乐山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(3)

2019-04-09 10:08

药、国瑞制药、爱丽碧斯制药、大冢制药、锡成制药、尚善堂制药、峨眉山金顶药业、康发药业等企业加快发展。

稀土深加工产业。加强资源整合,强化产学研合作,重点发展深加工、精细化、高附加值的稀土产品。把乐山建成四川最大的稀土加工利用基地。

纺织业。加大技术改造和新产品研发力度,推广应用先进纺织设备,打造知名品牌,延伸产业链条。

专栏9:改造提升其他产业重点项目

医药产业:充分利用中药材资源优势,选择特色品种如川黄连、天麻、峨参等深入开发新药、中药饮片,提高中药材产业整体水平。努力推进现代生物技术、现代农业,向生物化工、生物农药、生物饲料、生物肥料、微生物发酵、新型工业酶技术发展。实施长药重振搬迁。

稀土深加工产业:乐山盛和稀土1000吨/年钕铁硼,20万吨/年石油催化剂;乐山润和2万吨/年 Y型分子筛、2万吨/年高效稀土催化剂;锐丰6000吨/年抛光粉项目;科百瑞3000吨/年稀土金属。

纺织业:裕川公司新建化纤生产线、保发公司扩建项目;井研县盈丰高档面料、家纺面料、意龙纺织多种纤维交织面料、高档家纺及服装面料印染、华瑞高档精梳纱、玉皇精品纺纱、百思特高档提花家用纺织品等项目。 第四节 加快园区建设

坚持“关联发展、成链发展、集聚发展、集约发展、合作发展”的原则,按照“一县一园区,一园一主业、园区有特色”和“产业园区是工业化的承载体和城镇化的功能区”的思路,以基础设施建设为突破口,全力推进园区建设,把园区建设成为“两化”互动的示范区、城市发展的新组团。乐山高新区扩区升级,四川夹江经济开发区移区扩区,乐山三江临港经济开发区、乐山沙湾冶金建材产业园区建设为省级经济开发区,力争把市工业集中区、井研县工业集中区和犍为县工业集中区建设为“1525”工程省重点园区。“十二五”末,全市产业园区主营业务收入达到2600亿元,年均增长28%左右,园区开发面积达到125平方公里,建成主营业务收入超1000亿元园区1个,超500亿元园区2个,超100亿元园区5个。 第五节 培育大企业

继续实施大企业带动战略,重点培育产业龙头企业,在资源配置、要素保障、项目生成与建设等方面给予支持,构建产业中坚。“十二五”末,力争全市年销售收入200亿元以上企业达到6户,100亿元以上企业达到6户,50亿元以上企业达到8户。 专栏10:大企业发展

年销售收入达到或超过200亿元企业:西南不锈钢、德胜集团、其亚铝业、福华集团、蓝雁集团、新天源公司。

年销售收入达到或超过100亿元企业:和邦集团、永祥公司、川南减震、明星电缆、峨胜水泥、迈士通。

年销售收入达到或超过50亿元企业:乐山无线电、乐电天威、金陶瓷业、东风电机、永丰纸业、东汽峨半、明达集团、富侨集团。 第六节 加快科技创新

大力推进自主创新。依托科研院所和高等院校,加强重大科技攻关和重点领域基础研究,组织重大关键技术和共性技术攻关,促进各种相关技术有机融合,着力提升产业技术水平,力争在信息技术、新能源、新材料等方面取得突破;广泛开展科技合作与交流,积极引进国内外先进技术和科研成果,加大消化吸收再创新力度。

提升企业技术创新能力。鼓励大中型企业建立研究开发中心,加强国、省级工程中心、企业技术中心、重点实验室、工程实验室建设。积极发展技术咨询、技术转让等技术创新中介服务。健全知识产权保护体系。实行支持企业自主创新的财税、金融和政府采购政策,搭建中小企业技术创新和服务平台。激励、引导企业增加自主创新投入,鼓励技术革新和发明创造。

深化科技体制改革。推进社会公益型科研机构分类改革和技术开发类科研机构企业化转制,建立自主创新的基本体制架构。合理配置基础研究、战略高技术研究和公益性研究力量,促进科研机构、高等院校、企业科研人员合理流动和相互合作。完善科技管理体制和运行机制,改革科技评审评估和成果评价奖励等制度,促进科技成果转化。 第四章 发展特色优势农业

抓住全省实施“3212”发展战略的机遇,以农业产业化为突破口,加快构建高产、优质、高效、生态、安全的现代农业产业体系,促进农业稳定发展、农民持续增收。

第一节 发展特色主导产业

立足我市资源和生态两大优势,以基地建设为载体,聚集土地、资金、人才、科技、信息等要素,发展壮大茶叶、林竹、畜牧、蔬菜、中药材等五大主导产业,建设“一都四基地”,形成优势明显的农产品基地。

茶叶。以峨眉山市、夹江县、马边彝族自治县、峨边彝族自治县、沐川县、沙湾区为重点,高起点抓好茶叶生产基地建设;以“生态+有机”为特色,把“峨眉山茶”打造成中外驰名的区域品牌。到2015年,综合产值达到100亿元以上,基本建成“中国绿茶之都”。 林竹。以天保和退耕还林工程为重点,抓好低产低效商品林改造,加快商用林竹基地建设。到2015年,综合产值达到200亿元以上,基本建成“全国现代林业建设示范基地”。 畜牧。推进标准化、规模化养殖基地建设,大力发展特色养殖。到2015年,综合产值达到100亿元以上,基本建成 “全国现代生态畜牧经济产业基地”。

蔬菜。以市场短缺品种和优质商品蔬菜为主,积极发展蔬菜制品,推广脱毒马铃薯种植。到2015年,综合产值达到50亿元以上,基本建成“成渝蔬菜重要供应基地”。

中药材。抓好中药材种植基地和中药材批发市场建设,加快发展现代中药产业链。到2015年,综合产值达到20亿元以上,基本建成“全省优质道地中药材种植基地”。 专栏11: 农业主导产业重点项目

△茶叶:以“竹叶青”、 “峨眉雪芽”、“仙芝竹尖”、“森林雪”、“一枝春”等企业品牌为支撑,打造“峨眉山茶”区域品牌,扩大品牌效应,建设100万亩原料生产基地,抓好茶叶精、深加工和茶食品项目建设。

△林竹: 新建 20.3 万亩木材纤维林基地和 23.7 万亩竹纤维林基地。其中:在市中区建设工业原料林基地;在犍为县、沐川县、马边彝族自治县、峨边彝族自治县、沙湾区、井研县等新建 19.6 万亩竹纤维林基地;在沐川县、马边彝族自治县、峨边彝族自治县等建设生物质能源林基地20万亩;在犍为县建设 10 万吨漂白竹浆纸、凤生纸业异地搬迁技改项目等;在沐川县建成20万吨高级文化纸、10万吨高档生活用纸等项目;在井研县新建10万立方米竹制车用板材生产线。

△畜牧: 以市中区、井研县、犍为县、五通桥区、沙湾区、沐川县等区县为重点,依托蓝雁、巨星、新希望、绿宝利康、京川等龙头企业,建成年产130万头无公害绿色生猪生产基地;以井研县为重点,辐射市中区、五通桥区、犍为县、夹江县、沐川县等区县,建设1500

万只绿色肉兔生产基地;以峨边彝族自治县、马边彝族自治县、金口河区、沐川县为重点,建设12万头牛、55万只羊商品基地;在市中区、五通桥区、峨眉山市、犍为县、沐川县、马边彝族自治县等县建设5000万只优质肉禽基地。进一步壮大井研食品、华商食品、哈哥兔业、巨星公司、新希望乐山公司、绿宝利康、罗城牛肉、马边金凉山、彝家香等一批企业。 △蔬菜:以市中区为主,形成35万亩城郊蔬菜产业带;以峨眉山市、夹江县、五通桥区、犍为县、沐川县等县为主,建50万亩外销加工蔬菜产业带;以峨眉山市、峨边彝族自治县、马边彝族自治县、沐川县为主,建15万亩山地有机蔬菜产业带;在马边彝族自治县、峨边彝族自治县、金口河区等区县建脱毒马铃薯基地16万亩。

△中药材:围绕中药现代科技产业(四川)基地,建设川黄莲、乌杆天麻、金银花、白姜和黄姜、朱砂莲、川牛膝、石斛、泽泻、红豆杉等中药材标准化种植基地,全市发展中药材面积30万亩,努力形成中药材种植加工产业链。 第二节 提高现代农业服务能力

提高农业综合生产力。坚持严格的耕地保护制度,强化农业技术推广体系建设,加强农田水利基本建设和土地综合整治,改造中低产田土,粮食总产量稳定在116万吨左右。 加强农业服务体系建设。完善农村市场体系,促进农产品、农业生产资料和信息等生产要素流动。大力推进农业标准化和信息化建设,创新发展农业服务组织,建立以专业合作为主要形式的服务体系,提高农业的市场化、专业化和组织化程度。

提高农业机械化水平。优化农机装备结构,加快农机服务事业发展,提高农机的资源利用率、投资回报率、科技成果转化率和农业机械化对农业增长的贡献率。 专栏12:发展现代农业重点工程

△动物防疫体系:建设乐山市动物疾病预防控制中心,新建和改建乡(镇)兽医站100个,建设和完善动物疫病监测预警、预防控制、检疫监督、防疫技术支持等四大系统。 △农业信息体系:建立完善1个市级和11个县级农业信息服务平台、182个乡镇服务站,基本建成较为完善的市、县、乡(镇)农业信息服务体系。

△农产品质量安全检验检测体系:搬迁建设市级综合性农产品质检中心,建设6个县级农产品检测站。

△改善耕地质量:对150万亩耕地实施测土配方施肥;建设与现代农业发展形态相适应的高产稳产农田30万亩。

△种子与植保工程:依托市农科院建立农作物种质资源库1个,建设福华农科“良繁推”一体化种业研发中心和5万亩制种基地及现代农业生态循环体系工程,在全市建优质杂交水稻种子生产基地2万亩,建设市级农作物种子质量检测分中心1个,县级种子质量检测站3个;新建3个以上县级农业有害生物预警与控制区域站。

△专合组织和农产品品牌建设:新建农村专合组织 300个以上;培育中国驰名商标8个以上,四川省著名商标20个以上,品牌的覆盖度和市场占有率有突破性提升。 第三节 增加农村居民收入

落实国家强农惠农政策,加强农民职业技能和创业培训,提高农民增收能力,拓宽农民增收渠道,促进农民收入较快增长。

巩固提高经营性收入。严格执行农产品价格保护制度,认真落实大宗农产品临时收储政策。鼓励农民优化种养结构,提高生产性经营水平和经济收益。全面开发农业生产、生态、生活等功能,因地制宜发展特色高效农业、休闲农业、乡村旅游和乡村服务业,使农民在农业功能拓展中获得更多收益。

努力增加工资性收入。加强农村劳动力技能培训,健全“基础教育+职业教育”制度,继续实施百万农民工培训转移工程,提高新生代农民工就业水平。推行“劳务品牌+培训基地+劳务公司”、“培训基地+劳务公司”等输出模式,加大境内外输出力度,提高劳动力转移的组织化程度。建立健全城乡劳动者平等就业制度,提高农民工工资水平。壮大县域经济和发展小城镇,促进农民就地就近创业就业。

创造条件增加财产性收入。稳定土地承包经营权,依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。按照依法自愿有偿原则,鼓励农民流转土地承包经营权和农村集体建设用地使用权,确保农民分享流转中的增值收益。完善农村宅基地管理制度,依法保障农户宅基地用益物权。

专栏13: 促进农民增收重点项目

△农业产业化龙头企业:培育销售收入100亿元的农业龙头企业1个、50亿元企业1个、5亿元以上企业20个,市级以上农业龙头企业实现销售收入300亿元以上,培育一批农业产业化龙头企业集群,农业产业化经营带动农户面达70%。


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