没有在怎样抓好招商引资、大项目建设上狠下功夫。
(三)资金紧张。有些客商的建设资金投入不到位,建设周期长;生产企业的流动资金紧张,融资难。目前,流动资金少、银行贷款门槛高等制约了全县招商引资、大项目建设,特别是企业扩大再生产。
(四)专业技术人才和管理人员短缺。在全县工业企业中,具备大专及以上水平的员工不到一成,近八成员工是在农民、城镇居民中直接招入,进企业之前一般只进行简单的岗前培训,缺少必要的专业技术。尤其是绝大多数经营业主由个体老板成长起来,既缺乏企业管理经验又缺乏现代企业经营理念,看局部利益的多,有战略眼光的少,有相当一部分企业处于家族式低水平管理状态,真正懂经营善管理的人员匮乏。
二、加快招商引资、大项目建设的对策与建议
(一)完善机制,科学布局。根据实际情况,逐步完善开发区的功能,出台相关政策,建立一支专业化的运作队伍,招商单位引来项目后,项目选址、落地、审批、建设等一系列后续工作由专业职能部门来运作,按照要求统一标准、统一建设,紧密结合城区规划和经济开发区规划,所有的招商引资、大项目建设依照规划建设,最大限度地实现科学布局。
(二)创新方式,科学招商。应根据市场的变化,不断创新招商方式,树立“科学招商、务实招商”的观念,加快建立适应市场经济的新型招商运作模式。一是突出专业招商。要逐步改变以
部门为主的招商格局,组建政府牵线搭桥企业为主的招商专业队伍,主动到沿海发达地区,瞄准大的民营企业和上市公司进行上门招商。二是抓好会展招商。继续组织企业及相关职能部门参加各类招商活动,每次活动都要做到精心组织,目标明确,以透明的产业导向,科学的项目活动,成熟的项目包装吸引客商,谋求更好的合作伙伴,引进更好更大的项目。三是加强网络招商。充分借助互联网平台,抓好招商网络建设,提高项目信息的准确性、时效性,同时加强与国内外投资中介机构的联系,构建经常性的交流合作。四是推动以商招商。现有外来企业是招商引资的活广告,是十分宝贵的资源,要积极为现有外来企业提供宽松的环境和优质的服务,使他们主动增加投资或自觉引进更好的客商,让安家的凤凰,引来群凤朝阳。
(三)优选项目,科学规划。项目是招商引资的载体,要牢固树立先立项目后招商的观念,搞好项目编制,尽一切可能开发一批可行、成熟、有吸引力的项目,充实和完善项目库,解决项目匮乏的问题。一是围绕产业结构调整和产品升级换代,规划一批基础设施、重点产业、优势产业、特色产业、高科技产业、现有企业嫁接改造等融资渠道宽、对外商有吸引力的项目。二是开发组建“集团项目”。要统筹城乡协调招商和实现资源共享,突出产业招商,将几个联系紧密或互补性强的中小项目合并成一个大项目捆绑招商,能合能分,既具有大项目的规模优势,又兼有小而精的个体特色,外商既可以整体投资,也可选择其中之一开发。
三是全方位多层次开发项目。坚持做到招大项目与招小项目相结合,招新项目与已落户企业追加投资相结合,本地企业技术改造与引进外来企业项目相结合,努力形成多元化的招商格局。 (四)树立形象,诚信招商。招商引资、大项目建设表面上看,是资金、商品的交流与合作,实际上是人与人的交流与合作,你与别人建立了信任关系,别人才敢到你这里来投资。对外招商时一定要强化诚信意识,既要与外商建立感情,增进了解和信任,又要按市场规则办事,树立诚信形象,要切实解决政策不透明、不到位,办事效率低等问题,树立诚信、高效的政府形象。要加强招商知识的学习,不仅要树立招商意识,更要有招商知识,要善于捕捉市场信息,切忌作风浮躁,急功近利,做表面文章,只要是看准了的项目,就要盯住不放。要完善招商引资、大项目考核制度,严格兑现奖惩,对任务指标完成的好,引进项目质量高的单位及个人给予奖励,贡献大的给予特别奖励,并及时兑现到位;对没有完成任务目标及在招商引资、大项目建设中弄虚作假的单位或个人,按照有关规定,严肃处理,决不姑息迁就。 (五)以人为本,科学发展。招商引资和大项目建设要做到科学发展,必须坚持以人为本,切实维护群众根本利益,要紧紧围绕在招商引资和大项目建设中群众反映强烈的突出问题,特别是失地群众的再就业、赔偿款支付等焦点问题,建立健全监管机制,坚决查处违法违纪行为,确保每一笔补偿款都能用于群众,让人民群众放心。
(六)优化环境,强化服务。要吸引投资,吸引项目,就必须下大力气优化经济发展环境,因为没有好的环境,客商引不来,来了留不住,留住建不好。要进一步深化认识,增强优化经济发展环境的紧迫感,营造公平、公正、公开、廉洁、高效的政务环境,让客商“开心”。要尽快建立和完善外商投诉协调处理制度,形成政府部门、投资者、企业共同参与的执法监督新机制,营造规范、透明的法律政策环境,让客商“放心”。要全面实行办事公示制和集中办公制,公开收费内容和标准,切实减轻企业的负担,营造有利于公平竞争的市场环境,让客商“称心”。要主动协调客商与客商之间、客商与员工之间、客商与当地群众之间的矛盾和纠纷,树立亲商观念和诚实守信的社会氛围,营造社会尊重客商、善待投资者的人文环境,让客商“舒心”。