求“社会各方面要为学校开展生产劳动、科技活动和其他社会实践活动提供必要的条件，同时要加强学生校外劳动和社会实践基地的建设。”
2000年12月，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》明确提出：“校内教育与校外教育相结合，切实加强社会实践活动。把组织学生参加社会实践与校外教育活动作为加强德育工作的重要途径。要把学生的社会实践活动作为必修内容，列入教育教学计划，切实予以保证。大中城市要统筹规划，通过多种形式建立中小学社会实践活动基地。”这为素质教育基地的建立和发展进一步明确了方向和目标。
2001年6月颁布的《基础教育课程改革纲要(试行)》规定：“从小学至高中开设综合实践活动并作为必修课程，其内容主要包括：信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育。强调学生通过实践，增强探究和创新意识，学习科学研究的方法，发展综合运用知识的能力。增进学校与社会的密切联系，培养学生的社会责任感。”这又为实践基地进行综合实践课程的实施提出了明确的目标和要求。
2004年2月《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发[2004]8号)和2006年1月《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》(中办发[2006]4号)，以及《教育部、农业部、国土资源部关
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于加强农村学校劳动实践场所建设的意见》等文件的下发，都说明党和国家对未成年人校外活动场所工作的高度重视，同时也对加强中小学生的社会实践活动、建设校外综合实践活动基地提出了比较明确建设标准和规范。
随着新一轮基础教育课程改革逐步推进，素质教育进一步深入，我国出现了一种新的素质教育实施阵地——中小学生素质教育实践基地（即综合实践基地）。综合实践基地是教育行政部门和学校按照教育规律、教育法规以及青少年身心发展的要求，有计划、有组织地投入大量人力、物力、财力，有目的地组织学生参加综合实践活动的实践活动场所，是全面实施素质教育的重要资源，是促进素质教育深入实施的有力举措和有益补充，它在我国基础教育德育体系中占有重要地位，已成为我国广大中小学校校外教育的主要组成部分。
经过多年不懈的努力和探索，我国综合实践基地建设已形成了相当的规模，产生了一些积极影响。据不完全统计，目前全国共有各种类型的实践基地1万多所，其中由县级以上教育行政部门直接管理的学生校外综合实践基地有300多所。应该看到，综合实践课程的全面开展有力地推动了综合实践基地的建设与发展，同时基地的建设有效的解决了课程实施中的一系列难点问题，保障了课程改革的实效与深入开展。
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2.1.2 综合实践活动特点及意义 1、综合实践活动的特点
综合实践活动是基于学生的直接经验、密切联系学生自身生活和社会生活、体现对知识的综合运用的实践性课程。在新的基础教育课程体系中，综合实践活动具有自己独特的功能和价值。与其他课程相比，综合实践活动具有如下特性：
（1）实践性
综合实践活动均以唇动为非要开展形式.强调学生的亲身经历.要求学生积极参与到各项活动中去,在\傲\、\考察\、\实验\、\探究\、\设计\、\创作\、\想象\、\反思\、\体验\等一系列活动中发现和解决问题、体验和感受生活,发展实践能力和创新能力。
（2）开放性
综合实践活动面向每一个学生的个性发展,尊重每一个学生发展的特殊需要,其课程目标具有开放性。综合实践活动面向学生的整个生活世界,其课程内容具有开放性。综合实践活动强调富有个性的学习活动过程,关注学生在这一过程中获得的丰富多彩的学习体验和个性化的创造性表现,其学习活动方式与活动过程、评价与结果均具有开放性。
（3）自主性
综合实践活动尊重学生的兴趣、爱好，注重发挥学生的自主性。学生
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自己选择学习的目标、内容、方式及指导教师,自己决定活动结果呈现的形式，指导教师只对其进行必要的指导,不包揽学生的工作。
（4）生成性
综合实践活动是由师生双方在其活动展开过程中逐步建构生成的课程，而非根据预定目标预先设计的课程。随着实践活动的不断展开,学生的认识和体验不断深化,创造性的火花不断迸发,新的活动目标和活动主题将不断生成,综合实践活动的课程形态随之不断完善。
2、开展中小学社会实践活动的重要意义
当前，我国教育事业正站在新的历史起点上，进入了提高教育质量、促进内涵发展的新阶段。利用社会资源开展社会实践是提高教育质量的必然要求，是促进内涵发展的重要内容。
（1）开展社会实践是全面贯彻党的教育方针的根本要求。党的教育方针明确要求，要坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。开展社会实践，对于让学生深入了解国情、民情，了解经济社会的发展，使从书本中、课堂上学到的知识在实践体验中得到印证、得到升华，增进学生对中华民族优秀文化的切身感受，对党、对祖国、对人民的真挚情感，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，具有重要意义。
（2）开展社会实践是贯彻落实中央8号文件的重要举措。中央8号
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文件明确提出要积极探索实践教学和学生参加社会实践、社区服务的有效机制，指出思想道德建设是教育与实践相结合的过程，明确了社会实践在加强和改进未成年人思想道德建设中的重要地位。开展社会实践，按照实践育人的要求，以体验教育为基本途径，对于把对未成年人思想道德的要求内化为学生的自觉行动，把知与行统一起来，具有重要意义。
（3）开展社会实践是实施素质教育的关键环节。实施素质教育要坚持育人为本、德育为先，面向全体学生，促进学生全面发展，使学生不仅掌握知识，还要学会动手、学会动脑、学会做事、学会生存、学会与别人共同生活，提高分析问题、解决问题的综合能力。开展社会实践，对于引导中小学生把学习科学文化与加强思想修养统一起来，把学习书本知识与投身社会实践统一起来，把实现自身价值与服务祖国人民统一起来，把树立远大理想与进行艰苦奋斗统一起来，具有重要意义。
（4）开展社会实践是教育适应经济社会发展的必然选择。当今世界，科学技术日新月异，国际竞争日趋激烈。许多知识不可能都在课堂上得到，许多能力不可能仅在学校中培养，需要通过多种途径，特别是实践体验的途径学习知识、培养能力。开展社会实践，对于更新教育观念，丰富教育内容，改革教学方法，创新人才培养模式，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，具有重要意义。
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