梅州市农业产业化发展规划(2)

2019-03-29 14:39

近年来,梅州市从搞好产业定向、培植主导产业、兴办商品基地、形成规模优势入手,坚持“与资源特色相适应、与市场需求相吻合、与龙头企业相配套”的原则,按照“统一规划、山权不变、连片开发、分户承包、双层经营、共同致富”的方针,不断探索农业产业化经营模式,把农业基地建设与主导产业的形成有机结合起来,互相促进,壮大发展。一批优势产业初具规模,区域特色经济布局初显轮廓,全市已初步建立了水果、茶叶、烤烟、竹木、南药、畜牧、水产等农业商品基地,逐步形成了梅县、梅江区以金柚、蔬菜、花卉为主,兴宁以龙眼、茶叶、蔬菜为主,蕉岭以茶叶、南药为主,大埔以蜜柚、青梅、茶叶为主,丰顺以龙眼、青榄、甜玉米、南药为主,五华以荔枝为主,平远以脐橙为主的区域性生产布局和各具特色的商品生产基地。现全市拥有水果面积113.08万亩,其中柚类42万亩,茶叶面积15.62万亩,水产养殖面积23.36万亩。无公害农产品已获国家级认证的基地51家,产品总数68个,面积12.17万亩。梅州市获得了“金柚之乡”和“单丛茶之乡”的称号。2002年至今,先后有38种名茶分获国际、国家或省级金奖、银奖和优质奖。

1.3 加工流通发展较快

近年来,梅州市把农产品加工流通作为农业产业化的中心环节来抓,在抓好市场建设、发展“订单”农业的基础上,着力培育从事农产品加工流通的农业企业和销售流通队伍。目前,已成功开发了精炼高山茶油、甜玉米罐头、竹笋罐头、优质米加工、鸡粉、米排粉、金柚酒、金柚茶、金柚含片、螺旋藻、盐火局 鸡、香肠、腊肉、特色菜、黄金姜糖等一批广受市场欢迎的农产品,并逐步建成了“生产与销售相连接、本地与外地相沟通、国内与国际市场相接轨”的农产品大流通格局,现全市已建立了各类农产品流通市场226个,

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常年从事农产品流通人员7万多人。近年来,梅州市各级农业主管部门还先后组织有关单位和企业到北京、上海、成都、重庆、郑州、沈阳、香港等地参加或举行农产品展销会、洽谈会,梅州农产品不断走向更多的国内、国际市场。农产品加工流通的发展,有效地拓展了梅州农产品的销售市场,对农业增效和农民增收起到了积极的推动作用。

1.4 专合组织发展迅猛

近年来,梅州市积极扶持发展农民专业经济合作组织。至2005年12月止,全市共有各级各类农民专业合作组织86个,其中国家级试点单位1个、省级试点单位9个,拥有协会会员14327人、固定资产总额达15875万元。各级各类农民专业合作组织按自愿、民主、平等、互利的原则,为会员和广大农户提供产前、产中、产后等技术指导和服务。仅2005年,全市农民专业合作组织带动农户就达7.1万户,代销农产品总量达37.2万吨,经营总收入19783万元,带动农户户均增收1200多元以上。 1.5 特色品牌成效显著

近年来,梅州市依托良好的生态环境资源,大力发展绿色食品和无公害农产品。现全市已有5个农产品获得了国家绿色食品认证,2家企业获得有机茶认证,获得国家认证的无公害农产品基地54家,农产品65个,有6个农产品被评为“广东省名牌产品”,2家农业龙头企业的注册商标被评为“广东省著名商标”。同时,全市大力推进农业标准化建设,建立了5个国家级农业标准示范区和9个省级示范区,引导农民按照标准化生产。 2 梅州市农业产业化发展的趋势与方向 2.1 梅州市农业产业化发展的趋势分析

当前,梅州市农业产业化经营正处在快速发展的阶段,总的趋

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势体现在“六个转变”。

2.1.1 逐步从量的扩张向质的提高转变。 2.1.2 由点状发展向优势产业和优势产业带集聚。

2.1.3 由劳动密集型为主向劳动密集型、技术密集型和资金密集型并重发展。

2.1.4 由初级加工为主向精深加工延伸。 2.1.5 由单一组织模式向多元化组织类型演进。 2.1.6 由传统农业向现代农业转变。 2.2 梅州市农业产业化发展的主要问题

当前,梅州市农业产业化经营发展主要存在“三低二少一小”的困难与问题。

2.2.1 产业化发展水平较低 农业加工业的产值占农业总产值的比例不高,传统农业经营模式还未从根本上得到改变,农业产业链条不够长,小农意识仍然存在。

2.2.2 农民组织化程度较低 社会化服务体系不够健全,市场建设、信息服务和技术服务等还相对滞后。

2.2.3 农业标准化程度较低 高质量的农产品和市场影响力大、广受欢迎的农产品品牌不多。

2.2.4 龙头企业带动农户增收作用发挥还不够 主要表现为促进农业增效、农民增收方面的作用发挥还不够充分。

2.2.5 农业产业化扶持资金较少 一些优惠政策还无法完全落到实处,制约了农业产业化的进一步发展。

2.2.6 农业龙头企业规模较小 主要表现为市场竞争力不够强。 2.3 梅州市农业产业化发展的有利条件

2.3.1 基础较好 梅州农业经过20多年的改革和发展,农产品的总量和整体规模都达到一定的程度,随着改革和发展的进一步深入,

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客观上要求农业必须由数量增长型向质量增长型转变,广大农民对推进农业产业化经营,提高农业整体效益也有着强烈的愿望和迫切要求,这为进一步发展农业产业化经营奠定了基础、提供了动力。 2.3.2 党政重视 党中央、国务院和省委、省政府对农业产业化经营给予了充分肯定,党的十五届五中全会为进一步推进农业产业化工作指明了方向,提出了新要求。广东省委、省政府和梅州市委、市政府已明确把农业产业化经营作为农业和农村经济结构战略性调整的重要举措,作为推进农业现代化的重要途径,并采取了一系列的政策措施,为梅州农业产业化经营的发展提供了有力的保障。 2.3.3 结构调整成效初显 农产品品质和农业效益得到有效提高,结构得到进一步的优化,为梅州农业产业化经营的发展创造了较好的农业产业结构条件。

2.3.4 外向型农业发展加快 随着梅州农业的进一步发展,农业对外开放将更加深入,为农业产业化经营发展提供了更大、更广阔的市场空间和更优化的外部环境。 2.4 梅州市农业产业化发展的方向

梅州市农业产业化发展的方向是:力图实现“三个突破”、“一个提升”。

2.4.1 实现龙头企业集群的大突破 重点在金柚、脐橙、南药、茶叶、畜牧等已具备一定基础的产业上率先实现突破,发展壮大一批竞争力强和市场占有率高的龙头企业集群,形成大中小型龙头企业共同发展格局,培育一批年销售收入超过1亿元的大型农业龙头企业。

2.4.2 实现农产品加工水平的大突破 农产品的精深加工比重明显增加,产业链条明显延长,产品附加值明显提高,市场竞争力明显增强,农产品加工率要达到50%以上。

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2.4.3 实现农产品品牌建设的大突破 要广泛采用国际国内先进标准,使农产品质量安全和科技水平显著提高。培育一大批优质、高效、安全、生态名牌产品,省级以上龙头企业食品类产品达到无公害或绿色标准,培育一批驰名商标。

2.4.4 实现产业化经营带动能力的大提升 扶持发展一批农民专业合作组织和中介服务组织,完善利益联结机制和经营机制,提高农民进入市场的组织化程度,力争一大批农户进入农业产业化经营领域,农户来自产业化经营的收入明显增加。 3 本轮规划的背景与依据 3.1 规划背景

本轮农业产业化发展规划是在梅州市经济社会快速发展及产业结构调整转型的大背景下进行的,其基本宗旨是将农业产业化发展规划融入全市农业总体发展和梅州市经济社会发展整体框架之中,并使之成为梅州市农业发展和区域经济发展的有机组成部分。规划立足于梅州市农业产业化发展的现状和比较优势,力图通过把握农业产业化发展的规律与趋势,寻求实现梅州农业产业化经营发展的有效途径,最终促进梅州市农业产业化经营的大发展。 3.2 规划依据

3.2.1 《梅州市十一五发展规划》。

3.2.2 《梅州市人民政府关于加快农业产业化发展的意见》。 3.2.3 《梅州市农业发展总体规划》。 4 规划范围与期限

规划范围为梅州市所辖6县1区1市;规划期限为10年,即从2006年起至2015年。

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