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5) 检测机构对检测合格者,应当出具安全合格证明文件,并对检测结果负责。
(6)分部(分项)工程安全技术交底
即是否实施进场后总分包安全生产交底。各分部(分项)安全技术交底是否书面进行,并有针对性。安全技术交底应由施工项目负责人或施工技术负责人为主进行,交底方和被交底方应履行签字手续。
(7)施工现场安全生产检查 1) 项目安全检查的目的:
① 是消除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识的重要手段。
② 是安全控制工作的一项重要内容,通过安全检查可以发现工程中的危险因素,以便有计划地采取措施,保证安全生产。
③ 施工项目的安全检查应由项目经理组织,定期进行。 2) 制订定期安全生产检查制度。 ① 每周一次定期安全生产检查。
② 对查出的安全生产问题和事故隐患,做到了定人、定时间、定措施解决。
③ 对整改通告书所列的项目整改,并有书面整改消项报告、安全生产专项检查及验收记录。
3) 安全检查的类型
① 日常性检查。一般每年进行1~4次,工程项目组每月至少进行一次,班组每周、每班次都应进行检查。专职安全技术人员的日常检查应有计划的针对重点部位进行。
② 专业性检查。针对电焊、气焊、起重设备、运输车辆、锅炉压力容器、水下工程、沉井等特种作业、设备、场所进行的检查。
③ 季节性检查;春季要着重防火、防爆,夏季要着重防暑、降温、防汛、防雷击、防触电,冬季着重防寒、防冻等。
④ 节假日检查。假日期间的安全检查,节日前进行安全生产综合检查,节日后要进行遵章守纪的检查等。
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4) 安全检查的注意事项:
① 安全检查要深入基层,组织要检查工作,建立检查的组织领导机构,配备适当的检查力量,挑选具有较高技术业务水平的专业人员参加。
② 做好检查的各项准备工作,包括思想、业务知识、法规政策和检查设备、资金的准备。明确检查的目的和要求,严格要求,从实际出发,分清主、次矛盾,力求实效。
③ 把自查与互查有机结合起来,基层以自检为主,企业内相应部门间相互检查。
④ 建立检查档案。结合安全检查表的实施,收集基本的数据,掌握基本安全状况,为及时清除隐患提供数据。
⑤ 安全检查表,设计用安全检查表、厂级安全检查表、车间安全检查表、班组及岗位安全检查表和专业安全检查表等。制定安全检查表要在安全技术部门的指导下,充分依靠职工来进行,反复试行、修订,最后由安全技术部门审订后方可正式实行。
5) 安全检查的重点是违章指挥和违章作业。安全检查后应编制安全检查报告,说明已达标项目、存在问题、原因分析、纠正和预防措施。
6) 项目经理安全检查的主要规定:
① 定期对安全控制计划的执行情况进行检查、记录、评价和考核,对作业中存在的不安全行为和隐患,签发安全整改通知,由相关部门制定整改方案,落实整改措施,实施整改后应予复查。
② 根据施工过程的特点和安全目标的要求确定安全检查的内容。 ③ 安全检查应配备必要的设备或器具,确定检查负责人和检查人员,并明确检查的方法和要求。
④ 检查应采取随机抽样、现场观察和实地检测的方法,并记录检查结果,纠正违章指挥和违章作业。
⑤ 对检查结果进行分析,找出安全隐患,确定危险程度,编写安全检查报告并上报。
(8)安全生产教育。现场制定安全生产教育制度,有完整的施工管理工作人员三级教育记录卡,有针对性的教育内容,有各层次的安全生产教育培
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训计划。
(9)施工班组班前安全活动。建立施工班组班前安全活动制度,班前安全活动认真进行,并记录齐全。
(10)特种作业人员持证上岗。安全员及持证特种作业人员名册表齐全,其中安全员、电工持有劳动部门颁发的操作证和建委颁发的上岗证。所有原始证件的复印件应装订成册。
(11)伤亡事故报表、档案。建立施工现场伤亡事故月报表,发生因工伤亡事故,按有关规定上报和调查处理,并建立伤亡事故档案。
(12)现场安全标志布置总平面图。现场绘制的安全标志布置总平面图清晰标明各安全标志的所在位置,并不断修正,做到图标和实际相符。
4.3.2施工现场的安全监理 (1)在分部、分项工程施工中
1)遵循施工组织设计及合同规定的规范、规程进行,并根据相应的安全技术措施,在确保工程质量的同时确保工程安全,也确保了人身安全以及相邻构筑物及管线的安全。
2)这些安全技术措施既作为安排施工、安全交底的依据,也作为监理检查、督促的依据。
(2)各分部、分项工程的安全施工队阶段的安全监理
1)根据国家标准和行业规范,主要采用抽检、巡视、旁站和全面检查等形式,对工程实施全面的、动态的安全监控。
2)采用“单位分部、分项工程安全监理工作计划系统表”、“安全监理月报表”、“安全监理指令书”、“工程事故报告单”等方式及时报告建设单位,以实现施工全过程的安全生产。
4.3.3竣工阶段的安全监理
(1)在工程竣工或分项竣工以后,对尚未完成的工程项目进行安全监理,对工程缺陷的修复及重建过程进行安全监理。
(2)在本阶段拟写安全监理总结报告,这是对安全监理人员所作全部工作的概括和总结。
(3)安全监理总结报告应包括:合同执行情况、伤亡事故情况、解决主要
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事故隐患情况以及对本工程项目及承包商的综合安全评价等内容。
5安全监理目标
5.1建设工程安全管理目标
建设安全管理目标包括两方面的内容,即政府建设安全管理目标和建设企业安全管理目标。政府建设安全管理目标和建设企业安全管理目标又分别包含最高目标和直接目标两方面。政府建设安全管理的最高目标是保护每一个人的安全与健康,直接目标是促使企业建立安全生产自我约束的管理机制;建设企业安全管理的最高目标是建立安全生产自我约束的管理机制,直接目标是零事故。在这里,政府建设安全管理的直接目标责任制就是建设企业安全管理的最高目标,因此政府建设安全管理目标与建设企业安全管理目标有了循环互动的桥梁,通过不同目标间的相互作用,螺旋式地实现不同的目标。政府建设安全管理目标与建设企业安全管理目标的关系如图9所示。
政府建筑安全管理 最高目标 直接目标 保护每一个人 的安全与健康 企业建立安全生产自我约束的管理机制 零事故 直接目标 最高目标建筑企业安全管理 图9 政府建筑安全管理目标与建筑企业安全管理目标的关系
5. 2建设企业安全管理目标
安全管理目标对不同管理层有不同的要求。就建设企业来说,它是建设安全生产的责任主体,是政府建设安全管理最高目标和直接目标的具体实施者,是保护每个职工安全与健康的直接责任者。与政府建设安全管理目标相
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对应,建设企业安全管理目标同样可以分为最高目标和直接目标(如图9所示)两个方面:最高目标是建筑企业建立安全生产自我约束的管理机制;直接目标是“零事故”。建设企业只有完善安全生产自我约束的管理机制,才能使生产过程规范化、透明化,才能有效预防和消除安全隐患,实现安全生产。
承包商要实现“零事故”目标主要有三大原则:
一是零的原则。将“零”定为直接目标,不断改进。“零事故”强调人的生命是不可替代的,因此要把建设施工事故降低到零为止,这也和政府的“保护每一个人的安全和健康”目标相吻合。
二是预期的原则。这就是要在设计过程中和施工作业前将工作场地的潜在危险找出并提出解决方案,同时制定详细的安全与健康计划,从源头上控制和防止事故的发生。
三是参与的原则。参与是指全员参与,包括勘察、设计、施工、业主、监理等单位及其员工的参与,充分地将每一个人的创造力运用到解决安全难题的行动上。
5.3建设工程安全监理工作目标:
5.3.1项目监理机构的建设工程安全监理工作目标与建设企业在项目上的安全管理的目标是一致的。
5.3.2为了实现建设项目安全监理目标,项目监理机构编制相应安全监理规划、安全监理实施细则及相关的安全监理工作制度。
6、建设工程安全监理工作依据
6.1建设工程安全生产相关法律、法规、部门规章、规范性文件。 6.1.1法律
(1)《中华人民共和国建筑法》(1997年11月1日主席令第91号) (2)《中华人民共和国安全生产法》(2002年6月29日主席令第70号) 6.1.2法规
(1)《建设工程安全生产管理条例》(2003年11月24日国务院令第393号)
(2)《安全生产许可证条例》(2004年1月13日国务院令第397号) (3)《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日国务院令第279号)
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