中铁二十二局集团锦阜高铁路高台山至新邱段扩能改造工程 K47+572-K53+088路基实施性施工组织设计
中铁二十二局集团 锦阜高铁路高台山至新邱段工程项目经理部 组长 业队安全领导小组 作 副组长 成 员 作业一队队长：李兴全 副队长：周景龙 安全员：江世明 工工程调度 薛继超 材料员 卜繁铮 材质检员 质技术主管 技 臧马唯 李张元帅 作业一队安全领导小组框图
6.3.3安全管理工作 6.3.3.1安全生产责任制
建立健全各级部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖罚办法在内的保证措施。建立安全风险低押金制度作业队将预留一定额度的安全风险低押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险低押金。 6.3.3.2安全教育培训
工人在上岗前，进行安全教育，针对本工程的特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。 6.3.3.3特殊工种持证上岗作业
对专职安全员、班组长、从事特种作业的架子工、起重工、混凝土工、电工、木工、机动车辆驾驶员等，必须严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》》（GB5306-85）进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存
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档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。 6.3.3.4安全检查制度
作业队要建立定期安全检查制度，规定定期检查日期、参加检查的人员。队部每半月检查一次，作业班组每天检查一次，非定期检查视工程情况在施工准备前、危险性大、采取新工艺、季节变化、节假日前后等情况下都要检查。
对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情，立刻停止使用处理合格后方可施工。
安全检查与完善和修订安全管理制度结合起来。把安全生产责任制与各级管理者的经济利益挂钩，严明奖惩，保证“管理生产必须管安全”的制度真正落实。 6.3.3.5安全防护制度
如果在动力设备、输送电线路、地下管线、密封防震车间，易燃易爆地段以及临街交通人道附近施工，或者对安全有影响的重要环节，如高空作业、以及易燃、易爆物品的购臵、仓储、使用和运输等，在施工前，施工方案中进一步制定具体可行的安全防护措施和实施细则，并报请总监理工程师代表批准后，方可进行施工。开工前由工点技术负责人进行书面技术安全交底，施工中严格执行安全细则，关键工序技术人员、安全员跟班作业，现场监督。 6.3.4安全保证措施 6.3.4.1思想组织保证措施
（1）运用各种宣传形式，大造“安全第一”的声势，使广大干部、职工了解安全生产的重要意义和具体要求，积极自觉地投入到安全生产的建设中来。加强培训教育工作，安全员、特种作业人员及工程技术人员持证
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上岗率达到100%；职工和民工等劳动力上岗前安全施工教育培训率达到100%。安全管理组织机构配齐、配强本项目安全管理的各级机构或部门的工作人员，明确其安全工作职责范围，将施工经验丰富、安全意识强的人员充实到安全管理的各级机构和部门，项目的各级第一管理者是安全管理的责任人，以确保安全管理工作的权威领导。
2．制定严格的安全管理制度和措施，定期分析安全生产形势，研究解决施工中存在的问题。建立、健全各级安全责任制，责任落实到人。充分发挥各级专职安检人员的检查和共产党员、共青团员的监督作用，及时发现和排除安全隐患。
3．安全教育经常化、制度化，对特种作业人员必须经培训合格后持证上岗；对新员工必须进行经理部、施工队和班组三级安全教育和培训；通过安全竞赛以及现场安全标语、图片等宣传形式，增强全员安全生产意识和自觉性。注意安全、珍惜生命，把安全生产工作落到实处。
4．每月一次分层次开展安全检查评比活动，并进行通报，奖优罚劣。对检查中发现的安全隐患下达整改通知，限期整改。 6.3.5施工安全管理保证措施 6.3.5.1施工准备阶段
（1）编制实施性施工组织设计的同时编制安全设计及安全技术措施，下达季度、月份生产计划的同时下达安全计划及保证措施。
（2）根据各工点或工序的具体情况，配臵与之相适应的机械设备，杜绝因机械设备不符合工程特点而造成的安全事故。
（3）根据工程特点编制有针对性的安全防护措施，对一些易发事故工点由总工程师组织设计安全防护方案及措施。
（4）分专业对作业层人员进行安全措施及防护方案等安全技术交底。 （5）针对工程具体情况，对既有线装卸料、桥梁高空作业、交通运输、施工用电、高边坡及交叉施工等作业制定相应的操作规程、技术措施和安全规则。
6.3.5.2施工过程阶段
（1）各个作业层及操作人员必须熟悉所从事施工项目的安全设计、安全技术措施及工艺流程安全注意事项，并在实施中严格遵守。
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（2）各工作岗位或现场张挂安全操作规程和警示牌。
（3）项目经理部、施工队分期分批地组织安全生产大检查，监督和保证安全操作规程及安全技术措施能够顺利执行。
（4）坚持每周安全活动、班前讲话和安全交接班制度，充分发挥党、团员安全监督岗的积极作用。
（5）开展“安全标准工地”活动，以此为载体把经常性的安全教育、管理和控制统一起来，落实安全技术和防护措施，确保按章操作，保障生产安全。
（6）广泛开展安全的预测预控活动。对“高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌”四大惯性事故形成的原因和影响因素进行深入彻底分析，形成图表，标识于工序操作点，提高操作者的安全警觉性。对从事较具危险性操作人员进行“生理节律”控制，对其智力、体力、情绪进行临界点测算，建立“生理节律台帐”，在其不适合上岗的时候进行工作调整或安排休息，以杜绝事故，保证安全。 6.3.6 安全保证技术措施
6.3.6.1营业线施工安全技术保证措施
（1）施工组织设计或施工方案未经建设单位或上级主管部门审查签认，没有安全技术措施，没有与相关单位签定好施工安全协议不准施工。
（2）在行车线站场或区间进行挖掘或铲运作业，应与运营维修部门联系，查明地下管道，电力、通信、信号电缆等埋设准确位臵，并必须先行试挖，在保证不影响既有设备正常使用的前提下，才能开始施工。
(3）在行车线上作业，与行车安全有直接影响的防护员、驻站联络员、道口看守员、施工员等，没有经过培训考试并取得合格证不准上岗。
(4)在行车线上施工，需要在封锁区间或限速运行条件下进行时，应按所在区段铁路局的规定办理固定封锁区间或限速通过的申请。利用列车间隔时间进行施工时，应与邻近车站事先联系取得同意。
(5)在既有线上施工人员，不准座卧轨道休息，不准沿轨道步行打闹玩耍，在两旁路肩行走时，携带的工具不得侵入建筑限界；不准打击列车；不准戴红色安全帽，穿红色衣服和生明火；横过股道或通过无人看守道口时，必须一停、二看、三通过，不得盲目跨越线路；不准在车底避雨乘凉，
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从车底下钻过或递送料具；列车开动时，严禁抓车、扒车、跳车；冬季施工不准戴无孔遮耳防寒帽。
(6)严禁在影响路基稳定的铁路沿线或穿越铁路范围内挖沟、坑，摆放的料具和挖出的土石严禁侵入基本建筑限界，并应采取防止塌落的措施。在架空线路附近开挖沟槽时，应防止架空线路的杆塔倾斜、悬倒。 6.3.6.2机电设备安全措施
（1）首先进行现场地形调查，桥涵工程中就近由既有电力线接出变压器。
（2）确定电源进线、配电室、配电装臵、用电设备位臵及线路走向。同时确定所需用电最大功率，选择合适的变压器及发电机型号以满足施工用电需求。由于各工点的用电距离不超过100米，输送线路采用临时电线杆架空的方法保证正常生产，架空线根据3相4线制原则及电量需求采用16m2绝缘铜导线。照明电与动力电分开，架空线路与临近线路或固定物的距离不得小于6米。电杆埋深1.5米回填土夯实。架空线路与地面的最小安全距离应符合临时用电安全技术规范的规定。
（3）配电系统设臵配电箱、分配电箱、开关箱，实行三及配电。每台用电设备必须有各自专用的开关箱，配电箱、开关箱应装设在通风好、干燥场所。配电箱、开关箱有足够2人工作的空间和通道，同时配电箱、开关箱内的电器必须可靠、完好，总配电箱的电器应具备电源隔离，正常接通与分断电路，以及短路、过载、漏电保护功能。定期对配电箱、开关箱所有电器设备进行维修、检查。
（4）送电作业程序为：总配电箱-分配电箱-开关箱，停电时配电箱要上锁，
（5）施工设备和机具在投入使用前均由机械技术人员组织进行检查、维修保养，各种保险、限位、制动、防护等安全装臵齐全可靠，确保状况良好。
（6）大型和专用机械的操作人员必须经过安全用电培训并经考核取得合格证后持证上岗，严格按规程操作，杜绝违章作业。上岗时穿绝缘鞋，戴绝缘手套。
（7）严格坚持定期保养制度，做好操作前、操作中和操作后设备的清
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