场（库） 37 社会加油站 ○ ○ △ △ △ ○ 38 公交停车场 ○ ○ ○ △ △ 39 公交修理厂 ○ ○ ○ △ 40 长途客运站 △ 41 货运公司站场 ○ ○ ○ ○ 42 室外广告牌 △ △ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 43 污水处理厂 ○ ○ ○ ○ △ 施工维修44 设施及废 △ △ △ 品场 45 其他市政公用设施 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 注：△为适宜建设的项目
○为需要更具具体情况提出有关限制条件和有效补充措施后可以设置的建设项目 空格为不适宜设置的建设项目
（2）规划中所规定的土地使用性质及用地规模如需作变更时，必须经规划行政主管部门的批准。土地使用性质变更应有利于环境改善和提高公共设施服务水平，不得影响周边地块土地和建筑的正常使用。
（3）若改变规划用地性质，开发建设项目还应满足以下要求： 用地面积与规划面积相当。
性质改变后地块的控制指标，应参照类似用地性质地块进行相应的调整。 不得突破原规划控制的环境容量。
（4）建筑物使用性质的变更及建筑的改建、扩建和新建，当其使用性质与所在地块的土地使用性质不符时，必须经连云港市规划局批准并符合本规划的土地利用相容性规定。
（5）本规划确定的道路交通设施和市政设施的用地范围，可能在详细设计时略有修改，但须报经连云港市规划局批准。
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说明书
2）在确定具体地块的用地性质兼容性时，在片区发展定位不变的前提下，首先应确保公益性设施和开放空间的用地，该类用地原则上不设第二使用性质。
4、建设使用强度控制
土地开发强度涉及到建设容量和环境容量、交通负荷能力和功能需要等多方面的因素。通过合理的土地开发强度的控制，不但可以保证良好的城市空间环境，还可以对投资引导、土地使用效率的提高以及形成合理的城市结构起到积极的作用。
1）开放强度
基于已批用地的设计条件、国家规范、《江苏省城市规划管理技术规定》、国内外相类
似物业的开发强度、明确规定各地块容积率的上限，考虑到规划的弹性，在保证整体建筑量不变的情况下，地块间可有0.2的上下浮动，确保提供一个合理开发建设规模，使规划区建设经济效益、社会效益、环境效益高度统一。
居住用地：多层住宅建筑容积率≤1.6；小高层、高层住宅建筑容积率1.8-2.0 工业用地：根据《工业项目建设用地控制指标》（2008），集约利用土地，根据工业门类确定工业用地容积率的下限，装备制造业容积率≥0.7，电子信息产业容积率≥1.1
商业金融业用地：主要以市场用地为主，现状、已批用地采用设计条件，规划用地容积率2.0左右。市场内部酒店建筑为标志性建筑≤2.4，
其他公共设施用地：文化娱乐控制在1.5，医疗卫生控制在1.8，以中高层开发为主；中小学等配套服务设施控制在0.8-0.9。局部标志性节点位置可以适当提高，具体参见“地块控制指标一览表”。
防护绿地、公共绿地为限制开发区，不设容积率。 2）建筑高度
低层限高为10米，多层限高为24米，小高层住宅为35米，中高层限高55米，其他高层住宅根据规划建筑空间形态确定；
居住用地：以小高层、高层为主，建筑高度≤55米
工业用地：控制工业区内建筑高度，对工业区内构筑物高度不予限制。工业建筑以低层为主，工业区内配套建筑以多层为主。
市场用地：交易、展示性建筑以多层为主，内部管理办公建筑可为高层，沿大港西路、平山路，形成形象展示，可布置标志性建筑，建筑高度较高≤55米。
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其他公共设施用地：以多层为主 3）建筑密度
密度的控制与建筑高度、用地性质相关，同一性质的用地建筑高度越高、建筑密度应控制越低。
居住用地：多层≤25%，小高层≤23%
工业用地：根据《工业项目建设用地控制指标》（2008），集约利用土地，控制建筑密度下限，建筑密度≥40%
市场用地：密度较大，建筑密度≤45% 4）绿地率
规划区的居住用地绿地率≥35％；商业金融业用地≥25％；市政设施的绿地率≥20％，行政办公、文化娱乐、教育科研、医疗卫生用地一般应≥35％；街头绿地一般应≥85％；生产防护绿地和林地一般应≥95％。工业用地根据《工业项目建设用地控制指标》（2008），控制绿地率上限，绿地率≤15%.
三、六线控制
1、“六线”控制
“六线”是指道路红线、绿地绿线、城市紫线、河道保护蓝线、高压走廊黑线、城市黄线。本次规划主要控制红线、绿线、蓝线、黑线和黄线。
2、道路红线控制 1）定义
红线是指规划中用于界定城市道路、广场用地和对外交通用地的控制线。红线导控的核心是控制道路及重要交通设施用地范围，限定各类道路沿线建（构）筑物的条件。
2）控制要点
控制道路及立交设施用地红线，控制停车场、公交首末站等主要交通设施用地红线，红线内土地不得进行任何与道路功能不相符合的使用。
主、次干道应严格进行控制和建设，支路在建设过程中可依据引进项目的具体情况增减或作线型调整。
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道路应实行统一的建筑后退距离，保障城市道路建设的标准化和规范化，具体按《江苏省城市规划管理技术规定》（2004）的规定控制
在详细规划和城市设计已或批准的地区，应当按照规划设计的规定退让道路红线。 3、绿地绿线控制 1）定义
绿线是指规划中界定的公共绿地（公园和街头绿地）、生产防护绿地等各类绿地的控制线，控制城市各类园林、绿地的用地范围。
2）控制要点
城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。
有关部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设。
因建设或者其他特殊情况，需要临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。
在城市绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。 在绿线范围内，如属河道蓝线的范围，应同时满足河道蓝线的控制要点。 4、河道保护蓝线控制 1）定义
蓝线是指用于划定较大面积水域，水系、湿地、水源保护区及其沿岸一定范围陆域地区保护区的控制线。
2）控制要点
河道蓝线规划的编制要素不仅包括河道的河口规划控制线，还应包括河道管理范围和河道安全运行以及河道配套工程的规划控制线。
在城市蓝线内禁止进行下列活动：违反蓝线保护和控制要求的建设活动；擅自填埋、占用蓝线内水域；影响水系安全的爆破、采石、取土；擅自建设各类排污设施；其他对水系保护构成破坏的活动。
在城市蓝线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向建设主管部门申请办理城市规划许可，并依照有关法律、法规办理相关手续。
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5、高压走廊黑线控制
确定35kV及以上等级的高压线位、高压走廊保护范围，确定控制要求。 6、城市黄线控制 1）定义
黄线是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。包括城市公共交通设施，城市市政工程设施及其他对城市发展全局有影响的城市基础设施。
2）控制要点
在城市黄线范围内禁止进行下列活动：违反城市规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的建设；违反国家有关技术标准和规范进行建设；未经批准、改装或拆毁原有城市基础设施；其他损坏城市基础设施或影响城市基础设施安全和正常运转的行为。
在城市黄线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向连云港市规划行政主管部门申请办理城市规划许可，并依据有关法律、法规办理相关手续。迁移、拆除城市黄线内城市基础设施的，应当依据有关法律、法规办理相关手续。
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