重庆三环高速公路涪陵李渡至南川双河口段环境影响报告书
图4-1-1 涪陵区城市规划中拟建公路与长江师范学院位置关系图
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4.1.2土地资源和居民生活的损失分析
本项目工程永久性占地4755亩，耕地（水田和旱地）为2317.7亩，林地962.7亩。为沿线耕地总量（265.3万亩）的0.0087%，减少了当地的农田绝对量。弃土（渣）场占用耕地约107.25亩。工程占地属永久性，被占用的土地将永远丧失原有的产出功能，这无疑将对沿线农业生产带来影响，由于工程建设带来巨大的社会和经济效益，项目建成后，将在公路走廊内形成新的产业，因此，公路邻近地区地价将增值，从土地使用类型看，将加快邻近地区的耕地的转化，同时也会加快种植业从非经济作物向经济作物转化，并促进荒地的开发，公路用地本身也将实现其价值的特殊转化。另外，工商用地、交通用地等非农业用地将有所增加，产生土地增值。而且，由于本项目早已着手准备前期工作，项目沿线的土地已经规划为交通预留地。 4.1.3征地、拆迁和再安置对居民生活的影响分析
拟建高速公路推荐方案全线共拆迁房屋70352㎡。由于被拆迁居民的住房条件、人口构成等情况不一，所以在搬迁安置过程中所受到影响程度也不尽相同。因此，各级地方政府应根据当地实际情况要做好这些被征地拆迁受影响户和居民的重新安置工作。主要是抓好、落实好以下几项工作：
（1）公路主管部门利用有效宣传手段，在沿线地区人大、政协和基层组织的协助下，大力宣传国家的有关经济安置补偿政策。
（2）建设单位要按签订的协议，将被征地、拆迁的各项补助费用及时支付给相关乡镇、村政府；
（3）补助费用一定要专款专用，并按规定及时分到有关村组和个人，要充分发扬民主和尊重公民的基本权利，做到合理分配、使用各项补偿费；
（4）合理调配耕地和安置劳力，落实农业税等各项政策；
（5）做好征用土地户和拆迁户的调查工作，按镇村建设规划，对拆迁户及时划定宅基地，征地拆迁费及时发放给拆迁户，保证受影响者生活水平不降低。 4.1.4 对资源开发利用的影响分析 4.1.4.1 对水产资源开发利用的影响分析
涪陵区长江段水产资源丰富。据统计，2006年，涪陵区渔业生产总值为8362万元，具有一定的优势。涪陵区的水产品需要及时销往重庆及其他周边市区，本项目的建设，为涪陵区沿江一带农副水产品的及时集散无疑提供了绝好的机遇。 4.1.4.2 对旅游资源开发利用的影响分析
旅游业有向大区域、长线路组团方向发展的趋势。项目所在区域的涪陵区、武隆县
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及南川市的旅游资源相当丰富。如涪陵区小溪河风景旅游区、武陵山国家森林公园、武隆县仙女山国家森林公园，南川区金佛山国家森林公园等资源都是极富盛名旅游景点。 4.1.4.3 对小溪河风景名胜区的影响分析
1、小溪风景名胜区
小溪风景名胜区位于重庆市涪陵区境内，小溪风景名胜区是1995年四川省人民政府以川府发[1995]17号文批准的第四批省级风景名胜区，1999年完成了总体规划，2006年完成总体规划修编，修编中在景区西北边缘非核心范围内已预留涪陵至南川高速公路的建设通道。该风景名胜区现为重庆市级风景名胜区，位于涪陵梓里乡，距城区12km。该风景区属峡谷型自然风景旅游景区，总面积24km2。
2、推荐方案与风景区位置关系及环境影响
涪陵至南川高速公路推荐线路方案K33＋000～CK39＋000，穿越风景区的庞家 坝乡村风光景区，穿越区段位于非核心景区内。图4-1-2拟建公路穿越小溪河风景区的位置图。
图4-1-2 拟建涪陵至南川高速公路线位穿越小溪河风景区的示意图 工程线路穿越小溪风景区段具体布置型式及工程可能产生环境影响详见表4-1-1。
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表4-1-1 推荐线路方案穿越风景区位置关系表
工程组成 位置关系 附属工程 可能产生影响 景区穿越路段K33＋000～CK39＋000，长6.0km，位于非核心景区内。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 K33+075.000 K33+400.000 K33+943.000 K34+455.000 K35+025.000 K35+755.000 K36+725.000 K37+150.000 K37+450.000 K38+610.000 其余 毛房子桥 马鞍山桥 平安场桥 沙湾桥 黄金槽桥 梓里场隧道 龙洞河桥 砖房桥 梓里场互通 石桥桥 路基 造成景区分割，隧道开挖、桥梁架设、弃碴堆放等工程活动对地表扰动可能破坏景区原生地貌景观，影响风景区旅游资源。隧道弃碴可能加剧水土流失。 4、工程涉及法律法规
《风景名胜区条例》第二十六条规定“在风景名胜区内禁止进行开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；在风景名胜区内从事禁止范围以外的建设活动，应当经风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定办理审批手续。”
据此，建设单位重庆市交通委员会正在向风景名胜区主管部门重庆市涪陵区园林局征求项目建设意见。 4.2 生态环境影响评价 4.2.1施工期生态环境影响分析
4.2.1.1征地对土地利用格局的影响分析
公路主线工程占用土地是永久性的，被占用的土地将丧失农业生产能力，这无疑对公路沿线农业生产带来一定的损失，加剧人多地少的矛盾，根据工程设计拟建公路主线工程占用见沿线乡镇人均减少基本农田和林地情况，本公路所占基本农田为耕地的85.5%，见表4-2-1。
表4-2-1 本公路工程沿线所占各乡镇基本农田情况
地区 涪陵 武隆 南川 合计或平均 各乡镇（万亩） 工程 占用 基本农基本 耕地 耕地 田所占 农田 （亩） % 135.3 85.5 1450.35 158.24 38.0 85.5 686.1 44.48 62.58 265.3 53.5 226.8 85.5 85.5 181.2 2317.7 工程 占用 1240.05 586.62 154.93 1981.6 基本农田（亩） 工程 人均减农业 人均 所占 少所占 人均 减少 % % 85.5 1.97 0.0016 0.08 85.5 85.5 85.5 1.29 0.0017 1.13 0.0003 1.46 0.0011 0.13 0.03 0.08 工程永久占用基本农田相对数量较少，相当于沿线乡镇基本农田总面积的0.087%，
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公路呈带状分布，主线工程占用基本农田使沿线农民人均减少基本农田0.0011亩，对沿线土地利用几乎不会产生影响，土地利用总体格局不会改变。因此不会给沿线地区总的农业生产带来重的负担。为了将此影响减少到最低程度，建议将取弃场尽量平整，或上覆熟土造田还耕。
本工程占用基本农田为1981.6亩，即132.1公顷。根据《基本农田保护条例》，基本农田是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的长期不得占用的，基本农田保护区规划期内不得占用的。基本农田保护区一经划定，任何单位和个人不得擅自改变或者占用。但是，国家能源、交通、水利等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田保护区内耕地的，需依照《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》规定的审批程序和审批权限向县级以上人民政府土地管理部门提出申请，经同级农业行政主管部门签署意见后，报县级以上人民政府批准。
4.2.1.2公路建设对动植物影响分析
1、公路建设对林地自然群落演替影响分析
由于本项目的设计受地形和海拨高程的限制，多走沟谷地带，相对高度较低，故对沿途植被不会造成较大破坏。但在工程项目的施工过程中，将会对评价范围内的植被产生不利影响。
（1）边缘效应的影响 （2）对植被的影响
（3）施工期人为活动对项目周围地区植被的影响 2、工程建设对野生动物的影响
拟建公路全线共设置通道及人行天桥17处，涵洞79道，大小桥梁49座，平均每381米就有一个可供野生动物通行的构造物，可满足营运期公路沿线分布的野生动物的活动，从而避免动物穿行公路所带来的生命危险。
3、公路建设对林业生态环境的影响分析
为了减少对农业的损失，必须重视土地复耕工作，尽可能补偿耕地损失。利用取土后的场地，不论是坡地、圩堤等地均要复垦。复垦的土地随着开发种植，土壤会逐渐熟化，肥力提高，对农业生态是有益的。
4、对当地生物量的影响分析
使植被生物量减少或丧失是公路工程产生的主要负面影响之一，也是开发建设项目所不可避免的，拟建公路占用土地使生物量损失情况见表4-2-2。
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