发展，从而有效地延长系统的使用期，减少政府投入。
通过对广州市规划局业务办公系统的认真分析和研究情况下，总结业务办公系统实施的经验和教训，按照“统一规划，分步实施”的策略，“先点后面”。先分散后集中，面向不同用户群实施不同层次的IT系统，最终实现企业资源的统一和整合，将企业资源发挥到最大效率。通过良好的开放式系统设计架构，为ERP应用过程中提供灵活、用户自维护能力的技术手段和工具，实现让用户自身改进自身业务的发展道路。
根据以上设计思路，我们提出“一网两库三平台”信息总规划目标（即规划业务办公信息网；规划业务数据库、GIS数据库；专业系统应用平台、运行支撑平台、数据共享平台）。通过建立市规划局规划业务信息门户，整合和优化组织机构信息，实现“一站式”服务。其体系架构如图3.2所示。
业务划办运行支撑平台业务数据库数据共享平台规GIS数据库公网专业系统应用平台信息 图4.2 系统体系架构图
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两个数据库和三平台间数据逻辑关系如图3.3所示：
专业系统应用平台运行支撑平台业务数据库GIS数据库数据共享平台
图3.3 数据库与应用平台的逻辑关系图
业务数据库管理和维护各专业系统的业务数据，包括升级任务里面的公文审批督办系统、信访系统等。它是市规划局业务正常运作的基础，为业务流转和公文审批等提供准确及时的数据支持。
GIS数据库管理和维护市规划局业务办公系统各种地理数据，包括升级任务里面的电子报批入库系统等。
专业系统应用平台统一集成市规划局业务办公系统各专业子系统，分为业务审批子系统、公文审批子系统、会议管理子系统、电子报批子系统等四大类。
运行支撑平台主要为专业系统应用平台各规划业务子系统提供统一的基础规划业务中间件服务，包括工作流引擎、数据字典管理、用户管理模块、协作平台、消息平台、模板管理、视图管理、GIS SDE、AutoCAD SDE等等。
数据共享平台建立规划局业务办公系统的信息交换平台，实现办公系统与外部系统的信息共享及在线实时信息交换。它以业务办公系统的规划成果信息为基础，统一共享信息数据视图，建立标准信息字典，确定信息交换与共享机制；另外，建立可靠的安全共享机制。
应用与支撑平台面向业务模式和不同用户群提供个性化和专业化服务。业务
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办公系统通过企业数据总线（ESB）贯通三平台，形成“两库”基础数据源，实现企业数据级应用集成，最后通过企业信息门户，实现一站式服务，完成企业应用系统集成，最后达到建设总目标。
3.3 软件系统规划设计
根据总体规划，三大平台间数据相互共享，通过底层数据交换平台实现数据交换。
专业系统应用平台是市规划局业务办公系统最核心的业务平台，实现日常业务操作、业务和公文审批、行政管理、业务监督、决策分析等功能，面向市局、各分局、各事业单位的领导、审批人员、业务人员及窗口人员。
运行支撑平台集成各种专业支撑平台，为专业系统应用平台提供技术支持，主要包含工作流Windows Workflow Foundation、协作管理平台Microsoft Office SharePoint Server 2007、.Net Framework 3.0平台等。
数据共享平台负责与各外部系统进行数据交换，包括市及各区电子监察系统、市政务服务中心窗口办理系统、建委建设系统行政资源共享平台、番禺区审批中心系统等局外多个系统。
在此基础上，通过市规划局办公信息门户，为所有用户提供“一站式”服务，统一局内外形象，通过底层数据交换平台实现三大平台的信息交换和共享，降低用户应用信息系统的技术难度和管理难度，增大信息接触面和沟通面。
整个系统框架以.Net Framework为主流，规范规划局信息化建设标准，简化信息化建设过程中的技术路线，全面提升信息团队技术力量和快速维护和服务的能力，为市规划局一站式服务提供技术支撑。其逻辑设计图如图3.4所示：
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图3.4 业务办公系统逻辑架构图
3.4 网络架构设计
本项目的开发和应用基于规划局的网络系统，包括市局办公楼内的局域网络系统、连接各区规划分局的广域网络、以及为政务服务中心提供联网应用支持的政务外网系统。规划局计划在2009年预算中申请专项经费改造网络系统。网络系统的升级改造工作不纳入本项目范围。图3.5表示规划局现有的网络结构。
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