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制度改革，为学有潜力和具有创新兴趣的学生提供更多的创新实践机会。从普通高中选择少数有条件的学校，通过特殊的选拔办法、科学的教育方式和持续的跟踪机制，探索拔尖创新人才的培养模式。
建设特殊教育公共服务平台。强化政府在特殊教育发展方面的公共服务职能，增加特殊教育投入。建立由高等学校、医疗机构、科研部门、基层学校等方面参与的特殊教育研究中心和资源中心，开展跨部门、多学科的特殊教育综合研究，提供咨询和服务。加强区县特教康复指导中心建设。推进医教结合，加强残障儿童早期诊断，完善筛查—检测—建档—转介—安置—综合干预的运行机制，建立医教结合的信息资源共享平台。建立超常学生的发现、鉴别、跟踪和评估机制，为超常学生的培养提供科学指导。【《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》】
重视特殊教育和民族教育。特殊教育和民族教育是教育事业不可缺少的组成部分。完善特殊教育体系，合理布局特殊教育校点，形成以市特殊教育中心为龙头、区县（自治县）特殊教育学校为骨干的格局。支持各级各类学校接纳残疾学生入学，关心随班就读残疾儿童。加强特殊儿童学前教育和早期干预，保障其顺利进入义务教育。重视问题少年儿童教育，保障工读学校发展。设立特殊教育专项经费，从残疾人就业基金、福利彩票资金、教育发展基金中安排一定资金用于特殊教育。加强特殊教育师资队伍建设，提高教师专业化水平。支持民族地区学校建设，以教育信息化推动民族地区教育教学改革，提高民族地区教育质量。实施国家民族贫困地区义务教育师资培训计划，加强民族地区教师队伍建设。加强民族团结教育，办好重庆西藏中学和内地新疆班。【《重庆市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》】
☆重庆市
关于外来务工人员随迁子女教育
☆北京市
全面落实《北京市中小学办学条件标准》，实施现代化中小学建设项目。建立城乡一体化义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜，保障农村教育发展需求。积极推进学区化管理、学校联盟、名校办分校、学校托管、优
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质管理输出、教师特派等办学形式和管理机制的创新试点，扩大优质教育资源覆盖面，促进区域教育协调发展。以公办学校接收为主，完善来京务工人员随迁子女接受义务教育的保障体制。
深入推进高级中等学校考试招生制度改革。把综合素质评价和学业水平考试作为
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务教育质量监测制度。重点关注学习有困难学生，完善帮扶机制，落实任课教师的帮扶责任。不断适应推进城市化和农村劳动力转移的需要，坚持以输入地政府管理为主、全日制公办学校为主，合理规划流入地区学校建设，帮助符合办学条件的外来务工人员子女学校提高教学质量和加强内部管理，确保外来务工人员子女在流入地平等接受义务教育；办好农村寄宿制学校，保证农村留守儿童就近接受良好教育。
在坚持和完善统一高考招生制度的基础上，完善高等学校分类入学考试，探索多样化的高考招生模式，建立健全有利于促进入学机会公平、有利于创新人才选拔的多元录取机制。扩大医卫、农业类等基层急需人才和专业面向农村和基层的定向招生规模。扩大高职院校自主招生，探索实施“校考+单考”、“注册入学”等新的自主招生模式。从职业教育起步，逐步拓宽外省籍务工人员子女在我省就读高等教育的升学通道。完善考试招生信息发布制度，规范招生录取程序，严格升学加分政策，加强监督，切实保护考生权益。【《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》】
高中阶段招生录取的重要依据。制定和完善来京务工人员随迁子女接受本市高中阶段教育的办法，满足符合条件的来京务工人员随迁子女接受高中阶段教育的需求。【《北京市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》】
☆天津市
保障外来务工人员子女平等接受义务教育。坚持以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保外来务工人员子女与本市学生享有同等的义务教育政策。把外来务工人员子女教育纳入教育发展规划，建立保障机制，进行统筹安排。研究制定外来务工人员子女义务教育后参加升学考 试的办法，探索解决后续升学问题。【《北京市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》】
☆浙江省
形成更广泛的公平教育。建成覆盖城乡的基本公共服务体系，实现基本公共教育服务均等化，城乡、区域差距不断缩小。完善教育资助制度，不让一个孩子因贫困失学和辍学，外来务工人员子女、残疾人等受教育权利和机会得到全面保障。为学生建立学业、心理等更多样的帮扶体系，维护每一名受教育者的学习尊严。到2015年和2020年，标准化中小学校比例分别达到85%和95%，等级幼儿园比例分别达到80%和90%以上。
全面提高教育质量。严格执行义务教育国家课程标准，教师资格标准，建立健全义
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☆江苏省
完善流动就业人口随迁子女受教育的保障机制。坚持政府负责、公办为主，确保流动就业人口随迁子女由公办学校充分吸纳，平等接受义务教育。满足流动就业随迁人口子女接受非义务教育的需求，允许其在
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流入地参加中考或普通高考。
市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》】
☆广东省
统筹解决非户籍常住人口子女平等接受义务教育问题。结合推进产业和劳动力“双转移”，调整完善政策，多途径为非户籍常住人口子女提供义务教育学位，逐步实现非户籍常住人口子女平等接受义务教育。加大对接受非户籍常住人口子女就读的民办学校扶持和管理的力度。建立健全关爱留守儿童少年健康成长服务体系。【《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》】
☆重庆市
推进义务教育均衡发展。均衡发展义务教育是统筹城乡教育发展的关键。建立健全义务教育均衡发展推进机制、保障机制、评估机制，率先实现区县（自治县）域义务教育教育投入、办学条件、师资水平、管理水平、教育质量等基本均衡，逐步向更大范围推进。合理配置教育资源，重点向薄弱学校倾斜，逐步缩小同一区域内义务教育学校之间办学水平和教育质量的差距。全面加强乡镇中心校建设，充分发挥其指导、辐射作用，提升村小办学水平。保障转户进城市民子女和进城务工人员随迁子女依法享有与城市学生平等接受义务教育的待遇。建立社区未成年学生关爱机构，积极发展留守儿童托管服务中心等公益性组织，保障儿童、少年健康成长。【《重庆市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》】
☆上海市
完善非本市户籍常住人口教育保障机制试验。适应非本市户籍常住人口增长趋势，保障各类群体学有所教。非本市户籍常住人口子女在义务教育阶段以公办学校接纳为主，全面实行免费教育。探索建立与居住证制度相适应、体现各级各类教育特点、公办和民办学校共同参与的非本市户籍常住人口非义务教育阶段的就学制度。【《上海
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学校实践
【编者按】上海市第十届教育科学优秀成果奖，经过评选和公示，浦东新区共有21项成
果获奖，其中一等奖2项，二等奖3项，三等奖16项。浦东新区特殊教育学校周美琴老师的《浦东新区脑瘫学生康复与教育的实证研究》获一等奖，浦东新区张江镇中心小学许建华老师的《外来务工子女适应性教育的实践研究》获三等奖，这是基层学校重视弱势群体教育实践和研究的重要体现，有助于推进促进教育公平的改革和发展。
浦东新区脑瘫学生康复与教育的实证研究
浦东新区特殊教育学校 周美琴
作为国内第一所集中招收脑瘫学生入学的特殊教育学校，浦东新区特殊教育学校从2002年建校起即锐意突破传统的招生模式和单一的医疗康复模式，开创了脑瘫学生集体教育的先例，并在接下来的办学实践中，依托上海市重点研究课题“浦东新区脑瘫学生康复与教育的实证研究”，不断探索脑瘫学生康复与教育的学校模式，切实提高脑瘫学生生存质量。
本项研究响应了党和政府关于开展多种形式的脑瘫学生义务教育的号召，更顺应了新课程改革“以人为本”的教育理念。我们试图通过这项实践研究，延缓或阻止脑瘫学生的瘫疾进程，改善脑瘫学生肢体功能现状，最大限度地挖掘脑瘫学生的残存功能，使脑瘫学生学会适应社会生活所需的最基本的知识和技能，形成健康的心理状态和积极的生活态度。同时，积累脑瘫学生学校康复与教育资料，总结学校康复与教育经验，制订康复与教育的评价指标，概括康复与教
育的途径、形式、策略和方法，揭示康复与教育实践中的一些规律性东西。
一、成果要点
（一）率先实践了脑瘫学生康复与教育的两大理念，为后续探索与实践提供了宝贵经验。
1．医教结合的理念
“医教结合”即由专业医师和特教教师共同搭建平台，一方提供专业医疗支持，一方提供特殊教育服务，且双方随时沟通，共同应对康复与教育过程中不断出现的新情况，为学生的康复和发展提供有力支持。我校将“医生进驻学校”制度作为探索实践“医教结合”教育模式的第一步，从医学的角度对脑瘫学生的基本情况及瘫疾程度进行分析、判断，制订康复措施和治疗方案，全方位地发展脑瘫学生的体能，提高他们学习和社会适应的能力，使他们能够以积极健康的心态融入主流社会。
2．24小时康复的理念
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学校实践
在课程设计上，将康复与课程整合，让各种康复器械深入课堂，平行式康复、插入式康复结合运用，运动疗法、作业疗法灵活选择，使学生在学习知识的同时，肢体状况也得到一定的改善。在时空安排上，根据学生需要，结合学校一日作息安排，采取不同形式在不同时间段进行康复训练，在最多时间和最大空间给予脑瘫学生康复的机会。在家校合作上，制定个别化教育计划，延伸了家庭康复的内容，布置家庭康复训练的作业，请家长在康复师的指导下，根据自己孩子的实际情况对其进行康复训练。
（二）创编了脑瘫学生康复与教育的四类课程，弥补了国内脑瘫学生课程建设的空白。
在研究实践中，我们以“社会生存”为核心，为脑瘫学生构建了基础性、潜能性、技能性、康复性四类课程。基础性课程包括思想品德、生活语文、生活数学、常识、音乐、美术。潜能性课程包括兴趣活动、信息科技、日常英语、益智活动、阅读欣赏、心理健康等内容。技能性课程主要包括沟通与交往、生活技能两项。康复性课程主要包括肢体功能康复、言语语言康复两大课程。
（三）构建了脑瘫学生康复与教育的学校模式与运行机制，弥补了国内外在“脑瘫学生康复与教育”领域的不足，为他人研究提供了较为完整的理性思考和成熟经验。
1.制定了脑瘫学生康复与教育的两大目标
2.确立了脑瘫学生康复与教育的五项内容
这五项内容为肢体康复、言语康复、知识技能教育、生活技能教育和心理健康教育。
3.形成了脑瘫学生康复与教育的五种形式
（1）医学与教育相结合；（2）集体与个别相结合；（3）引导与自主相结合；（4）刚性与柔性相结合；（5）学校与家庭相结合。
4.确定了脑瘫学生康复与教育的六条策略
一是整体设计策略，学校养护部共九个年级同步开展研究，康复训练与教育教学也同步展开，共同促进每一位脑瘫学生的发展。二是目标导引策略，通过康复与教育的总目标来导引学校脑瘫教育，同时针对每位学生设计康复与教育目标，导引行动，检验实践。三是循序渐进策略，要求脑瘫学生在康复训练和教育教学中均要做到循序渐进。四是情感渗透策略，以知育情，以情育情，以意育情。五是因材施教策略，制定个别化的方案，进行针对性的教育和训练。六是实践磨练策略，在肢体康复、言语康复和教育教学过程中，强调持之以恒地训练。
5.提炼了脑瘫学生康复与教育的三类方法
这三类方法为肢体康复方法，包括Bobath神经发育疗法、动作法、作业疗法、传统的推拿疗法。言语训练方法，包括呼吸
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