2.1.3 X社会经济发展概况 1、区域概况
XX地处X东北部、三峡库区腹心，因“万川毕汇”而得名，因“万商云集”而闻名。全区幅员3457平方公里，辖52个镇乡街道，总人口175万人，建成区面积55平方公里、城区人口80万人，累计搬迁安置移民26.3万人，是全市人口最多、移民任务最重、城市体量最大、管理单元最多的区县，为X第二大城市。
2011年末，全区户籍人口174.56万人，其中非农业人口77.11万人。常住人口为157.22万人，比上年末增加0.91万人。全年出生人口18235人，人口出生率为10.48‰；死亡人口8658人，人口死亡率4.98‰；人口自然增长率为5.50‰。
2011年，X实现生产总值622.59亿元，经济总量列全市第4位;按可比价格计算，比上年增长20.1%，比全国、全市分别高10.9和3.7个百分点，增速列全市第4位。
2、发展目标
2010年5月17日，X市委、市政府正式发出了《关于加快把XX建成X第二大城市的决定》的重要文件，明确了XX发展的战略定位、发展目标和主要任务，要求XX紧紧抓住全市贯彻落实“314”总体部署和国发〔2009〕3号文件的重大战略机遇，以加快推进工业化、城镇化为主线，
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以提升辐射带动能力为重点，以深化改革开放为动力，努力把XX建成全市城乡统筹发展的特大城市和加快发展的重要增长极、渝东北地区及三峡库区的经济中心和对外开放的重要门户、和谐稳定新库区的示范区和库区生态安全的重要屏障，并把XX打造成为渝东北及三峡库区教育高地。
到2012年，努力建成特大中心城市框架，城市建成区面积达到60平方公里，城区人口达到85万人，地区生产总值超过700亿元，人均地区生产总值超过“一小时经济圈”平均水平。
到2015年，基本建成特大中心城市，城市建成区面积达到80平方公里，城区人口达到100万人以上，地区生产总值迈上千亿元级台阶，人均地区生产总值接近主城区平均水平。到2020年，力争城市建成区面积达到120平方公里以上，城区人口达到150万人左右，综合经济实力再上新台阶。
2.1.4 X教育事业发展现状及规划 1、教育事业发展现状
2013年，X共有学校445所，成功创建X安全技术职业学院，普通高等学校从4所增加到5所，普通中等职业学校14所，普通中学60所，小学185所。全年在校生30.99万人，其中普通高等院校4.44万人，普通中等职业学校3.88万人，普通中学10.34万人，小学8.8万人。全区有幼儿园179所,在园幼儿3.5万人。全区小学学龄儿童入学率达100%，高中
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阶段入学率稳定在95%以上，职业教育在校学生人数居全市第一。全面实现城乡免费义务教育，被评为全国义务教育均衡发展工作先进地区和全国社区教育实验区。
2、X教育事业发展“十二五”规划 （1）总体目标
建成X教育强区，三峡库区职业教育和技能培训基地，构建与X第二大城市相匹配的、功能完善的教育体系。
（2）阶段目标
到2013年，初步实现城乡教育一体化。普及学前一年教育，学前三年入园率达到75%。城乡义务教育实现基本均衡发展，入学率保持在100%，年巩固率达到99%。普及高中阶段教育，初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到96%。中小学校标准化率达70%，“五个校园”完成率达80%。创建3所高等院校，力争高等院校数量达到7所。继续教育体系进一步完善，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到10.8年，新增劳动力平均受教育年限达到13.2年。
到2015年,基本普及学前教育，学前三年入园率达85%。小学入学率保持100%，年巩固率达99.8%。初中入学率达100%，年巩固率达99%。初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到98%。中小学校标准化率达80%，“五个校园”完成率达95%，努力发展高等教育，力争高等院校达到
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10所。继续教育体系进一步完善，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到12年，新增劳动力平均受教育年限达到13.8年。
（3）“十二五”期间素质教育发展任务
面向全体学生、促进学生全面发展，努力培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。增强学生服务国家服务人民的社会责任感，培养学生勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力。坚持德育为先，加强理想信念、民族精神、荣辱观、公民意识和传统教育，改进德育课程，增强德育与学生生活和社会实践有机衔接，强化德育队伍建设，把德育贯穿于教育教学的各个环节和学校教育、家庭教育、社会教育的各个方面。
突出教学中心，深入实施课程改革，变革教育教学方法，坚持以学生为主体，教师为主导，加强教育质量监测，提高课堂教学效率和质量，着力培养学生自主学习、思考问题、探究创新的兴趣和能力，教育学生学会学习，学会生活，乐观向上，成长成才。加强体育、美育和心理健康教育，落实体育课程，提高音、体、美教学质量，确保每天锻炼1小时，加强学生艺术社团建设，开展经常性校园文艺活动。
加强实践教学，引导学生深入农村、企业、社区，开展社会调查，参与社区服务和公益活动。切实减轻中小学生过重课业负担，规范办学行为，严格考试管理，严格控制作业量，保障孩子休息时间。进一步贯彻《国防教育条例》，重视安全、科普、环保、民族、国防等专项教育，提高学生
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综合素质。建立促进“学校、家庭、社会”推进素质教育工作机制度。
2.1.5 项目提出背景
2010年8月，《教育部办公厅、财政部办公厅关于组织实施中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目并下达2011年工作任务的通知》（教基一厅函〔2011〕35号）指出，2011年，中央财政将安排中央专项彩票公益金计划支持建设20个项目，每个项目投入3000万元（基建投资2400万元，设备投资600万元）。今年每个省市申报1个项目，按照“优中选优”的原则，确定20个项目予以支持。
XX既是人口大区，也是教育大区，虽然学生人数和学习数量较多，但实践教育非常薄弱，几乎是空白，加之XX地处三峡库区腹心，对三峡库区各区县示范辐射作用较强。为此，X市市委、市政府结合教基一厅函〔2011〕35号有关要求，确定将示范性综合实践基地建于XX，在弥补X基础教育设施不足的同时，也希望充分发挥X区域影响优势，带动三峡库区素质教育水平整体提高。
目前，X示范性综合实践基地项目已通过专家评审并经教育部和财政部批准，相关资金也已拨付到位，工程建设亟待启动。
2.2 项目建设的必要性
2.2.1 是贯彻落实中央文件精神，全面推进素质教育的需要 综合实践基地是指能满足青少年学生社会化发展需要，并为其提供综
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