队伍积极性，树立领导权威；
而失败的绩效计划，耗费人力和物力，考核流于形式，干部主观能动性被扼杀，领导的权威受到影响。
关键在于：体现公平、便于操作 如何实现体现公平、便于操作？
PPT8东莞工商系统2010年绩效计划图 包括：10个大项、78个小顶、178个指标；
根据基层分局基本职责任务和工作实际，分为 “企业监管”、“登记注册”、“执法办案”、“市场监管”、“商标广告”、“督察工作”、“信息调研统计信访督办档案”等8个基本业务项目，加上奖励加分，违纪扣分2个项目共10个项目。在每一个大项目下，我们再细化为若干子项目和具体考核指标。比如说企业监管工作，细分为日常监管、重点及主管行业无照经营清理、年检验照等三个子项。年检验照这个子项下，我们再细分为年检质量、年检率、验照率等若干个指标。基本项目基本固定，子项、指标根据每年的工作重点变化而调整。每一个子项、指标，我们都确定了相应的考核规则。2010年的绩效计划共包含78个子项目、178个指标，构成了一个绩效指标树，同时也构成了绩效考核的整体框架。
11
PPT9如何设计考核指标？
（1）大项的设计：涵盖主要工作职能； （1） 小项的设计：考核重点工作的推进； （2） 基本指标的设计：注重工作要求。
1、如何设计考核指标？
指标的设计，就是将哪些项目要纳入到考核内容？ （1） 大项的设计：涵盖主要工作职能。基层工商部门工
作纷繁复杂，涉及到业务、内务、队伍管理等方方面面。在设定指标的时候，必须注意统筹考虑，既要覆盖各个主要部位，大体上能够全面地反映考核对象的主要特征，既要避免指标过于单一，又不能面面俱到，贪大求全。把握监管、执法、服务主要内容，突出肯定被考单位的主要业绩，让机关科室、工商所抓住工作的“牛鼻子”，找准主攻方向。 （2） 小项的设计：考核重点工作的推进。如我们在企业
监管中设置了重点行业监管的子项目；市场监管中设置了加强食品等重点项目的监管；商标广告中设置了商标战略指导等栏目，都是工商部门要求重点
12
推进的工作。小项设计，不要求面面俱到，突出重点即可。
（3） 基本指标的设计：注重工作要求。每设置的一项工
作指标，都必须是应该完成的工作，有具体要求达到了目标，如年检率、验照率要达到多少，年检质量应该达到什么标准，登记注册的档案应该达到什么标准，执法案件应该达到什么标准等等，体现具体的工作要求。
需要把握的原则：
（1）既要注重全面性，又要避免面面俱到；我们不主张将一些非属于工商职能的工作，如配合地方政府禁毒、扫黄、开展安全生大检查、招商引资等一些工作纳入绩效考核。也不主张将一些临时性工作纳入进来。当然，如果有特别重大的工作任务，需要集中完成的，要纳入绩效考核，更改指标的，必须经局务会议讨论决定，原则上一般不要随意更改已经制订的绩效计划，以保持体系的连续性和绩效考核的严肃性。
（2）既要突出重点，又要兼顾一般工作；统筹兼顾才是一个完整的体系
(3)既要保持相对稳定，又要体现一定灵活性；（指标不是
13
一成不变的，每年根据实际都可以有一定变化。如规费征收一项原来是纳入考核的，后来因为形势变化就取消了）
2、 如何设计权重？
权重，是各指标在考核体系中所占的分数比重，反映的是工作的轻重缓急，权重越大，表示市局要求推进的工作力度越大，对基层工商资源调配有着重要意义。一个成功的绩效计划，在绩效结果上，差距应该主要体现在重点工作的推进上。
（1）在分制上可采用100分制或1000分制；如果对考核精细化程度要求不高，可以用100分制，反之则建议用1000分制。在绩效管理的开始阶段，我们建议从100分制开始比较妥当。
（2）基本原则：强化重点工作，强化业务工作，突出职务风险防范。不可“分猪肉”，搞平均主义。
（以东莞绩效计划为例）权重分配的原则，（1）以业务工作为主，主要业务占80%的分值；（2）以重点工作为主，当年党组要推行的重点工作，分值占的比例大，如市场监管、企业监管、执法办案等。有些分值逐步减少甚至于取消，如规费征收等。（3）突出职务风险的防范，对涉及队伍安全的业务领域，配置较高的权重，促使各单位提高工作的规范化
14
水平。（工作规范性的要求，权重要求高一点）
这里要说的是，每年的绩效计划指标和权重都会有一些调整。比如说，去年，市监察局、市纠风办在全市工商系统开展政风行风评议。我们将政风行风评议纳入绩效考核范畴，占了5％的权重。
PPT
项目 登记注册 执法办案 市场监管 企业监管 规费征收 商标广告管理 内务管理 政风行风建设 2007 2008 2009 2010 16% 16% 17% 29% 2% 7% 3% — 11% 16% 23% 30% — 7% 3% — 10% 10% 13% 26% 33% — 7% — 5% 6% 8% 20% 23% 34% — 7% — — 8% 信息调研信访统计 10% 合计
PPT12如何设计考核规则？
100% 100% 100% 100% （1） 加减分制度：绩效考核的基本制度
15