保障的交通运输部门。加快职能转变，推进行政审批制度改革；创新监管方式，监督运输企业落实主体责任，保证安全生产持续稳定；适应项目审批改革，做到前期论证科学严谨；适应筹融资改革，确保资金持续保障；推进综合执法改革，促进交通执法运行高效；推进企事业单位改革，促进交通行业运转协调。
（六）互联网、大数据、云计算等普及和应用，要求交通运输加快推进智慧交通建设。移动互联时代要求以开放的视野来看交通资源的整合，以互联网思维和信息技术改造运输网络形态，主要从市场需求和价值链的层面来解决运输与其他产业的融合问题，使交通运输业朝着满足用户价值最大化模式转变。这些都要求我们通过加快推进综合运输服务工作，坚持以人为本，更多地从用户和乘客的角度去考虑问题，必须主动适应“互联网+运输服务”的模式变革与创新，体现综合运输的服务属性，加快构建网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合运输系统，推进综合运输服务体系建设，不断提升吉林省的运输服务品质和效能，满足人民群众对
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出行服务更多样、更便利、更高效、更安全的需求。
三、发展思路 （一）指导思想。
按照省委省政府加快推进“五大发展”、交通运输部建设“四个交通”的总体要求，紧紧围绕新一轮振兴发展、全面建成小康社会目标，抓住机遇，砥砺前行，加快补齐短板和脱贫攻坚战，通过改革创新，提升综合运输服务品质和行业管理水平，服务稳增长、脱贫攻坚战、新型城镇化、对外开放战略，在供给侧结构性改革中当好先行，为全省经济社会发展提供有效供给，使我省的公路水路交通从以建设为主转入到以建设和管理服务并重的新阶段，实现由“基本适应”向“适度超前”的历史性跨越。
（二）基本原则。
1、适度超前，加快发展。坚持问题和目标导向，紧紧抓住国家、省里支持交通基础设施建设政策机遇，着力加快高速公路建设，构筑大物流通道网络；着力推进信息化建设，全面
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提升交通运输智能化管理和服务；着力推进普通国道断头路、瓶颈路、砂石路、安全隐患整治工程建设，着力服务脱贫攻坚，加快推动贫困地区农村公路建设，提高普通公路服务能力，为东北老工业基地振兴、新型城镇化建设、产业结构调整升级、对外开发开放等战略实施提供交通运输保障。
2、统筹兼顾，融合发展。以综合运输枢纽建设为抓手，强化公路水路与铁路、航空在规划建设、信息服务等方面的衔接，促进不同运输方式逐步融合。要做好高速公路与普通干线公路、普通干线公路与农村公路的衔接，提高路网运行效率，统筹交通建设、养护管理、运输服务、智慧交通、安全保障等领域的同步提高。要积极推动交通运输与国防建设融合发展。
3、注重改革，创新发展。要密切关注国家财税体制改革、政府债务管理的走势，做好前瞻性研究论证，准确把握对交通运输发展带来的影响。要做好国企改革方案，研究对高速公路建管养的影响。要以科技进步和信息化建设引领交通运输现代化发展，注重互联网+交通运输对交通建设、管理、运营的积
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极作用，主动利用新技术，推动行业转型升级，提高交通运输发展的质量和服务品质。稳妥推进交通运输法治政府部门建设，促进行业治理体系和能力现代化。
4、绿色环保，安全发展。坚持将发展和保护放在同等重要的地位，促进资源节约和环境友好，努力实现交通运输绿色发展。按照“预防为主、综合治理”的方针，全面提高交通运输的安全性、可靠性、舒适性，提高应对自然灾害、突发事件的反应能力。
5、注重和谐，共同发展。把建设人民群众满意交通作为出发点和落脚点，努力为经济社会发展和人民群众方便出行提供交通运输保障。对于全省交通运输重点工作，地方政府支持力度大、投入多、成果好的，在交通投资和政策等方面予以倾斜，同时，要充分理解地方政府关心的交通事情，项目安排、前期设计和项目建设尽量满足地方的需求，努力实现省交通重点工作和地方重点工作协调推进、共同发展。
（三）发展目标。
对标全面建成小康社会要求，围绕吉林老工业基地新一轮
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振兴，加快推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设，深化公路水路交通供给侧结构性改革，全面提升交通运输供给能力和服务品质。到2020年，基本形成安全、便捷、高效、绿色、开放的交通运输体系，基础设施衔接顺畅、运输服务便捷高效、科技信息先进适用、资源环境低碳绿色、安全应急可靠及时、行业管理标准高效，适应全面建成小康社会和2018年完成全面脱贫攻坚任务的需要，有效支撑和引领全省经济发展。
1、基础设施。
——高速公路。基本建成国高网（我省境内国高网建成
90%），所有市州和县市通高速。建成2124公里，新增通车里
程1905公里，高速公路通车里程达到4000公里以上。5条省际间纵向高速公路通道全部贯通，省际通道达到9条，打通13个出口，基本形成“五纵四射三横”高速公路网。
——普通国省干线公路。国道和省道二级以上公路比重分别达到90%和63%。到2020年，我省普通干线公路对外连
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