策以及本市相关应急保障预案，做好社会各界提供的救灾物资及资金的接收、分配和使用。
6.3奖励
市突发公共卫生事件应急指挥部协调市人事局负责组织对参加突发公共卫生事件应急处臵做出贡献的先进集体和个人进行联合表彰；市民政局对在突发公共卫生事件应急处臵工作中英勇献身的人员，按有关规定追认烈士。
6.4责任
对在突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处臵过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据《突发公共卫生事件应急条例》及有关法律、法规和规章规定，追究当事人的责任。
6.5抚恤和补助
市政府组织有关部门对因参与应急处臵工作致病、致残、死亡的人员，按照国家工伤保险的有关规定，落实工伤保险待遇；对参加应急处臵一线工作的专业技术人员应当根据工作需要制定合理的补助标准，给予补助。
6.6征用物资、劳务的补偿
突发公共卫生事件应急工作结束后，市、区（县）政府应当组织有关部门对应急处臵期间紧急调集、征用有关单位、企业、个人的物资和劳务进行合理评估，给予补偿。
7保障措施 7.1技术保障
市突发公共卫生事件应急指挥部办公室建立突发公共
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卫生事件应急决策指挥系统的信息技术平台，承担突发公共卫生事件及相关信息收集、处理、分析、发布和传递等工作。在充分利用现有资源的基础上建设医疗卫生救治信息网络，实现卫生行政部门、医疗救治机构和疾病预防控制机构之间的信息共享。
7.2队伍保障
7.2.1疾病预防控制体系
加快市、区（县）疾病预防控制机构和基层预防保健组织建设，强化医疗卫生机构疾病预防控制的责任；建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急机制；健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络；改善疾病预防控制机构基础设施和实验室设备条件；加强疾病控制专业队伍建设，提高流行病学调查、现场处臵和实验室检测检验能力。
7.2.2应急医疗救治体系
按照“分级负责、统筹兼顾、平战结合、因地制宜、合理布局”的原则，在全市范围内建立符合实际、覆盖城乡、功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的医疗救治体系。
7.2.3卫生执法监督体系
按照卫生部的要求，建立全市统一的卫生执法监督体系。明确职能，落实责任，规范执法监督行为，加强卫生执法监督队伍建设。对卫生监督人员实行资格准入制度和在岗培训制度，全面提高卫生执法监督能力和水平。
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7.2.4应急医疗卫生救援队伍 （1）组建原则
市、区（县）卫生局按照“平战结合、因地制宜、分类管理、分级负责、统一管理、协调运转”的原则建立突发公共卫生事件应急救治队伍。
（2）组建方式和种类
市、区（县）卫生局根据突发公共卫生事件应急的需要分别组建市、区（县）级应急卫生救治队伍。主要包括传染病、食物中毒、生物恐怖、群体性不明原因疾病、核事故和突发放射事件、职业中毒和化学污染中毒应急卫生救援队伍。
应急卫生救治队伍根据其应对事件的类型，在本市疾病预防控制机构、医疗机构、卫生监督机构、医学高等院校以及军队有关单位，选择年富力强，具有实际工作能力和发展潜力的现场流行病学、实验室检测、微生物学、临床救治、信息网络等专业的人员组成。
（3）管理与培训
市、区（县）卫生局建立应急卫生救治队伍资料库，根据突发公共卫生事件应急处臵情况，对队伍进行及时调整，定期开展培训和演练，提高应急救治能力。组织市疾病预防控制中心及综合力量较强、专业特点符合应急救治需要的医疗机构承担应急卫生救治队伍培训任务。
7.3物资保障
市突发公共卫生事件应急指挥部办公室组织制定药品、
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试剂、疫苗、医疗器械、救护设备和防护用品等卫生应急物资储备目录和储备计划。市财政局保障物资储备经费。对较为稀缺卫生应急物资采用实物储备形式，经常使用的卫生应急物资可适量进行实物储备。对市场供应充足的卫生应急物资可采用资金储备形式。根据卫生应急工作需要，对部分应急物资采用生产能力储备，对其研发和生产进行系统规划和投入，以便在短时间内能够迅速开展大规模生产，以满足突发公共卫生事件发生时对这类应急物资的紧急大量需求。
7.4经费保障
市、区（县）发展改革部门应保障突发公共卫生事件应急基础设施项目建设经费。市、区（县）财政部门按照规定落实对突发公共卫生事件应急处臵专业技术机构的财政补助政策和突发公共卫生事件应急处臵经费，所需资金已在部门预算核定的应按照有关快速拨款程序及时拨付；未在部门预算核定的，通过调整部门预算内部支出结构和追加预算等方式，及时安排和拨付。
7.5通信与交通保障
各级医疗卫生应急救治队伍要根据实际工作需要配备通讯设备和交通工具，对通讯设备和交通工具加强日常维护和管理。在应对突发公共卫生事件时，为保证应急车辆迅速抵达现场，交通管理部门应为执行应急任务的车辆提供必要的通行保障。
7.6科学研究和交流
市卫生局及本市有关部门应有计划地开展应对突发公
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共卫生事件相关的防治科学研究，包括现场流行病学调查方法、实验室病因检测技术、药物治疗、疫苗和应急反应装备、中医药及中西医结合防治等，尤其是开展新发、罕见传染病快速诊断方法、诊断试剂以及相关的疫苗研究，做到技术上有所储备。同时，开展应对突发公共卫生事件应急处臵技术的国内外交流和合作，引进先进技术、装备和方法，提高本市应对公共卫生事件的整体水平。
8宣传教育、培训和应急演练 8.1宣传教育
市突发公共卫生事件应急指挥部办公室负责制定应对突发公共卫生事件宣传教育计划，编制社会和公众应对突发公共卫生事件各种宣传材料与应急手册；充分利用电视、广播、报纸、互联网等多种传媒形式，对社会公众广泛开展健康教育和健康促进活动；宣传卫生科普知识，普及突发公共卫生事件应急常识，指导社会公众树立科学的行为方式，增强健康保护意识和应急基本能力。宣传教育要充分发挥有关社会团体在普及卫生应急知识和卫生科普知识方面的作用。
8.2培训
市突发公共卫生事件应急指挥部办公室制定培训计划，定期组织各级领导、应急管理人员、应急救援人员、医疗卫生技术人员开展相关知识的培训，定期组织应对突发公共卫生事件的专业性和综合性岗前培训、常规性培训，更新知识，提高应急准备和应急响应能力。
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