有**责任。
（2）重大建设项目用地审批情况。
该市（县、区）**年至**年共办理**项重大建设项目用地审批。具体情况是：
****项目、****项目等**项重大建设项目用地，占用土地共计**公顷，占审计抽查项目占用土地总面积的**%，符合国家土地政策规定和审批程序。
****项目、****项目等**项重大建设项目用地，未经批准占用土地**公顷，其中耕地**公顷，未批先用土地面积占审计抽查项目占用土地总面积的**%。如****，****。违反了****规定。该事项经过市（县、区）长办公会议讨论，在多数人不同意的情况下，****同志决定不经报批先进行项目建设，市（县、区）国土资源局按此要求具体办理，****同志对此负有直接责任。
****项目、****项目等**项重大建设项目用地，超过批复面积占用和征收土地**公顷。市（县、区）政府和国土资源部批复上述项目建设用地**公顷，截至****年**月底，实际征地**公顷，超过批复面积**公顷，其中耕地**公顷，超批复占用土地面积占审计抽查项目占用土地总面积的**%。如****，****。违反了****规定。该问题是由于市（县、区）国土资源局监管不严所致，****同志不具体分管该市（县、区）土地管理工作，对此负有领导责任。
******。****。违反了****规定。****同志对此负有**责任。
（3）征地补偿安臵情况。
该市（县、区）**年至**年共办理**项重点建设项目征地补偿安臵，具体情况是：
****项目、****项目等**项重点建设项目的征地补偿安臵，符合国家和**省、市（县、区）有关政策规定。
****项目、****项目等**项重点建设项目的征地补偿，
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降低补偿标准，少补偿农民征地补偿资金共计**万元。如**市在**新机场的征地补偿中，少补偿农民征地补偿资金**万元，负责征地工作的部门动用征地补偿资金，向市（县、区）、市、区、镇数十家相关部门、各级领导及工作人员数百人，发放各种奖金及补贴**万元。违反了****规定。该问题是由于**市和有关单位违反征地补偿安臵规定所致，****同志不具体分管该市（县、区）土地管理工作，对此负有领导责任。
******。****。****同志对此负有**责任。 （4）土地出让金的征收、管理和使用情况。
该市（县、区）采取****、****等政策措施，加强土地出让金管理。市（县、区）本级**年至**年土地出让金的征收、管理和使用情况的审计，发现以下主要问题：
一是截至****年**月末，市（县、区）本级新增建设用地有偿使用费地方分成部分累计结余**万元，未及时专项用于基本农田建设和保护以及土地开发整理。如****，****。违反了****规定。该问题是由于市（县、区）财政局未及时安排资金所致，****同志具体分管该市（县、区）财政部门工作，对此负有主管责任。
二是******。****。违反了****规定。****同志对此负有**责任。
5．******。
****，****。违反了****规定。****同志对此负有**责任。
（三）重大经济决策责任履行情况
1．重大经济决策管理制度的制定情况。
市（县、区）政府修订和完善了政府工作规则、市（县、区）长办公会议事规则、重大决策程序规定等制度，重大经济决策管理制度比较健全。
2．重大经济决策管理制度的执行情况。
根据该市（县、区）实际情况，审计抽查了**项重大经
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济决策，其中：投资额**万元以上的重大建设项目决策**项，**万元以上的重大国有资源、资产的使用和处臵决策**项，重大国有企业改制重组决策**项，其他重大经济决策**项。具体情况是:
（1）****项目、****项目等**项重大经济决策, 涉及金额**万元,符合国家有关法律法规和方针政策，决策程序合规，决策得到有效执行并实现预期目标。
（2）****项目、****项目等**项重大经济决策, 涉及金额**万元,决策程序不符合决策管理制度的规定，并造成国有资产（资金、资源）损失浪费**万元。如**年至**年，市（县、区）本级财政超收收入中的**万元，由市（县、区）财政局提出分配建议并报请****同志审批同意后，财政局直接安排使用，未经市（县、区）政府常务会议研究。该事项未经民主决策、相关会议讨论，****同志违反决策程序直接决定和审批，对此负有直接责任。
（3）****项目、****项目等**项重大经济决策, 涉及金额**万元,决策依据和程序合法合规，决策得到贯彻执行，但决策未能实现预期目标，造成国有资产（资金、资源）损失浪费**万元。如****，****。该事项经过****同志主持相关会议讨论或市（县、区）政府领导班子成员分别审批，并且在多数人同意的情况下决定和批准，****同志对此负有主管责任。
（4）****项目、****项目等**项重大经济决策, 涉及金额**万元,决策执行过程中存在****、****等问题，并造成国有资产（资金、资源）损失浪费**万元。如****，****。该事项是由于决策执行单位在决策执行过程中监管不力所致，****同志对此负有领导责任。
（5）******。****。****同志对此负有**责任。 （四）财政财务责任履行情况。
1. 市（县、区）本级财政收入情况。
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**政府通过采取****、****等措施，依法依规培植财源，财政收入规模不断增大。据市（县、区）本级财政决算报表反映，****年至****年政府性收入分别为**万元、**万元、**万元，其中：一般预算收入**万元、基金预算收入**万元，预算外收入**万元。**年间市（县、区）本级财政收入年均增长**%。
审计发现****年至****年市本级财政收入方面存在问题金额**万元，与同期财政决算报表反映的总收入相比，市本级财政收入失真率为**%。主要问题如下：
（1）少计一般预算收入共计**万元，其中影响上级收入**万元。包括**税收收入**万元、**收入**万元。如****，****。违反了****规定。该事项未经市政府相关会议讨论或其他方式研究，****同志直接决定或要求财政局不将上述款项计入收入，对此负有直接责任。
（2）少计政府性基金收入共计**万元，其中影响上级收入**万元。包括收取的**基金**万元、**基金**万元。如****，****。违反了****规定。该事项经过市长办公会议讨论，在多数人同意的情况下，****同志同意并要求财政局具体办理，对此负有主管责任。
（3）应征未征非税收入共计**万元。包括**收入**万元、**收入**万元。如****，****。违反了****规定。该问题是由于市财政局未及时依法征收所致，****同志具体分管该市财政部门工作，对此负有主管责任。
（4）先征后返税收收入和土地出让金共计**万元。包括**户企业税收**万元、**户企业土地出让金**万元。如****，****。违反了****规定。该事项经过市长办公会议讨论，在多数人同意的情况下，****同志决定有关税收先征后返，市税务局按此要求具体办理，****同志对此负有主管责任。
（5）******。****。违反了****规定。****同志对此负有**责任。
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2. 市（县、区）本级财政支出情况。
市（县、区）政府注重优化财政支出结构，加大民生方面投入力度，提高公共服务和公共保障能力。据市（县、区）本级财政决算报表反映，****年至****年财政支出分别为**万元、**万元和**万元，年均增长**%。其中：用于“三农”、就业、保障性住房、教育、科技、文化、医疗、社会保障等民生方面的支出分别为**万元、**万元、**万元，年均增长**%，占当年财政支出的比重分别为**%、**%、**%。农业、科技支出符合国家法定增长比例。
审计发现****年至****年财政支出存在问题金额**万元，与同期财政决算报表反映的总支出相比，市（县、区）本级财政支出失真率为**%。主要问题如下：
（1）采取无项目结转的方式支出共计**万元。如财政局**年末采取无项目结转的方式支出**万元，违反了****规定。该事项由****同志直接要求财政局具体办理，对此负有直接责任。
（2）挪用探矿权采矿权价款资金共计**万元。如市财政局**年挪用探矿权采矿权价款资金**万元，分别用于****、****等项目建设。违反了****规定。该事项经过市长办公会议讨论，在多数人不同意的情况下，****同志决定并要求财政局具体办理，对此负有直接责任。
（3）虚列财政支出共计**万元。**年**月，市（县、区）财政局以“城镇居民基本医疗保险”等名义从市本级一般预算中支出**万元，存入商业银行账户，全年未发生实际业务。违反了****规定。该事项由市财政局决定和办理，****同志具体分管该市财政部门工作，对此负有主管责任。
（4）未及时拨付中央专项转移支付资金共计**万元。****年至****年，市（县、区）本级未及时拨付中央转移支付资金共计**万元，占同期中央转移支付资金总额的**%。如**年未及时拨付**万元，其中：教育专项资金**万元、卫生
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