家森林公园——南湾国家森林公园——鸡公山国家级自然保护区——董寨国家级自然保护区——金兰山国家森林公园——黄柏山国家森林公园”森林旅游精品线路。
黄河沿岸及故道森林旅游区:新建国家级森林公园2处,省级森林公园4处,结合市、县级森林公园建设,形成以黄河自然风光、黄土地貌为特色的沿黄城郊型森林公园群。
中、东部平原森林旅游区:新建2处省级森林公园,1处生态旅游区(汝南宿鸭湖湿地),形成各具特色的城郊型森林旅游点。
5.木材加工业
重点支持新乡新亚集团、焦作瑞丰纸业有限公司、濮阳龙丰纸业3个林纸一体化企业建设。重点扶持南阳益嘉林业发展有限公司等26家林板、家具企业,淘汰落后工艺,引进先进技术、高级管理人才和高档设备,生产高附加值产品,加强经营管理,提高其生产能力和品牌知名度。新建周口宏亿木业有限公司。建设武陟县城关、濮阳高新区、新乡县七里营3个林纸加工集群。建设信阳罗山县工业园区等22个林板加工集群。
到2015年,木浆生产能力115万吨,人造板生产能力1830万立方米,生产家具160万套,编织生产能力达到8000万件。
6.经济林产品储藏加工业
重点扶持灵宝阿姆斯果汁公司等21家企业进行技术改造,扩大生产规模,提高产品质量,使之成为龙头企业。建设新郑市孟庄等7个果品加工集群。建设浉河区董家河等7个茶叶茶油加工
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集群。建设鹿邑县玄武经济开发区等4个森林药材加工集群。到2015年加工能力达246万吨。
新建或改扩建三门峡市昌盛再生能源科技有限公司(湖滨区)、安阳格林生物有限公司(林州市)、河南天冠集团公司(宛城区)3个生物质能源加工制造企业,形成一定规模生物柴油生产能力。
以西峡、栾川、嵩县、商城、新县、卢氏、鲁山、济源、林州森林食品开发公司为基础,组建9个森林食品贮藏加工企业,到2015年森林食品加工能力达到17.9万吨。
建设果品贮藏库47座,到2015年果品贮藏库达到290座,贮藏能力达到290万吨以上。
7.林下资源采集与加工业
充分利用林下多种资源,发展具有地方特色的林下资源采集与加工利用业,改变分散、无序的传统生产模式,向产业化、品牌化方向迈进。结合林业重点工程的实施,开展林下种植业(如森林药材、森林食品等)、林下养殖业(如森林鸡、森林鸭、森林鹅等特色养殖)、林下采集业(如森林药材、食用菌、山野菜等),充分利用多种生物资源,促进特色生态产业发展。到2015年林下种植达到75.3万吨,林下养殖达到9797万只(头),林下采集达到12万吨。
8.野生动物驯养繁育利用业
充分利用野生动物的观赏、食用、药用和科研等价值,逐步
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完善全省现有34处野生动物园基础设施,创立良种繁育基地,形成养殖、加工、销售的经营体系。发挥野生动物保护和养殖协会的引导作用。到2015年,动物园和驯养繁育基地达到500处,规模达到400万头(条、只)。
五、支撑保障体系建设 (一)森防体系建设 1.森林防火
全面落实《森林防火条例》和《全国森林防火中长期发展规划》,强化森林火灾预防、扑救、保障三大体系,大力提升依法治火、科学防火、预警响应、应急处理和基础保障等森林防火“五大”能力。一是重点加强森林火灾预警和林火监测、森林防火通讯和信息指挥、森林航空消防、专业森林消防队伍装备和基础设施以及科技支撑系统建设,加强航空消防系统建设,完善航站设施,提升功能,依托固定航站增设移动航站,建设临时停机坪延伸固定航站辐射半径,弥补航站直接灭火盲区;二是全面落实森林防火地方行政首长负责制和部门分工负责制,积极推行森林防火专职指挥制度,重点林区森林防火专职副指挥配备比例达到80%;三是加强专业森林消防队伍标准化建设,三级以上火险县建立有编制、有经费保障的专业森林消防队伍比例达到80%以上;四是加强法制建设,完善森林防火法规体系,建立健全火源管控长效机制,筑牢用火审批、如山检查、林内巡护和联防联保等“四条防线”;五是完善各级政府和部门的森林防火预案,提高应急处
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臵能力,强化责任追究;六是完善森林防火科研开发、宣传培训、火灾损失评估和火案勘查体系,推进现代化林火管理进程。森林瞭望覆盖率达到90%,火灾受害率控制在1‰以下。
2.森林公安
全面推进森林公安队伍正规化、规范化、信息化、标准化、警民关系和谐化建设。一是大力加强队伍正规化建设,建立健全森林公安机关内设机构,科学配臵警力,全面开展民警培训。二是不断强化执法规范化建设,强力推进独立办案、网上办案。三是推进警务信息化建设,建立健全现代化、信息化的森林公安综合信息体系。四是全面落实保障标准化工作,按照相关标准加强装备和基础设施建设。
3.林业有害生物防治
坚持“预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”的方针,切实加强林业有害生物监测预警、检疫御灾、应急防控体系和公共服务保障能力建设;继续开展松材线虫病、美国白蛾、杨树病虫害、红脂大小蠹、马尾松毛虫等重点林业有害生物灾害治理,防止重大危险性林业有害生物传入和蔓延。加大县级防治检疫站的防治基础设施建设力度。将林业有害生物成灾率控制在4.5‰以下,无公害防治率达到85%以上,测报准确率达到90%以上,种苗产地检疫率达到100%,主要有害生物常发区监测覆盖率达到100%,省级标准森防站达到125个,国家级、省级、市级中心测报点达到90个。
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(二)森林资源管理和监测体系建设 1.森林资源管理体系建设
建立健全林地林权保护制度,严厉打击毁林开垦和非法征占用林地,有效补充林地数量,促进节约集约使用林地。依据《全国林地保护利用规划纲要(2010-2020年)》,编制全省和县级林地保护利用规划。严格林地用途管制,严格执行“十二五”征占用林地定额。加强林木采伐管理,严格执行“十二五”森林采伐限额,实施好森林采伐分类管理。加强木材检查站的规范化、标准化建设,使40个木材检查站达到一级站标准。组织好第八次(2013年)全省森林资源连续清查。
2.森林资源监测体系建设
加强森林资源综合监测机构建设,加快基础数表的制定和更新步伐,完善各项核查技术方法和森林资源监测体系技术方法,加快建立和完善森林、湿地、荒漠化沙化等生态系统以及森林经营成效监测与评价体系。形成以省森林资源监测中心为中心,18个省辖市及121个县森林资源监测站为基础的全省森林资源监测网络。建立省野生动植物和湿地资源监测中心,完成10个省辖市野生动植物和湿地资源监测站建设。
(三)深化林业改革
全面深化集体林权制度改革。在巩固明晰产权、确权发证工作的基础上,稳步推进和不断完善各项配套改革措施。一是完善森林资源流转机制。认真贯彻落实《河南省森林资源流转管理办
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