4.5实施农村电网改造工程。积极申报项目，利用项目资金改造6条10KV供电线路及相关台区，扩大配置容量，切实解决供区负荷分散、半径过大、线路老化、电杆风化等问题，提高用电质量。到2012年，人均年用电量达到2KW，用户户平容量配置达到4KW，全镇工农业生产及农（居）民消费用电质量明显改善。 5项目支撑
2010年相继启动，3年内能够建设的项目12个，项目资金2.03亿元。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 排涝泵站更新改造 刘冲、三星寺两座中型水库除险加固 陈场片1.5万亩高产农田建设 小农水建设 农业综合开发 20000人饮水安全项目 中心城镇建设 沼气池建设 国家农村公益事业“一事一议”财政奖补 “民企联村”企业帮扶 市直新农村工作队帮扶 省三年支持试点镇建设 4000万元 3920万元 3200万元 3000万元 3000万元 930万元 600万元 450万元 400万元 180万元 120万元 510万元 正在争取批准上报的项目1个。即沮漳河整治项目，设计总投资14.5亿元，其中，河溶境内引漳入沮工程3亿元，沿河9村河堤整治1亿元。项目付诸实施后不仅可以彻底消除镇域水患，还可以新增农田6000亩，改造良田1万亩。 6工作重点
6.1水利工程。2010-2011年，项目投资3920万元，对三星寺、刘冲两座中型水库实施除险加固，逐步整治小I、小II型水库。2010-2011年，项目投资4000万元，对沿河观基寺、莫家湖、钟港、马家闸4座排涝泵站进行更新改造；2010年，项目投资1000万元，实施小农水建设，对沿汉宜路、河育路沿线10村125公里的排灌渠系衬砌硬化。
6.2农村公路。3年内，利用交通奖励政策争取资金1000万元，市级财政扶持政策争取资金50万元，引导村级筹资，每年硬化30公里以上，3年达到100公里，改善村组主次干道通行环境。
6.3饮水安全。2010年，建设人口总数4900人，投资总额280万元，其中：项目资金230万元，村民自筹50万元。红胜村1000人，丁场村1000人，官当村900人，红日村500
人，前合村1500人。逐年实施计划项目。
6.4一建三改。2010年，建设1000户，总投资250万元，其中项目资金150万元，用户自筹100万元。涉及前英、前进、前合、郭家场、前华、前程、民耀、建国、民合、观基寺10个村，村平100户。2011年建设1000户；2012年建设1000户。
6.5农电改造。对6条配电10KV线路进行改造，新增电杆52根，更换和新架低压导线31公里，更换和新架变压器32台，新增变电容量1000KVA，预计投资1000万元。 6.6国土治理。2010-2011年，项目投入3200万元，实施陈场片国土治理，建设高产农田1.5万亩，迁村腾地250亩，建设郭家场、前合2个中心村。
6.7农业综合开发。项目投入960万元，在民新、建国2村改造低产农田1.2万亩，配套建设基础设施，示范种植水稻优良品种。 7保障措施
7.1成立专班，落实工作责任。镇成立以分管领导任组长、相关部门负责人为成员的工作领导小组，明确工作目标，分解工作任务，制定工作计划，落实工作职责。
7.2深入调研，强化工作基础。一个项目一个专班一名牵头负责人。专班人员深入村组广泛开展调研，听取群众意见，实地现场查勘，细化实施方案，确保各项工程顺利建设。 7.3统筹安排，精心组织实施。坚持“项目四制”，全力协调，为建设单位和施工单位创造良好的建设环境。充分运用农村公益事业“一事一议”财政奖补政策，按规定程序筹资筹劳，民事民办。
7.4立足长远，建立建管长效机制。做到建立健全制度，事有章理事；挑选管理人员，有人管事；落实专项经费，有钱办事。 附： 表3：基础设施建设规划指标
表3：基础设施建设主要项目规划表
项目名称 中型水库除险加固 单位 座 2010年预计 2 2011年预计 续2010年2座 2012年预计小I水库除险加固 排涝泵站改造 小农水衬砌水渠 硬化农村公路 沼气池建设 10kv配电线路改造 国土整治 农业综合开发 饮水安全建设 座 座 公里 公里 口 条 亩 亩 人 1 1 60 30 1000 2 7500 6000 4900 2 2 65 35 1000 2 7500 6000 3 5 20 35 1000 2 7500 6000 实施“十二五”计划
当阳市河溶镇
新农村建设社会事业发展规划
（2010-2012）
社会事业是社会主义新农村建设的基础工程。按照《宜昌市2010年省级新农村建设试点乡镇工作方案》，结合《当阳市河溶镇新农村建设总体规划》，制订本规划。 1基本情况
近几年来，河溶镇社会事业迈向了一个新的台阶，一是教育事业健康稳定发展，九年义务教育成果得到了巩固和提高。二是农村医疗卫生服务网络基本建立，新型农村合作医疗制度不断完善。三是人口与计划生育工作得到加强。四是文化体育事业发展取得一定成效，文化下乡活动有声有色。五是社会保障、社会救助和社会福利事业全面发展。六是广播电视事业迈出新步伐，有线电视用户达到了2000户。七是基层民主政治建设稳定推进，村务公开、民主管理工作得到加强，农民群众参与、管理社会事务的能力不断增强。 2指导思想
以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，把不断提高人民生活水平和生活质量作为出发点和落脚点，正确处理好经济发展和社会发展的关系，加大财政投入力度，切实改善民生，努力实现学有所教、老有所养、病有所医、居有所安、难有所帮，推动社会事业全面、有序发展，让农村居民普遍享受全面建设新农村所带来的成果。 3基本原则
3.1立足镇情，以人为本。结合我镇实际，坚持以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观，推进经济、社会、人口、资源及环境的和谐协调发展。
3.2政府主导，社会参与。坚持政府在社会事业发展中的主导地位，强化政府公共服务职能，动员和组织社会各方面的力量广泛参与。
3.3抢抓机遇，加快发展。紧紧抓住全省新农村建设试点乡镇的大好发展机遇，准确把握未来几年我镇社会事业发展的总体趋势和发展环境，认真落实措施，努力解决突出问题，实现更好更快发展。
3.4突出重点，统筹兼顾。从群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，强化重点领域、薄弱环节的发展，促进城乡统筹协调发展。 4发展目标
4.1巩固农村普九成果，提高素质教育质量。高标准巩固普九成果，确保义务教育“四率”稳步提升，到2012年，小学、初中入学率、完成率均达到100%，实现零辍学乡镇；残疾儿童、少年入学率达到100%；力争高中阶段教育普及率达到85%以上。中小学布局合理，教育资源结构优化。全镇所有中小学达到宜昌市标准化教育教学目标。开展农业实用技能培训，转移农村富余劳动力达到50%以上。
4.2改善农村医疗条件，提倡健康生活方式。扩大农村合作医疗覆盖面，农村居民参合率达到100%。进一步完善卫生院配套设施，加快农村卫生室建设，镇中心卫生院、19个村级卫生室分别达到同级甲等标准，实现人人享有初级卫生保健目标。加强重大疾病及地方病的普查普治工作。深入开展爱国卫生运动，普及健康知识，实施饮水安全工程建设，农村卫生厕所普及率达到60%。
4.3建设公共文化服务体系，服务群众精神需求。建成符合国家标准的乡镇文化服务中心，大力实施信息资源共享工程，实现所有村覆盖。建设村级健身活动场所19处，中心文化活动室19个，农家书屋50间。实施广播电视“村村通”，扩大覆盖面。积极开展电影“2131”和送戏下基层活动，不断满足人民群众的精神需求。
4.4完善社会保障制度，关注弱势群体生产生活。农村居民最低生活保障在动态管理、分类施保下实现应保尽保。完善河溶福利院设施配套建设，建成省级福星工程示范院。农村五保对象供养率继续保持100%。加强农村危房改造，彻底消灭农村土坯房。
4.5稳定低生育水平，统筹解决人口问题。继续保持低生育水平，年人口自然增长率控制在1‰以内，出生人口政策符合率达到98%以上，出生婴儿性别化控制在正常值内，基本
建立起“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作机制，统筹解决好新时期的人口问题。 5工作重点
5.1着手素质教育，促进农村教育事业发展。
在学校班子成员中开展“学洋思，重管理”学习活动，提高各中小学校服务管理能力。在广大教职工中开展“学郑琦、讲奉献”师德师能教育活动，引导广大教师立足岗位讲求奉献。在所有中小学校的学生中开展“爱祖国、爱家乡”教育活动，加强学生的爱国意识和感恩意识。高标准完成乡镇目标考核工作。配合实施“中小学布局调整和标准化学校建设工程”，力争在2012年前完成镇内所有学校校舍改造。加大现代教育设施的投入力度，推动现代化教育发展，在陈场中小学配备教师教学电脑和现代远程教育设备，实现“班班通”。努力将其它学校建成宜昌市标准化学校。重视幼儿早期教育，农村幼儿教育入园率达到90%以上。加强农村劳动力培训，实施“阳光工程”和“雨露计划”，加快培育新型务工农民和农业产业工人，建立技能培训中心和劳务输出中心，扩大就业渠道，年转移农村劳动力500人以上，综合培训农村劳动力10000人以上，达到50%，依托远程教育网点，逐步实现全民终身学习目标。
5.2着力公共卫生，促进农村卫生事业发展。
继续推进新型农村合作医疗制度，参合率达到100%。对因病致困人群实行大病医疗救助，力争全部纳入农村低保。加强对结核病、艾滋病、甲流感等病的防控，防控面达到100%。加强血吸虫病的监控工作，结合土地治理项目，对前华、民新等6村血吸虫区域进行改造。对河溶镇卫生院住院部实施改造、扩建，努力争创宜昌市乡镇先进卫生院。所有村级卫生室配备电脑，实现全镇卫生信息网上直通。规范建设19个农村卫生室，到2012年全部达到宜昌市同等甲级标准，形成以镇卫生院为中心、村卫生室为阵地，医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育各项基本服务有机融合的基层卫生服务网络。培训基层医务人员，每千人执业医师数达到1人以上，每千人注册护士数达到0.6人以上，使群众实现“小病不出村、大病不出镇”。继续开展好亿万农民健康促进行动，使全镇人民健康教育知识达到95%以上，知晓率达到95%以上。
5.3着力文化网络，促进农村文化事业发展。
按照镇、村、户三级配套建设文化服务中心、文化活动室、农家书屋。争取资金对镇文化服务中心全面升级改造，形成集电子阅览室、图书室、放映室、信息咨询于一体的多功能服务中心。到2012年实现村村都有藏书不少于2000册的图书室，有包括篮球场、乒乓球台