运输局、白山市交通运输局、松原市运管处等7家单位被评为全国文明单位，长春市、延边州交通运输局和高建局、航道局、设计院等131家单位继续保持省部级文明单位，涌现了聂永军等一批行业先进典型，行业的凝聚力和干部职工的精神状态得到社会充分认同。
（二）经验体会。
五年来，我们不断尝试探索，攻坚克难，对交通运输发展有了深刻体会、积累了丰富的经验，非常值得思考，也值得在今后工作中发扬光大、不断完善、创新改进。
1、坚持大局意识、发展理念，是交通运输发展的前提。“十二五”以来，我们始终把建设人民满意交通作为发展的行动指南，始终把服务全局发展战略作为行业担当，认真贯彻落实中央、省委省政府和交通运输部的重大战略决策部署，坚持在发展中克服困难、解决矛盾问题，推动了交通运输持续发展。“十二五”初期，在国家严控地方政府债务、融资遇阻，征地拆迁、前期审批难度大，投资跌入低谷（2011、2012年，分别为101.6、
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37.7亿元）的情况下，我们认真分析了我省经济社会发展对交
通运输的需求、国家宏观政策走势，提出推进的措施办法，明确了要全力以赴推进高速公路建设的思路。2013年启动了11个项目，完成投资104.5亿元，比2012年增加67.5亿元；2014年，又新启动了4个项目，完成投资184亿元，比2013年增加80亿元；2015年，建设项目12个1150公里，完成投资244亿元，比上年增加投资60亿元，增长32.6%，我省振兴东北老工业基地重大项目共44个，其中有10个是高速公路项目，约占23%，为全省经济稳增长做出了贡献。2015年10月底，制定了国道“断头路”、“瓶颈路”推进方案，提出了推进措施和办法，推动了项目开工建设，完成了省委、省政府和交通部交办的任务。
2、坚持政府推动、部门联动、省地互动，是交通运输发展的关键。交通运输是基础性、先导性、服务性行业，面临着国家多个部委、省内各级政府和多个行业部门、社会各界群众，交通运输发展离不开各级党委、政府和有关部门支持，必须建
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立有效的协调工作机制，创造协同推动的良好氛围。2011年，交通筹融资就陷入了困境，资金面临断链风险。省政府协调省银监局同意，对当年到期的一笔贷款进行了延期，度过了还贷风险。2015年12月省政府出台了《加快推进高速公路建设的意见》，明确了高速公路实施省地共建、省补地建、PPP建设模式，省领导先后专题部署“断头路”、“瓶颈路”及“十三五”高速公路建设，明确了时间表、路线图，保证了建设项目顺利推进，更为“十三五”高速公路项目建设顺利推进提供了政策保证。发改、财政、国土、林业、住建、环保、水利等部门，在前期要件审批、资金筹集等方面予以特殊支持，有效推进了项目审批。通化、松原、白山、农安、敦化、双辽、公主岭、东辽、抚松等市县各级政府认真履行征地拆迁主体责任，为项目及时开工建设创造了有利条件。
3、坚持超前谋划研究，是交通运输发展的基础。我们充分认识到，随着依法治国的推进，无论争取国家、省里支持，还是资金的分配、使用，都必须有据可依。为此，在规划、顶
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层设计等方面作了大量的基础工作，为交通发展奠定了坚实的基础。一是紧盯《国家公路网规划》，及时调整《吉林省省级公路网规划》，为争取国家支持提供了必要条件。抓住国家调整国家公路机遇，开展了大量的路网布局规划研究，专人跟踪编制工作、分级沟通争取，我省有1300公里高速公路、4500公里普通公路新晋升为国家公路，省政府及时批准了吉林省省级公路网规划，“十二五”中期调整时，我省国省干线调增中央投资补助14亿元，达到63亿元。上述规划为我省“十三五”争取中央投资创造了有利条件。二是开展了综合运输体系规划研究，为推动我省综合运输发展提供了理论支撑。按照国家发展综合交通运输、构建大交通的要求，为推动我省综合交通运输融合发展，会同省发改委完成了《吉林省综合运输体系中长期发展规划》专题研究，基本明确了我省综合交通运输发展发展方向和重点。三是开展了自然屯通硬化路调查，为推动农村公路科学发展奠定了基础。为全面了解掌握农村公路发展需求，科学确定我省交通运输发展小康目标和脱贫攻坚目标，组
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织有关单位对全省自然屯通畅情况进行了调查、对贫困地区自然屯通畅需求进行了全面普查，为推动我省“十三五”农村公路建设，打好脱贫攻坚战、与金融部门融资提供了数据支撑。
4、坚持不懈推动工作创新，是交通运输发展的动力。实践证明，创新是行业发展的核心支撑。第一，要加强体制机制创新。“十二五”时期，面对制约交通运输发展的资金筹集、征地拆迁、前期审批和体制机制等矛盾和问题，集中大家智慧全力破解，不断进行体制机制创新。一是适应国家政策，坚持融资创新。资金问题一直是制约全省交通运输发展最核心问题。2013年开始，在政府融资平台受到限制的情况下，通过打造企业融资平台暂时渡过了难关；2014年，国家先后下发了《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号，简称43号文）、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发[2014]45号，简称45号文）和《关于印发<地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法>的通知》（财预[2014]351号，简称351号文），对我厅存量债务处理和未来
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