常州建工监理咨询有限公司 建筑工程施工安全监理规划
（4）《特种设备安全监察条例》（2003年3月11日国务院令第373号） （5）《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（2001年4月21日国务院令第302号）
（6）《特别重大事故调查程序暂行规定》（1989年3月29日国务院令第34号）
（7）《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（1991年2月22日国务院令第75号）
6.1.3部门规章
（1）《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（1989年9月30日建设部令第3号）
（2）《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（2004年7月5日建设部令第128号）
（3）《建设工程施工现场管理规定》（1991年12月5日建设部令第15号） 6.1.4规范性文件
（1）《关于印发（建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法）和（危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法）的通知》（2004年12月1日建设部（建质[2004]213号））
（2）《关于贯彻落实（建设工程安全生产管理条例）中监理安全责任的通知》（2004年12月29日江苏省建设厅（苏建工 [2004]458号））
（3）《关于印发（江苏省建筑施工安全事故应急救援预案管理规定）的通知》（2004年3月19日江苏省建设厅（苏建法[2004]89号））
（4）《关于印发（江苏省建筑施工起重机械设备安全监督管理规定）的通知》（2004年3月19日江苏省建设厅（苏建法[2004]90号））
6.2建设单位与监理单位签订监理委托合同。 6.3经建设单位审核的监理规划和监理实施细则。
6.4施工单位编制的施工组织设计、施工方案、技术方案等文件。 6.5本工程执行的其他规定及特殊的文件、技术规程、质量标准。 7、项目监理机构中的安全监理工作分工。
以安全生产作为标准化管理重点，严格执行《中华人民共和国建筑法》
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和《中华人民共和国安全生产法》及有关各项措施，依据《条例》和已经批准的《监理规划》、《施工组织设计》、《监理实施细则》，监督施工单位对安全纪律和《建筑施工高处作业安全技术措施》、《建筑机械使用安全技术规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工普通脚手架安全技术规定》、《施工现场防火规定》、《施工现场机械设备安全管理规定》、《施工现场电气安全管理规定》等文件的执行力度。
7.1总监理工程师及代表的有关职责
总监理工程师是整个监理组的落实监理安全责任的首位责任人，其职责有：
7.1.1组织安全工作形势评估，制定有关安全工作的监理措施； 7.1.2定期组织阶段性的安全形势分析，确定应监控的重大危险源； 7.1.3最终审查有关施工组织设计及专项施工方案的安全性要求； 7.1.4重大安全隐患的处理与报告； 7.1.5参与对工程安全事故的分析和处理。 7.2安全工作的专职监理工程师职责 7.2.1负责落实监理安全责任的日常工作；
7.2.2负责牵头组织有关安全方面的施工组织设计及专项施工方案的审核；
7.2.3进行安全巡视检查工作；
7.2.4提出项目监理机构落实监理安全责任的工作建议与要求，尤其要提出重大危险源监控建议；
7.2.5负责一般性安全隐患的处理；
7.2.6定期向项目监理机构汇报有关本工程的安全情况； 7.2.7负责组织项目监理机构的安全知识学习；
7.2.8负责有关落实监理安全责任的资料记录与整理工作。 7.3其他专业监理工程师和监理员的职责
7.3.1专业监理工程师在审核分部分项施工方案时,对技术方案本身的安全可靠性进行审查,并在审查涉及安全技术方面的内容时与安全工作的监理工程师共同审查；
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7.3.2 专业监理工程师和监理员现场巡视时，应运用其所掌握的安全技术知识，注重检查是否存在安全隐患，当发现存在安全隐患时，应进行记录，并及时通报负责安全工作的监理工程师处理。
8、安全监理程序 8.1具体工作开展程序
8.1.1分析与评价项目所处的安全管理环境
进入施工现场之后,总监理工程师与全体监理人员首先了解项目所处的自然环境、技术环境与管理环境。
自然环境包括气候情况、地质情况等。如东南沿海的某项目对当地的台风所造成的损害未能充分地全面了解，当台风来临时没有真正有效的预防措施，结果造成人员伤害与施工设备损坏。
技术环境指项目的技术要求（如高耸结构物、高压设备安装）和施工难度是否易引发安全隐患 ，施工企业的技术能力是否足以解决本工程的所有技术上问题，等等。
管理环境是指施工企业的管理人员是否具备较强的安全管理意识，施工人员是否具有较强的安全生产意识，专职安全管理人员的数量与能力能否满足安全管理的需要，等等。
在了解上述情况之后，总监理工程师应该评价项目监理机构在本工程所处的安全环境，确定本工程项目的安全工作管理方法。
8.1.2对有关的监理工作提出安全管理方面的要求
与安全有关的监理工作主要是执行有关强制性标准方面的方案审查工作和现场监理工作。总监理工程师要对上述两个方面的工作针对项目的具体情况提出具体的安全工作要求。比如审查在基坑施工方案时一定要检查基坑的稳定性，它对周围建筑物的影响；检查验收模板工程时一定要检查模板及支撑系统的强度、刚度和稳定性能；在旁站时除了检查施工质量外，还要注意检查人的不安全行为与物的不安全状态等等。
8.1.3明确安全岗位的工作职责
在一般项目的监理机构中应该明确一名监理人员负责安全方面的日常工作。在技术较为复杂或规模较大的工程有必要设立一名专职的安全岗位监理
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人员，以统一管理有关安全方面的监理工作。一般情况下安全岗位的监理人员职责有：
（1）定期对项目的安全生产进行总体分析与评价，向项目总监提出有关安全方面的监理工作建议。
（2）提出重大危险源监控建议，报总监理工程师确定，以便监理机构进行重点监控。
（3）对监理人员进行安全生产教育。
（4）定期进行安全生产方面的监理工作检查：对高危作业实施日检查、月讲评制度，监理对高危作业，每天巡视不少于1次，并将每月最后一次例会日，定为工地安全检查日。
（5）收集汇总安全生产有关的信息。 8.1.4开展安全生产有关的监理工作
监理人员应该进行三个方面的工作：一是审查有关方案与专项安全技术措施；二是发现安全事故隐患要处理或向有关部门报告；三是执行国家、行业或地方的强制性标准。其中的第三条不仅仅是安全生产的需要，监理人员的所有行为都应遵守强制性标准。
除了监理人员应该进行三项工作之外，其他的工作还可包括：检查施工企业的安全管理体系，检查施工企业的安全教育，检查落实安全技术交底工作，检查各项作业的安全技术措施是否到位等等。
8.1.5实施阶段性验收
当工程施工达到下列条件时，应向区建筑工程管理中心（以下简称建管中心）申报±0.000阶段施工安全达标验收备案。
（1）±0.000阶段施工安全达标验收备案的形象进度条件。
高层建筑施工至二层结平和三层主体结构高度，多层建筑工程施工至二层结平，单层建筑和构筑物施工至自然地坪以上2m，地下室工程和地下构筑物施工至自然地坪以下2m。
（2）施工单位在自查达标并经监理复核的情况下，向建管中心申请±0.000阶段施工安全达标验收备案，并提供下列资料：
①《±0.000阶段施工安全达标验收备案表》（一式二份）和该表中涉及
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的有关专项施工方案和施工现场场布图。
②塔式起重机、桩工机械、物料提升机等大型设备的检测报告和使用许可证。
③安全生产管理台帐。
8.1.6定期总结安全状况、改进工作方法
为了使工程建设能够顺利进行，避免安全事故的发生，对工程项目的安全状况进行周期性的总结与评价是非常必要的。总监理工程师每月至少一次组织有关人员进行现场检查与会议讨论，评价施工现场的安全管理形势，安全管理形势可包括：安全作业环境方面、作业人员的持证上岗与安全技能方面、安全教育与安全交底方面、安全检查方面、现场安全防护方面、安全隐患的消除方面等，并对施工单位的安全生产管理工作提出进一步的要求。
8.2安全监理实施程序
安全监理工作实施程序，归纳起来可以分成七个步骤： 8.2.1确定项目总监理工程师，建立安全监理的项目监理机构； 8.2.2编制安全监理规划； 8.2.3制定安全监理实施细则； 8.2.4实施安全监理；
8.2.5参与验收，签署建设工程监理意见； 8.2.6向建设单位提交安全监理档案资料； 8.2.7安全监理工作总结。
9、项目监理机构对建设工程安全技术措施或专项施工方案的审查。 9.1监理人员必须要对方案进行“程序性审查”。
对方案进行“程序性审查”主要是审查方案的编制过程与审批是否符合有关规定的程序。
9.1.1“程序性审查”的程序是：
（1）先强调施工单位要编制施工组织设计或专项施工方案、用电方案等，批准后才能实施；施工单位编制的方案要有编制人、审核人、批准人；当施工单位未编制时，监理人员应要求施工单位编制并按规定先进行内部审查，否则不同意施工。
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