项目承包测算方案
（讨论稿）
项目承包测算一直是公司致力研究的课题，每年都在尝试、讨论。市场竞争的不断激化，企业的利润空间逐渐被市场压缩。目前摆在我们面前的现实就是：要发展就必须将规模做大，通过做大规模，降低企业运行成本，找市场要效益。我们必须认识到合理的项目承包测算是企业寻找市场的底气支撑。项目承包测算不只是关系某一个项目经理部利益的问题，更是关系到公司能否在新一轮的价格竞争中能否有更大发展的大问题。
推行项目承包的目的之一是为了充分调动项目经理部的积极性，寻求效益的最大化。项目承包测算工作肯定会使项目经理部与公司在利益分配与计算方面产生较多的碰撞，借以完善这一工作，促进项目的管理，推动公司的发展。
以下是二种不成熟的测算草案，供会议讨论。
方案一：直接费
一、实施原则：
1、项目不承担投标风险，投标的压级压价不由项目承担。 2、项目不承担市场风险，市场带来的价格风险由公司承担。 3、项目承担管理风险。
4、不同类型、不同业主、不同取费、不同供料方式、不同的合同条件下，工程承包起点基本一致，模糊、缩小不同工程之间的差异。 二、测算方法
1、工程中标后，公司经营部在三天之内提交一份完整的预算。该预算应该是根据招标文件要求及图纸准确计算的，应将投标决策时调整的工程量、单价还原成正常情况下编制。
2、项目承包基数构成：直接工程费、价差。
3、直接工程费：由直接费、综合费用、构件增值税组成。
①直接费：施工过程中耗量的构成的工程实体和有助于工程形成的各项费用。包括人工费、材料费、机械费。
②综合费用：包括现场经费和其他直接费，其计算方式为直接费的6%，现场经费包括临时设施费和现场管理费。临时设施费用包括临时设施的搭设、维修、
拆除或摊销费、现场管理费，包括现场管理人员的工资、福利、劳动保护费、具备现场管理办公条件的各项费用、现场人员的差旅费、保险费、排污费、固定资产使用费、工具用具使用费等。
其他直接费包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、材料二次搬运费、生产工具使用费、检验试验费、工程定位复测、工程点交、场地清理等费用、市政工程施工因素增加费。
构件增值税指非施工现场制作的构件收取的增值税。
4.材料差价：有公司同样采购或甲方供应的价格与材料定额价格之间的差值。
5.差异调整：根据以往工程经验，结合先行定额部分章节价格水平偏差的实际情况，对不同类型、不同使用功能的工程的直接费进行适当调整。
调整系数见下表：
工业建筑
结构形式 框架 调整系数 1 轻钢结构 0.98 构筑物 0.95 公共民用建筑
综合楼 住宅 高层 0.97 0.98 小高层 0.98 0.99 多层 0.99 1 多种结构形式并存 以主要构筑物结构形式套用 对造型特别施工难度大、施工投入大的工程，项目部提出意见，由公司技术部审核，经公司领导同意后可予以酌情考虑调整系数。
6、项目不承包的内容包括：劳动保险费、计划利润、企业管理费、定额编制费、实习生工资、财务费用、营业税、城建维护税及附加费以及意外伤害保险费、安全技术服务费及合同约定的不由项目承担的其他费用。
7、承包基数的计算公式：
承包基数=（人工费+材料费+机械费+综合费用）×调整系数+价差 8、上交率的计算：
上交率=（合同价-承包基数）/合同价×100%
本方案的编制结合了湖北地区现行定额的有关规定，建议本方案可在湖北地区进行试点并逐步调整。
方案二：实测投入法
一、承包基数测算的目的
项目承包基数的测算是工程项目成本管理的首要环节，也是公司与项目签订内部承包合同和对项目成本进行有效控制的依据。（也是衡量工程合同质量与计算经营绩效兑现的依据）。 二、项目承包基数测算的依据 1、施工图预算
2、工程施工合同和项目施工组织设计
3、当地政府管理部门发布的政策、法规、文件 4、局、公司有关规定 三、承包基数测算的原则 1、项目不承担投标风险 2、项目不承担市场风险 3、项目承担管理风险与技术风险 4、成本费用直接发生制的原则 5、便于项目核算的原则
四、项目承包基数测算的一般方法 1、劳务费用的测算
由于劳务投标的方式不同，劳务费可采用以下几种方式测算：
①劳务费总价包干招标：以劳务招标中标计算。执行公司目前的劳务招标及扩大劳动分包的有关规定。
②分项工程单价包干招标(定额人工单价或单位工程量综合单位价):劳务费=劳务队伍中标定额人工单价×定额工日数（或实际工程量×单位工程量综合单价） ③由于特殊原因经公司批准没有实行劳务队伍投标而采用议标的项目按下述公式计算：
劳务费=协商的定额人工单价×定额工日数（或协商的综合单价×实际工程量） ④采用②③方法确定劳务队伍后十五天内，必须按施工图编制劳务费计算与汇总表，经公司、项目、作业队一起审定后包干。无设计变更和其他情况不得再进行调整。 2、材料的测算
施工图材料预算用量×当地材料价格×（1-5%）；
说明：当地材料价格为当地造价部门颁发的信息价或公司的市场采购价（均为到工地价），二者取低值。 3、机械设备费的测算
机械费=定额预算机械费超高垂直运输机械增加费×50%（或施工组织设计中各类设备配置的台班单价乘以合同工期内的使用时间之和） 4、周转料具费用的测算
周转料具费用=定额脚手架费用-（模板、脚手架技术节约）×70%（或施工组织设计中料具的用量×月度租金×合同工期内的使用时间之和） 5、大型机械进出场费
根据施工组织设计需要确定大型机械种类和数量，按实际进出场费计算。（包含在综合台班单价中的不再计此项）
6、其它直接费：参照本地区项目开支的平均水平（详见附表） 7、现场经费（包括现场管理费与临设费） ①定编定岗管理人员薪酬。 ②办公费和招待费控制指标。 ③临时设施费。
④其他：参照本地区项目开支的水平。 8、项目总分包与内部专业分包配合费 按有关合同计算×80%（见附表）
9、职工意外伤害保险费、安全技术服务费 10、其它费用（按发生据实计算） 项目承包基数为1-10之和。 五、项目不承包的内容
项目不承包的内容包括：劳动保险费、计划利润、财务费用、定额编制管理费、实习生工资以及合同约定的不由项目承担的其他费用。 六、项目承包基数及上交率的测算
项目上交率一览表
上交率名称 名义上交率 实际上交率
计算公式 （标准总价-承包基数）/标准总价×100% （合同总价-承包基数）/合同总价×100% 说明：
1、标准总价是指不考虑投标风险（压级压价等），根据工程项目所在地现行的政策性法规、文件，按当地该工程法定取费标准编制的施工图预算。
2、合同总价是指公司与业主签订的工程承包合同价，工程承包合同价是指：包干价合同即为合同价；按实结算合同则为合同条件下的施工图预算总价。 3、名义上交率是假设项目在不优惠条件下对企业的贡献能力，用于检验测算的准确度与横向比较。
4、实际上交率是衡量项目对企业的实际贡献能力，签证、索赔、变更等总价在合同价±10%内，实际上交率不调，否则按实重新计算。
项目承包基数测算参照表 序 号 费用名称 1 直接费 人工费 材料费 机械费 周转材料具费用 项目责任承包控制 特大型 大型 中型 小型 备注 劳务招标中标价 材料预算用量×当地材料价格×95% 预算机械费-超高垂直运输机械增加费×50% 定额脚手架-（模板节约+脚手架节约）×70% 100% 详见前页 详见前页 详见前页 详见前页 若包含在机械台班单价内则无此 项 2 大型机械进出场费 3 其1、材料二次搬运费他直接（0.1） 2、检验、试验费 （0.2） 0.1 0.1 0.1 0.1 场地狭窄且符合计取二次搬运费条件 0.12 0.14 0.16 0.18 费 3、冬雨季施工增加费（0.7） 4、工程定位点交、场清费（0.3） 5、生产工具、用具使用费（0.1） 合计（2.5） 0.5 0.55 0.6 0.65 0.15 0.18 0.20 0.25 0.5 0.6 0.7 0.8 0.37 1.57 1.75 1.98 月标准×合同工期 4 现场 管理人员工资 招待费 定编人数×平均月薪×工期 公司现行标准