者视为自己的客户，由此建设的应用架构，符合服务性政府的大趋势。
4.6.2 技术路线
根据目前的实际情况，针对规划局信息化的需求，我们建议数据交换平台建设应解决以下几个方面的问题：
? 制定信息资源的建设和管理标准，规范各个业务应用系统的建设，完善的技
术标准和规范、管理规范可以从技术标准层面保障信息化建设的顺利推进. ? 建立整体数据模型，实现统一信息资源层次体系、统一数据元素标准和统一
信息编码。通过对数据的规范化定义，实现数据的唯一性、准确性、完整性、规范性和时效性，实现数据的共享共用，解决数据层面的信息孤岛问题； ? 进行数据存储管理的集中优化整合，对现有各类应用系统的数据库进行集中
整合，对相关应用系统数据库进行迁移，将现有分散管理的数据库迁移到集中的数据库管理系统平台上；
? 建立统一的数据交换标准，实现应用层服务的的共享共用，从应用层面基于
标准的web service技术，实现系统互联互通的信息孤岛问题；
? 建立统一的内外网门户系统，实现整个业务系统的单一访问点，它给用户提
供统一的使用界面，实现单点登录、个性化、协同等服务。
? 建立端到端的系统安全标准和系统维护管理标准，保证整个系统的安全和可
维护性。
由于数据交换平台的建设面向整个外部系统，涉及到各政府部门信息系统和社会公众，因此整个系统的建设建议采用面向服务的、流程驱动的体系架构。整个体系架构包含：数据支撑平台、应用支撑平台层、应用层和门户接入层。 1、 数据支撑平台
为各种应用提供数据支撑，以全局服务模型为构建中心，为用户提供各类服务而构建的可共享、公用和交换的数据库组。在数据支撑平台完成数据标准的制定，对来自各个部门异构数据的集成和获取，对获取的数据按照标准数据模型进行转化，然后提供给各个业务系统和决策支持系统。 2、 应用支撑平台
各个业务系统构建的技术支撑，实现各个业务系统之间的信息共享和交换，以及与其他外围系统的统一数据及信息交换，包括规划局内部单位、各政府机关
28
及相关单位之间等。
应用支撑平台的建设还要考虑到以下两个方面：
（1）通过标准开放的服务接口，实现跨越异构应用系统的数据交换和服务合成，为将来新业务系统的开发提供开放的架构。
（2）针对跨系统的应用，必须考虑对整个业务系统的集中管理、监控、安全管理和统计分析。 3、统一用户身份管理
为用户提供统一身份管理、统一身份认证，支持单点登录，通过web service技术，可按照用户需求定制。 4、统一系统管理
为整个系统提供端到端的系统管理。
29
五、项目建设及运行管理
广州市规划局的“广州市规划局业务办公系统升级维护项目”建设是一个复杂的工程，需要大量的资金和人员的投入，需要采用大量先进的、复杂的技术，因此要求中标公司不仅要有足够的技术力量，还要严格按照项目管理的方法对项目进行严格的管理，管理层及项目经理管理大型项目的经验和成功案例对确保项目的顺利进行是至关重要的。
在项目管理和实施方面，我公司的项目经理拥有丰富的经验，并且都得到公司高层管理的全力支持。通过研究广州市规划局的“广州市规划局业务办公系统升级维护项目”项目的业务需求，技术需求，系统扩展的要求，以及信息化建设标准，结合我们以往成功的系统实施经验，以及系统工程开发环境方法，我们将以完善的项目建设管理组织机构来管理项目，确保在“广州市规划局业务办公系统升级维护项目”的质量要求，时间要求和成本要求范围内，完成本项目的实施和达到预期的目标。
5.1 项目建设管理组织机构
“广州市规划局业务办公系统升级维护项目”涉及业主、开发方，必须协调好双方的关系，建立一个高效的项目组织，相互间紧密配合，才能确保项目的成功实施。
项目组织架构是用来确定在项目中各个人员的权限、职责、责任、报告和沟通方式。它建立了项目成员和管理人员的职责以及在项目中他们被要求做的和必须做的工作。项目组织如下图8.1所示。
项目组织图是基于项目管理方法中项目组织原则，以及本系统项目需求而提出的，它体现整个项目不同角色的相应位置和责任;从而确保技术的完整性以及技术解决方案执行有效控制。项目经理被委派管理整个项目组。
1、 项目经理
项目经理是整个项目组织中的核心角色，负责整个项目的实施。项目经理将负责所有的管理工作，以及其它相关的工作，如交付物、财务、合约等。他对本项目的开发服务将承担最终的职责。项目经理将参与日常的系统实施管理，监控
30
项目的进度，与系统结构师、应用开发小组组长和质量保证组长一起工作以确保新系统的开发可以跟踪和控制。项目经理也将管理分包商以保证项目交付物遵照了项目标准和经过质量检查。项目经理负责向“数字市政”项目工作小组汇报整个项目的实施进度和开发相关的问题。
项目经理负责的任务: 目范围管理 项目计划 项目资源计划 人员分派 项目财务管理 对任务设置优先级 风险管理 项目跟踪和控制 分包商管理 客户关系管理
2、“广州市规划局业务办公系统升级维护项目”项目组结构分工如下 1、系统结构小组
负责整个系统的规划，系统结构的确定，系统层面的设计和系统集成工作。此小组由首席系统结构师领导和管理。
2、应用开发组
由开发人员和测试人员组成。每个开发人员负责设计和实现本项目中一个子系统，所有成员均受小组组长领导和管理。
3、质量保证小组
负责软件开发过程的质量保证和产品质量控制。此小组由项目经理直接领导和管理。
31
项目经理系统结构小组应用开发小组质量保证小组系统结构师组长质保工程师小组成员小组成员 图8.1 项目组织图
5.1.1角色设置
表8.1 开发方角色职责
序号 1 角色 项目经理 ? 职责 统一各方对项目目标的理解和认识，进行项目范围管理和边界控制 制定项目计划，并按计划组织和推进项目，定期提交项目进度报告 负责需求把握和架构设计以及系统概要设计 负责与客户/用户的沟通 组织项目验收工作 负责系统分析和系统建模 负责系统的架构设计工作，带领系统结构组完成系统的设计工作 负责制定系统开发计划与开发模式 负责数据分析和数据库设计 负责开发工程师的管理工作 详细设计 代码编写 单元测试 进行错误分析和修改 根据测试计划和测试用例执行黑盒测试 负责执行集成测试、系统测试 负责执行产品质量保证控制流程和标准 独立检查和测试 32 ? ? ? ? 2 系统结构师 ? ? 3 开发组长 ? ? ? 4 开发工程师 ? ? ? ? 5 6 测试工程师 质保工程师 ? ? ? ?