1.1.10 建设期
12个月（不含前期工作时间），即从2013年7月至2014年6月。
1.2 编制依据
1、《三峡库区经济社会发展规划》；
2、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）； 3、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（中发〔1999〕9号）；
4、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发〔2004〕8号）；
5、中共中央办公厅、国务院《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》（中办发〔2006〕4号）；
6、《中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目管理办法》（财综〔2011〕45号）；
7、教育部办公厅、财政部办公厅《关于组织实施中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目并下达2011年工作任务的通知》（教基一厅函〔2011〕35号）；
8、X市委、X市人民政府《关于加快把XX建成X第二大城市的决定》（渝委发〔2010〕16号）；
9、X市教育委员会《关于进一步加强中小学社会实践教育的意见》
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（渝教基〔2011〕68号）；
10、《X市X教育事业发展“十二五”规划》；
11、《2013年政府工作报告》（2012年2月17日在X市X第四届人民代表大会第一次会议上）；
12、项目业主提供的相关资料。
1.3 编制范围及内容
主要对项目建设的背景、必要性和可行性、建设规模和主要建设内容、项目建设方案、投资估算、效益分析等方面进行分析论述，并得出结论性意见。
1.4 主要研究结论
综合实践基地是教育行政部门和学校按照教育规律、教育法规以及青少年身心发展的要求，有计划、有组织地投入大量人力、物力、财力，有目的地组织学生参加综合实践活动的实践活动场所，是全面实施素质教育的重要资源，是促进素质教育深入实施的有力举措和有益补充，它在我国基础教育德育体系中占有重要地位，已成为我国广大中小学校校外教育的主要组成部分。
本次X示范性综合实践基地建设项目符合国家及地区教育事业发展规划，符合新时期党和国家全面推进素质教育要求。项目的实施不仅有利于提高X广大中小学生综合素质，于带动三峡库区基础教育改革，缩小
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区域教育发展差距，推动公共教育协调发展，促进构建社会主义和谐社会具有重要意义。
拟建实践基地由闲置的XX初中改造而成。建成后，实践基地总建筑面积为20977.8平方米，总投资估算约5642.9万元。其中一期工程包括新建实践综合楼、3#宿舍楼、门房，以及1#、2#学生宿舍和食堂的改造工程，建筑面积约13462.3平方米，涉及工程投资3966.1万元。
经技术经济分析论证，拟建实践基地充分利用了X闲置教育资源，符合可持续发展要求。项目规划布局、功能设置及建设规模上是适宜的，项目建设条件成熟，建设方案可行，社会效益显著。
综上所述，本项目的建设是必要且可行的。
1.5 主要技术经济指标
序号 一 二 1 2 容纳规模 用地规模 建设地址 用地面积 指标数值 指标名称 单位 一期 人 — 平方米 亩 m2 m2 m2 800 总体 1000 备注 XXX镇螃蟹寺126号 17178 26 60404 91 三 1 建设规模 新建建筑 9405.3 16940.8 7513.5 1880.7 7513.5 1880.7 实践综合楼 3#宿舍楼 5 X
序号 门房 教学楼 2 改造建筑 指标数值 指标名称 单位 一期 m2 m2 m2 m2 m2 m2 — % % 万元 万元 万元 万元 万元 万元 3000.0 966.1 3235.6 541.7 188.8 3966.1 4057.0 2701.0 1356.0 11.1 总体 11.1 7535.5 二期建设 4057.0 2701.0 1356.0 备注 1#、2#学生宿舍 食堂 3 四 1 2 3 五 1 2 3 4 六 1 2 建成后总建设规模 主要技术指标 容积率 建筑密度 绿化率 项目投资 工程费用 工程建设其它费用 预备费用 项目总投资 资金来源 中央支持示范性综合实践基地项目专项彩票公益金 区财政及业主自筹 13462.3 20997.8 - - - 0.3 7.7% 52.4% 4818.0 556.2 268.7 5642.9 3000.0 2642.9 6 X
2 项目建设的背景及必要性
2.1 项目建设的背景
2.1.1 宏观背景
当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国力竞争日趋激烈。教育在综合国力的形成中处于基础地位，国力的强弱越来越取决于劳动者的素质，取决于各类人才的质量和数量，这对于培养和造就我国二十一世纪的一代新人提出了更加迫切的要求。我国正处在建立社会主义市场经济体制和实现现代化建设战略目标的关键时期，但面对新的形势，由于主观和客观等方面的原因，我们的教育观念、教育体制、教育结构、人才培养模式、教育内容和教学方法相对滞后，影响了青少年的全面发展，不能适应提高国民素质的需要。
党中央、国务院长期以来一致高度重视教育事业发展、重视青少年思想道德建设、重视青少年创新精神和实践能力培养。在1999年6月，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中首次明确地提出了新时期素质教育的重点就是培养学生的创新精神和实践能力。同时还指出：“教育与生产劳动相结合是培养全面发展人才的重要途径。各级各类学校要从实际出发，加强和改进对学生的生产劳动和实践教育，使其接触自然、了解社会，培养热爱劳动的习惯和艰苦奋斗的精神”；提出“中小学要鼓励学生积极参加形式多样的课外实践活动，培养动手能力”；要
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