规划局业务办公系统 升级维护项目 技术方案
目 录
一、概述.......................................................................................................................... 1
1.1项目背景 ............................................................................................................. 1
1.2建设目标 ............................................................................................................. 1 1.3方案编制依据 ...................................................................................................... 2 二、需求分析................................................................................................................... 3
2.1现状分析 ............................................................................................................. 3
2.1.1广州市规划局机构职能............................................................................... 3 2.1.2信息化现状 ................................................................................................ 5 2.2存在问题 ............................................................................................................. 5 2.3需求分析 ............................................................................................................. 6 三、总体设计................................................................................................................... 7
3.1应用规划 ............................................................................................................. 7
3.2 体系架构设计 ..................................................................................................... 7 3.3 软件系统规划设计 ............................................................................................ 10 3.4 网络架构设计 ................................................................................................... 11 四、子系统设计 ............................................................................................................. 13
4.1系统性能优化方案 ............................................................................................ 13
4.1.1性能优化的需求 ....................................................................................... 13 4.1.2系统的性能分析 ....................................................................................... 13 4.1.3应用系统的优化方案 ................................................................................ 14 4.1.4数据库性能优化方案 ................................................................................ 14 4.2业务统计系统设计 ............................................................................................. 15
4.2.1统计系统目标........................................................................................... 15
4.2.2统计系统设计........................................................................................... 15 4.2.3统计表格设计........................................................................................... 16 4.3公文审批督办模块设计 ...................................................................................... 18
4.3.1督办范围及目标 ....................................................................................... 18
4.3.2督办管理规则........................................................................................... 18 4.3.3督办功能设计........................................................................................... 19 4.4信访登记系统设计 ............................................................................................. 20
4.4.1信访系统目标........................................................................................... 21 4.4.2信访系统流程........................................................................................... 21 4.4.3信访流程功能设计.................................................................................... 23 4.4.4信访查询功能设计.................................................................................... 24 4.4.5信访统计功能设计.................................................................................... 24 4.5 电子报批系统升级设计 ..................................................................................... 24 4.6 数据交换接口的扩展 ......................................................................................... 26
4.6.1 建设思路 ................................................................................................. 26 4.6.2 技术路线 ................................................................................................. 28
五、项目建设及运行管理 ............................................................................................... 30
5.1 项目建设管理组织机构 ..................................................................................... 30
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5.1.1角色设置.................................................................................................. 32 5.1.2 项目管理 ................................................................................................. 33 5.2驻场服务方案 .................................................................................................... 35
5.2.1驻场服务工作内容.................................................................................... 35 5.2.2驻场服务流程及服务标准 ......................................................................... 35 5.2.3 响应机制 ................................................................................................. 36 5.3测试与验收方案 ................................................................................................. 37
5.3.1 测试方案 ................................................................................................. 37 5.3.2 验收方案 ................................................................................................. 38 5.4售后服务与技术培训方案 ................................................................................... 40
5.4.1业务人员培训计划.................................................................................... 41 5.4.2系统管理员培训计划 ................................................................................ 41
5.5 技术力量和人员配置 ......................................................................................... 41 6 项目建设进度 ............................................................................................................. 43
6.1 项目建设工期 ................................................................................................... 43 6.2 项目实施计划一览表 ......................................................................................... 43
II
一、概述
1.1项目背景
当前，城市建设的迅猛发展，带来城市规划管理任务繁重、处理问题更加复杂。城市可持续发展、市场经济和建设现代化区域性城市等发展理念给城市规划建设管理提出了更高的要求。而城市规划、建设和管理依赖于过去、现在和将来城市空间形态变化的把握。这些形态变化都反馈在各种信息数据上，这些信息数据涉及面广、信息量大、大部分属于空间信息。唯有全面、有效、科学的管理、加工和处理这些信息，才能把握城市发展的脉搏，更好的规划城市的将来，为城市经济和环境的可持续发展做出贡献。但在早期由于计算机技术相对落后，GIS技术在我国的发展相对缓慢，城市规划管理部门在管理数据时都没有将空间信息考虑在内，仅仅是管理文档数据，这极大的影响了城市规划工作的开展。自90年代以来，随着计算机硬件的性能价格比不断提高，GIS软件的功能不断加强，面向对象技术、COM/DCOM技术、Internet/intranet技术、网络技术日趋成熟。许多大城市开始逐步建立城市规划基础空间数据库，并通过不同的技术路线和模式建立自己的城市规划细细政务平台。这些信息平台以计算机辅助管理逐步取代办公流程中的手工操作业务，实现对城市规划管理的图形及文档信息的科学化标准化管理，为城市规划、建设、管理与决策提供信息服务，提高城市管理部门的管理水平，加快城市信息化过程，促进城市管理的科学化、规范化。
广州市规划局作为城市规划管理部门，必须解放思想，落实科学发展观，应对我市城市建设迅速发展的挑战，更好地服务于规划建设与管理，在了解兄弟单位信息化建设的基础上，通过研究讨论，决定利用信息化的手段，利用先进的科学技术，对局现有规划业务办公系统进行升级维护，提高局规划管理的水平，更好地服务于广大市民。
1.2建设目标
1、通过系统的升级改造，进一步提高我局业务办公的自动化水平，确保我局各项业务改革的顺利实施，从而提高我局的工作效率，提高我局的对外服务水
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平，提高我局的办案科学性。
2、通过系统的升级改造，使得系统可以跟上业务需求的变化，使得系统可以跟上计算机技术的发展，从而有效地延长系统的使用期，减少政府投入。
1.3方案编制依据
1、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发【2004】34号）；
2、《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》； 3、《广东省电子政务信息安全管理暂行办法》；
4、《广东省电子政务建设实施意见》（粤府办【2003】42号）； 5、《广东省电子政务建设管理办法》（粤府办【2005】11号）； 6、《广东省信息化发展纲要实施意见（2005—2010年）（讨论稿）》； 7、《广东省电子政务“十一五”规划》；
8、《广东省建设厅关于规范城市规划信息技术服务工作的通知》（粤建规函【2003】339号）；
9、《“广州市规划局业务办公系统升级维护项目”招标文件》（GZIT2009-ZB0403）
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