“是与非、公与私、真与假、实与虚”问题上，始终保持清醒头脑。特别要注重创造干事创业的环境，干事创业的干部在干事创业的环境中，可能如鱼得水，
成就一番事业，个人也能健康成长；相反，在一个干不成事的环境里，优秀的干部也可能一败涂地。今年以来的实践，让我们深受启发。一方面事在人为，另一方面环境也造就人。有的单位工作不行，调整个别干部后，工作很快就行了；有的同志工作不行，但是环境一变，工作也行了。时势造英雄，看干部，要有一个长期的过程，一时是一种看法，在干事创业、成就事业的环境里摸爬滚打之后再看，就是另一种情况。所以，市委、市政府将牢固树立“支持干事创业”的观点，旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创业者、惩治腐败者、追究诬告者，就是要营造这样一种环境，让大家放心舒心地投身工作、干事创业。
三是发扬民主用干部。干部使用的依据就是“凭德才、重实绩、看公论”，“德才”和“实绩”都要通过“公论”来印证。这里的“公论”，就是发扬民主。今年以来，市委、市政府强化了抓基层、打基础方面的工作，对市直部门“三个体系”建设，建立民意调查数据库，听取服务对象的评价；对“第一书记”，制定了专门的考核办法，注重听取村庄群众的评价意见；对镇街领导班子的工作，在正常考核基础上，侧重开展群众满意度调查。我们这样做的目的，就是要求各级干部不仅要对上负责，更要对下负责。最近的干部调整，市委就认真征求了市级领导、部分数镇
街、部门负责同志的意见。对这些意见，只要是从工作出发，出于公心，市委都认真进行了借鉴。市委这样做的目的，就是要听取方方面面的意见，充分发扬民主、集思广益，确保把优秀的同志选拔到重要的岗位上，切实发挥好我们这支干部队伍的作用。
（二）深化干部人事制度改革，完善干部选拔任用机制。有了好的用人导向、用人标准，关键还要有好的选人用人办法，要严格把握三项要求：
一是进一步理顺党内关系。党内关系的依据就是《中国共产党章程》，党章是党的最高行为规范，所有党的组织和党员都必须自觉遵守党的组织原则，做到“四个服从”，即个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，自觉接受上级组织的领导，坚决执行上级组织的决定，切实履行自身职责。任何单位、任何干部不允许不听市委指挥、不接受党委监督，不允许拒绝组织的调遣和安排；党内之间都是同志关系，不允许搞团团伙伙，更不允许搞仁兄把弟，行江湖意气。我们通常说一个地方“简单”、“复杂”，“水深”、“水浅”。水深在哪里、浅在哪里？核心在干部队伍，深就深在干部队伍，浅也浅在干部队伍。事业成也干部、败也干部；发展快在干部、慢也在干部；社会风气正在干部、不正也在干部；人际关系简单在干部、复杂也在干部。所有的问题
和症结，都在干部队伍，因为干部队伍的风气，影响全局，既能成为正面的示范，也能成为负面的示范。二是善干部选拔任用机制。深化干部人事制度改革，就要“民主、公开、竞争、择优”选干部。一要重公论，让实绩突出者有位置。
既重实绩、重公论，也重选票，但不能简单的以票取人。公论和选票既有一致性，也有区别性。一致性就是民意反应大体一致，口碑好的干部往往选票也差不多；区别性就是覆盖面不一样，表达环境不一样，结果可能有出入，组织上要区别对待。特别是有的干部为了发展，为了事业，触犯了一些人的利益，在组织考察中可能会失去一些选票，但是这样的干部比平平庸庸的“老好人”强的多，“老好人”大家找不到他任何毛病，就是干工作不行，从这个意义上说，高票的干部不一定是好干部。工作认认真真可能一时会得罪人，但也可能是好的干部。发展是必然的，在发展过程中，遇到难事硬事，总要有人去干，敢于冲锋陷阵的就是好干部。所以，优秀的领导干部，要以党和人民的事业为重，恪尽职守、尽职尽责。组织部门也要结合年终巡察、年底考核，全面了解干部的德才表现和工作实绩，为科学使用干部提供可靠依据。我们的干部要能做到风雨中干事，阳光下做人，这样才能经得起社会、群众和实践的检验。二要不搞论资排辈，
让优秀年轻干部有机会。邓小平同志多次强调：“论资排辈是一种习惯势力，是一种落后的习惯势力”。在机关上，论资排辈的思想根深蒂固，这种思想，压制了竞争，埋没了激情，涣散了思想。我们必须打破论资排辈的旧思想，继续采取公开考选、竞争上岗等多种方式，努力启用年轻干部。只有这样，才能让那些有觉悟、有知识、有能力的年轻人有机会，才能让那些不负责任、混天撩日的人改变思路，融入发展的大局，才能让干部队伍充满生机和活力。
三是健全干部进退流转机制。“流水不腐，户枢不蠹”，长期不流动的干部队伍，必然人浮于事，必然人心涣散，必然干不成事业。“物竞天择，适者生存”，一个地方，只有遵循发展的客观规律，形成竞相发展的良好态势，才能在竞争中促进发展，在竞争中造就高素质的干部队伍。今年的考核，我们就按照这个指导思想，市直部门分八个系统考核，镇街也分成了三类。一方面，要健全进退机制。“世事如梯，有人上就有人下”。干部不可能只上不下，“上”是为了更好地为党和人民工作，“下”是为了更好地激励“上”，关键是要从发展出发，出于公心、办事公道。今年我们初步确定了干部队伍优化调整的“硬杠杠”。镇街、部门只要长期工作滞后，连年倒数，主持工作的干部就要“下”，下一步，还要进一步细化完善，并严格执行，