积极推进社会主义核心价值体系建设，不断巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础。弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，推行爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献基本道德规范。努力提高公众科学素养，倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的文明风尚，增强全社会的创造活力。做好宗教工作。组织史志续修工作。加强国防教育，保护军事设施，深入开展“双拥”活动，建设“双拥”模范城市。 第二节 加强基层民主建设
发展基层民主。加强基层民主建设，坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开。保证民族自治地方依法行使自治权。
推进法制建设。推进司法体制改革，规范执法行为，加强司法监督，促进司法公正，维护司法权威。完善法律服务体系，做好法律援助工作。深入开展普法教育。
加强廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，加大从源头上预防和治理腐败的力度，推进反腐倡廉体制、机制创新。加大专项治理力度，坚决制止损害群众利益的不正之风。
第三节 加强社会建设和管理
推进管理创新。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强基层自治组织建设，规范引导民间组织有序发展，建立政府调控与社会协调机制互联、政府行政与社会自治功能互补、政府管理力量与社会调节力量互动的社会管理新机制。
健全应急机制。建立和完善政府危机管理体系，落实行政领导责任制。整合各类应急资源，加强突发公共事件应急救援体系和平台建设。加强地震、气象、防洪、防空、消防等应急基础设施建设和专业队伍培训，增强全社会群众防灾救灾意识和能力。
加强安全生产。落实安全生产责任制，健全安全生产监管体制。严格执行安全生产许可制度，强化高危行业和重点领域专项整治，有效遏制重特大事故发生。健全安全生产信息、监控、应急救援体系，建立安全生产长效机制。
加强食品药品监管。建立健全食品药品监管体制和运行机制，落实监管责任，深入开展食品药品专项整治，着力解决影响食品药品安全的突出问题，有效防范重大食品药品安全事故发生，全面提升食品药品安全保障水平。
维护社会稳定。创新和深化新时期群众工作试点，强化和改进新时期信访工作，依法按政策解决信访问题，维护人民群众根本利益。建立和完善信访稳定风险评估机制、信访专项资金机制、民意汇集分析机制、矛盾排查调处机制、信息预警机制、应急处置机制和责任追究机制。深入开展 “平安乐山” 创建活动，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动。
第四节 加强国防后备力量建设
夯实国民经济动员基础，坚持平战结合，推进军民融合式发展，逐步提高国防后备力量和民兵预备役建设水平，为经济社会发展提供安全保障。积极推进人民防空、交通战备建设，努力增强全民国防意识，逐步提高兵员征集质量，统筹抓好民兵预备役部队建设，扎实抓好训练演练，切实提高后备力量建设质量和国防动员能力。 第十三章 完善规划实施机制 第一节 健全规划体系
建立国民经济和社会发展总体规划为统领，以专项规划、城乡规划和土地利用规划为支撑，定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。各县（市、区）和市级有关部门要围绕发展定位，编制实施一批重点专项规划，明确各领域的发展目标、重点任务和政策措施，形成对总体规划的有力支撑。健全以五年规划为依据的年度计划实施机制，发挥规划和政策的整体合力，保持经济社会发展目标的连续性和稳定性。 第二节 建立规划实施的考核评估制度
完善规划指标体系及其实施机制，将规划确定的约束性指标纳入经济社会发展综合评价和政绩考核，继续完善规划的评估机制。加强规划实施的跟踪分析，建立健全发展规划指标体系的统计和评价制度，确保统计数据权威、准确和及时。 第三节 加强规划实施监督
本规划经过市人民代表大会审议批准，具有法律效力，由市人民政府组织实施，各县（市、区）和市级各部门要严格遵守总体规划。同时，要完善政府向人大、政协的报告和沟通机制，及时通报规划执行情况，如有调整，需报市人大常委会批准。加强规划实施的社会监督，及时公布规划进展情况，营造全社会共同参与和支持规划实施的社会氛围。 注解:
1. “两化”互动：即新型工业化与新型城镇化互动发展，其核心在工业，依托在城镇，关键在协调联动，重点是规划统筹、产城统筹、区域统筹、管理统筹。
2. “3212”战略：“3”指三大规划，即“再造一个都江堰灌区”建设规划、四川省新增100亿斤粮食生产能力建设规划、四川省国家优质商品猪战略保障基地规划；“2”指重点推进现代畜牧业和现代种植业加快发展；“1”指着力建设新农村示范片；“2”指强化土地和资金两个要素支撑。
3. “一都四基地”：即在“十二五”期间，基本建成中国绿茶之都、全国现代林业建设示范基地、全国现代生态畜牧经济产业基地、成渝蔬菜重要供应基地和全省优质道地中药材种植基地，简称“一都四基地”。
4. “百村示范、千点推进”工程：即到2015年，全市在新农村示范片内完成100个农村新型示范社区、1000个村民聚居点建设。
5. “再造一个都江堰灌区”：力争从2009年到2016年，新增和恢复蓄引提水能力86亿立方米；新增有效灌溉面积1069万亩（含88个粮食生产重点县885万亩），其中已成灌区配套新增822万亩，新建大中型水利工程新增247万亩；新增节水灌溉面积500万亩，建设水利现代化灌区示范区30万亩。农业发展的水利化水平大幅度提高，相当于再造了一个都江堰灌区。
6. 千亿交通工程：指乐山集公路、铁路、水运、航空等建设的西部综合交通次枢纽工程，其规划总投资超过1600亿元，分三个阶段实施，2030年全面完成。其中，80%以上项目将在“十二五”和“十三五”期间完成，投资将超过1000亿元。
7. “双百”城市：是我市在城市规划建设中提出的阶段目标，即到2015年，城市建成区面积达80平方公里，人口达80万人；到2020年，城市建成区面积达100平方公里，人口达100万人。
8. 三区联动、沿江组团、功能优化、产业高端：我市城市发展的总体定位。“三区联动”，指市中区、五通桥区、沙湾区在城市、产业、交通等方面统筹规划，同步推进，共同发展，形成未来乐山大城市的核心城区；“沿江组团”，指以岷江、青衣江、大渡河为纽带，突出山水园林特色，使市中区、五通桥区、沙湾区和所属沿江镇（乡）组成跨江城市群；“功能优化”，指城市制度组织与社会控制现代化，城市功能与城市结构现代化等；“产业高端”，指坚持走培育新兴产业与改造提升传统产业相结合的低碳、环保、绿色、高端的发展路径，形成高新技术产业、高端文旅服务业和高效规模农业的现代产业体系。