第二节 项目成本管理基础知识
一、项目成本管理的原则 1、领导者推动原则
企业的领导者是企业成本的责任人，必然是工程项目施工成本的责任人。 2、以人为本，全员参与原则
项目成本管理的第一项工作、每一个内容都需要相应的人员来完善，抓住本质，全面提高人的积极性和创造性，是搞好项目成本管理的前提。项目成本管理工作是一项系统工程，项目的进度管理、质理管理、安全管理、施工技术管理、物资管理、劳务管理、计划统计、财务管理等一系列管理工作都关联到项目成本，项目成本管理是项目管理的中心工作，必须让企业全体人员共同参与。
3、目标分解，责任明确原则
项目成本管理的工作业绩最终要转化为定量指标，而这些指标的完成是通过上述各级各个岗位的工作实现的，为明确各级各岗位的成本目标和责任，就必须进行指标分解。
4、管理层次与管理内容的一致性原则
项目成本管理是企业各项专业管理的一个部分，从管理层次上讲，企业是决策中心、利润中心，项目是企业的生产场地，是企业的生产车间，由于大部分的成本耗费在此发生，因而经也是成本中心。
5、动态性、及时性、准确性原则
项目成本管理是为了实现项目成本目标而进行的一系列管理活动，是对项目成本实际开支的动态管理过程。由于项目成本的构成是随着工程施工的进展而不断变化的，因而动态性是项目成本管理的属性之一。
6、过程控制与系统控制原则
项目成本是由施工过程的各个环节的资源消耗形成的。因此，项目成本的控制必须采用过程控制的方法，分析每一个过程影响成本的因素，制订工作程序和控制程序，使之时时处于受控状态。
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二、项目成本管理的内容 1、成本预测
项目成本预测是通过成本信息和工程项目的具体情况，并运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势作出科学的估计，其实质就是在施工以前对成本进行核算。
2、成本计划
项目成本计划是项目经理部对项目施工成本进行计划管理的工具。它是以货币形式编制工程项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及降低成本所采取的主要措施和规刪的书面方案，它是立项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础。
3、成本控制
项目成本控制是指在施工过程中，对影响项目成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的种种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及进反馈，严格审查各项费用是否符合标准、计算实际成本和计划成本之间的并异并进行分析，消除施工中的损失浪费现象，发现和总结先经验。通过成本控制，使之最终实现甚至超过预期的成本节约目标。项目成本控制应贯穿在工程项目从招投标阶段开始直到项目竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节。
4、成本核算
项目成本核算的指项目施工过程中所发生的各种费秀和形式项目成本的核算。一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集，计算出施工费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该工程项目的总成本和单位成本。
5、成本分析
项目成本分析是在成本形成过程中，对项目成本进行的对比评价和剖析总结工作，它贯穿于项目成本管理的全过程，也就是说项目成本分析主要利用工程项目的成本核算资料（成本信息），与目标成本（计划成本）、预算成本以及类似的工程项目的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况，同时也要分析主要技术经济指标对成本的影响，系统地研究成本变动的因素，检查成本计划的合理性，
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并通过成本分析，深入揭示成本变动的规律，寻找降低项目成本的途径，以便有效地进行成本控制。
6、成本考核
成本考核是指在项目完成后，对项目成本形成中的种责任者，按项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给以相应的奖励和处罚。
综上所述，项目成本管理中每一个环节都是相互联系和相互作用的。成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策所确定目标的具体化，成本控制则是对比成本计划的实施进行监督，保证决策的成本目标实现，而成本核算又是成本计划是否实现的最后检验，它所提供的成本信息又对下一个项目成本预测和决策提供基础资料，成本考核是实现成本目标责任的保证和实现决策目标的重要手段。
三、项目成本管理的程 与流程 1、项目成本管理应遵循下列程序： （1）掌握生产要素的市场价格和变动状态。 （2）确定项目合同价。
（3）编制成本计划，确认成本实施目标。 （4）进行成本动态控制，实现成本实施目标。
（5）进行项目成本核算和工程价款结算，及时收回工程款。 （6）进行项目成本分析。
（7）进行项目成本考核，编制成本报告。 （8）积累项目成本资料。 2、项目成本管理的流程
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四、项目成本管理的组织职责 1、项目成本管理的层次划分
（1）公司管理层。这里所说的“公司”是广义的公司，是指直接参与经营管理的一级机构，并不一定是公司法所指的法人公司。
（2）项目管理层。它是公司根据承接的工程项目施工的需要，组织起来的针对该项目施工的一次性管理班子，一般称“项目经理部”。
（3）岗位管理层。是指项目经理部的各管理闰。它在项目经理部的领导和组织下，执行公司及项目部制定的各项成本管理制度和成本管理程序，在实际管理过程中，完成本岗位的成本责任指祭。
2、项目成本管理的职责 （1）公司管理层的职责 （2）项目管理层的职责 （3）岗位管理层的职责 五、项目成本管理措施 1、组织措施
组织措施是从项目成本管理的组织方面采取的措施，如实行项目经理责任制，落实项目成本管理的组织机构和人员，明确各级项目成本管理人员的任务和
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职能分工、权力和责任，编制本阶段项目成本控制工作计划和详细的工作流程图等。
2、技术措施
技术措施不仅对解决项目成本管理过程中的技术问题是不可缺少的，而且对纠正项目成本管理目标偏差也有相当重要的作用。因此，运用技术措施的关键，一是要能提出多个不同的技术方案，二是要对不同的技方案进行技术经济分析。
3、经济措施
经济措施是最易为人接受和采用的措施。管理人员应编制资金使用计划，确定、分解项目成本管理目标。
4、合同措施
成本管理要以合同为依据，因此合同措施就显得尤为重要。对于合同措施从广义上理解，除了参加合同谈判、修订合同条款、处理合同执行过程中的索赔问题、防止和处理好与业主和分包商之间的索赔之外，还应分析不同合同之间的相互联系和影响，对每一个合同作总体和具体分板等。
第三节 影响项目成本管理的因素
一、投标报价
1、投标报价的编制原则
（1）以招标文件中设定的发承包双方责任划分，作为考虑投标报价费用项目和费用计算的基础；根据工程发承包模式考虑投标报价的费用内容和计算深度。
（2）以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。
（3）以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料和机械台班消耗量的基本依据。
（4）充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料，编制基价，确定调价方法。
（5）报价计算方法要科学严谨、简明适用。 2、投标报价的编制依据
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