a) 静态评价：计算投资利润率、投资利税率及投资回收期； b) 动态评价：按折现现金流量法计算财务净现值与财务内部收益率；
c) 风险分析：分析经营成本提高、游客量减少、消费水平下降等因素给森林公园建设带来的风险；
d) 还贷能力分析：若以贷款作为森林公园建设资金，需作还贷能力分析。
5.12.2.2 生态效益评价：应体现森林对净化空气、涵养水源、保持水土、调节气候、美化环境、生物多样性、缓和地表径流、防止有害物质辐射、减少泥沙流失等有益于自然生态平衡的各种效益。
5.12.2.3 社会效益评价：应体现对经济发展、社会就业、精神文明、科普教育等方面的促进作用。
5.13 规划实施意见
根据森林公园总体规划的任务和特点以及存在的主要问题，从加强领导、市场导向、资金筹措、政策扶持、组织管理、策划宣传、森林“三防”、规避风险、分期实施、协调合作等方面进行阐述，使建设能协调有序地进行。
6 总体规划的文件编制与质量要求 6.1总体规划文件编制 6.1.1 资料收集
收集地方县志、林业志、最新国民经济统计年鉴、国民经济与社会发展中长期规划、旅游规划、民间传说、文史资料、近期游客量、道路交通规划、科考报告、水电、通讯、森林公园批文等与森林公园建设有关的资料。
6.1.2 外业调查
采用1：1万～1：5万地形图对森林公园的基本情况、林业资源、风景资源等进行详细认真的调查，具体要求详见本标准附录A。
6.1.3 成果编制
6.1.3.1 根据所收集的资料进行总体规划成果编制，其章节要求详见附录B。
6.1.3.2 森林公园总体规划文件由总体规划说明书、规划图纸和附件组成。见附录B。 6.1.3.3 森林公园总体规划文件编制内容及要求详见本标准附录B。 6.2 总体规划质量要求
6.1 图、表、册齐全，各章节编制深度与广度均达到规程第5章的要求； 6.2 文字精炼、表述准确、评价客观。
6.3 图面清晰美观、图素完整、比例尺1：1万～1：5万。 6.4 经专家审定，反映良好，无需做原则性改动。 6.5 文件装订要求详见本标准附录C。
附录A
（规范性附录） 森林旅游资源调查 A.1 基本情况调查 A.1.1 基本情况调查
在收集生产、科研、教学、管理等单位现有调查材料和科研成果的基础上，认真研究、分析，充分利用；对于不足部分，进行补充调查。
A.1.2 自然地理调查
A.1.2.1 位置及面积：调查森林公园的地理位置，总面积，所属山系、水系及大地貌区、中地貌范围等。
A.1.2.2 地质：调查地质年代及地质形成期，大、中地貌生成形式，区域内特殊地貌及生成原因，山体类型，平均坡度及最陡、最缓坡度等。
A.1.3 社会经济调查
A.1.3.1 当地社会经济简况：调查所属市、县和相邻乡（镇）的人口、经营主业、人均收入等情况及其特点。
A.1.3.2 经营状况：调查森林公园（原林场）组织机构、人员结构、固定资产与林木资产、经营内容、年总产值、利润、税收、职工年平均收入等。
A.1.3.3 旅游慨况：调查森林旅游已开放的景区（景点）、旅游项目、游人结构、人次、时间、季节与消费水平等。
A.1.4 旅游气候资源调查
A.1.4.1温度：调查年平均气温，旅游季节平均气温，极端气温及出现的时间，河、湖、海结冰期及冰层厚度，区域内气候特征，可供疗养和避暑的季节等。
A.1.4.2 光照：调查各季度昼夜时数，光照最长、最短时间出现的日期及热量，常见的自然光学特异现象及出现的时间等。
A.1.4.3 湿度：调查森林公园内不同区域的湿度分布及年最大、最小湿度的月、旬、日等。
A.1.4.4 降水：调查多年平均降水量，各月降水频率（天数）和降水量，暴雨频率及多发月、旬，旱期，水体结冰，降雪情况，霜期及对景观的影响等。
A.1.4.5 风：调查主要风向，年平均风力，五级以上、八级以上大风日数及出现的月、旬及频率。
A.1.4.6 调查特殊的天气气候现象。调查平均舒适旅游期日数。 A.1.5 植物资源调查
A.1.5.1 植被：调查植物种类，区系特点，森林植物的垂直分布以及森林植被类型和分布特点。
A.1.5.2 观赏植物：调查记载种类、分布范围及数量，花期、果期、观赏部位（花、果、叶、根、皮）。
A.1.5.3 古树名木：调查记载古树名木种类、所处位置、生境、树种、年龄、树高、胸径、冠幅、冠形及分布特点，编撰古树名木资源一览表。
A.1.6 野生动物资源调查
调查森林公园境内的动物种类、栖息环境、活动规律等。 A.1.7 环境质量调查
A.1.7.1 大气质量：监测方法应按《环境监测技术规范》执行。监测指标应符合GB3095的规定。
A.1.7.2 地表水：监测方法应按《大气环境监测技术规范》执行。监测指标应符合GB3838的规定。
A.1.8 旅游基础设施调查
A.1.8.1 交通：调查森林公园与周围大、中城市及相邻风景名胜区或森林公园的公路、铁路、水路、航空交通现状，森林公园内部交通状况，记载其里程及技术等级。
A.1.8.2 通信：调查通信设施种类、拥有量、便捷程度等。
A.1.8.3 供电：调查森林公园内的电源，现有输（变）电线路及供电设备，扩大供电的可能性及电力发展规划等情况。
A.1.8.4 给排水：调查森林公园内的水源、供水设备、扩大供水的可能性及发展规划；调查排水及防洪设施情况等。
A.1.8.5 旅游接待设施：调查现有宾馆、招待所、旅社分布情况，接待能力（高、中、低档床位数）、床位利用率、分档次的效益，饮食及商品零售网点的现状以及旅游服务人员的素质和服务质量等情况。
A.1.9 旅游市场（客源）调查
A.1.9.1 调查森林公园主要客源所在地的有关资料。
A.1.9.2 调查各节、假日到森林公园旅游的人数、组成、居住时间及消费水平。 A.1.9.3 调查较长时间在本区休养、疗养、度假人数，居住时间及消费水平。 A.1.9.4 调查宗教朝拜的时间、人数及消费水平。
A.1.9.5 调查港、澳、台、华侨和外国游客来本区的情况及其发展前景。
A.1.10 障碍因素调查
A.1.10.1 多发性气候灾害：调查暴雨、冰雹、山洪、强风暴、沙暴、尘暴、雪暴等气候灾害出现的季节、月份、频率、强度及对旅游、交通、居住的危害程度；历史上发生的重灾例、频率、灾情及其发生原因等。
A.1.10.2 突发性灾害：调查强烈地震、火山喷发、山崩、滑坡、泥石流等突发性自然灾害出现的季节、月份、频率、强度及对旅游、交通、居住的危害程度；历史上发生的重灾例、频率、灾情及其发生原因等。
A.1.10.3 其他：调查森林公园及其附近恶性传染病的病源、传播蔓延情况。调查不利于开展森林旅游的地段、民族风俗习惯及其他社会因素。
A.2 一般林业调查 A.2.1 森林资源调查
森林资源可利用现有的二类调查数据。若二类调查年代已久，可结合风景资源调查，进行森林资源调查；也可利用资源档案重新修订森林资源数据。
A.2.2 林特、林副产品资源调查
可利用现有资料。对有较高经济价值的林特、林副产品资源的品种应进行必要的补充调查。
A.3 风景资源调查 A.3.1风景资源调查
采用路线调查、典型调查、查阅文献、座谈访问等多种方法相结合的方法进行调查。 A.3.2 风景资源外业调查
应以1：10000～1：50000比例尺的地形图为底图，可利用航摄像片辅助判读，将景观要素位置或范围调绘在工作底图上。
A.3.3 自然风景资源调查 A.3.3.1森林景观