△劳务经济：创建劳务品牌5个，新建市级劳务培训基地3个、省级2个。 第四节 加快推进新农村建设
按照全域、全程、全面小康的要求，以县为单位编制新农村建设规划。坚持产业支撑、示范带动，实施“百村示范、千点推进”工程，在示范片区推进100个农村新型示范区，1000个村民聚居点建设；加强水电气网络、道路交通、文体活动、垃圾收集清运等公共设施建设，促进公共服务向农村延伸。坚持以城带乡，抓好沿江沿路城镇群建设，建设新型农村社区，推进小城镇与新农村建设互动发展。 专栏14： 新农村建设重点项目
△新农村示范片建设：抓好峨眉山市“仙山茗园”、犍为县“金犍飘香”、沐川县“沐绿参天”等省级新农村示范片建设；建设1个市级和7个县级示范片。
△新村建设：2012年前，11个县（市、区）基本完成县域内各新村（聚居点）建设规划设计，并结合本级示范片建设完成2个以上乡镇新村（聚居点）和村级公共服务中心的建设任务；2015年前，全面完成县域内各新村（聚居点）建设规划设计，完成县域内新村（聚居点）和村级公共服务中心建设任务的50%。
△农村能源：在全市11个县（市、区）建设以沼气池、改圈、改厕、改厨为基本内容的农村户用沼气5万户，以及部分规模化畜禽养殖场和养殖小区大中型沼气工程16处；在犍为建设大中型沼气能源站、生物质固体成型燃料站；建成县级服务网点11个、乡村服务网点536个。
第五节 加强农业基础设施建设
着力构建防洪减灾、供水保障、水生态环境保护和水利产业四大体系。加快建设沐川县金王寺水库、马边彝族自治县水碾坝引水灌溉复建工程、都江堰井研灌区渠系配套工程、四川省青衣江灌区续建配套与节水改造等重点水利项目；完成市中区高中水库、犍为县太平寺水库、犍为县三岔河水库等中型病险水库除险加固；完成5座小（一）型、79座小（二）型病险水库整治；加快推进“三江”重点河段堤防工程和重点地区中小河流防洪工程；搞好农村人口安全饮水、农田水利、水土保持、农村水电、水产养殖、水利血防等民生水利建设，新建和加固堤防344公里，新增和恢复“蓄引提”水能力6100万立方米，新增有效灌面37.5万亩，新增节水灌面26.3万亩，解决98万农村人口安全饮水问题，治理水土流失面积500平方公里；加快实施《四川再造一个都江堰灌区规划》中乐山的重大水利项目。 专栏15： 水利设施重点项目
△水源工程：加快推进沐川金王寺水库、都江堰井研灌区渠系配套工程、马边彝族自治县水碾坝引水灌溉复建工程；加快建设峨眉山观音岩水库引水渠。 △农村饮水安全：解决98万农村人口安全饮水问题。
△节水灌溉工程：加快实施《四川再造一个都江堰灌区规划》中乐山的重大水利项目；新增有效灌面37.5万亩，新增节水灌面26.3万亩。
△堤防建设：结合《四川省岷江中下游（乐山段）近期防洪整治工程可行性研究报告》、《乐山市中小河流近期治理建设规划》，加快推进“三江”堤防整治和中小河流防洪工程建设，新建和加固堤防344公里。
△水土保持：有效遏制生态环境恶化趋势，把城市水保纳入城市水利建设的重要内容。巩固退耕还林成果，大力开发清水工程，提倡封禁治理，充分发挥生态自我修复能力，治理水土流失面积500平方公里。
△水产养殖：积极发展水产养殖，重点抓好市中区、犍为县、沐川县、马边彝族自治县、峨边彝族自治县、金口河区、井研县等区县的名特优鱼类水产养殖基地、大鲵自然保护区和驯养繁殖基地建设。 第五章 加快发展服务业
坚持突出重点、分类指导、全面发展的原则，不断壮大以旅游为重点的服务业规模，优化产业结构，提升产业素质，促进服务业持续、快速、健康发展。“十二五”期间，第三产业增加值年均增长11%以上。 第一节 加快发展文旅经济
围绕建设生态和文化旅游胜地目标，充分利用自然生态和历史文化资源，实施战略转型，创新旅游业态，打造休闲之都，推进观光旅游向休闲度假旅游跨越。到2015年，旅游接待人数达到3800万人次左右，旅游综合收入达到450亿元左右。
推动文旅经济互动。依托“名山、名佛、名人、名城”独特文化资源，深入挖掘文化旅游内涵，重点打造佛禅文化、沫若文化、古城文化、武术文化、民俗文化、小凉山文化、茶文化等文化品牌。加快峨秀湖国际旅游度假区、嘉州绿心公园、岷江东岸古街等城市文化休闲设施建设，打造世界级文化旅游品牌。高起点、高品位恢复建设古镇，打造特色文化街。发展文化创意、演艺娱乐、运动休闲等文化产业。
打造休闲旅游产品。开发以山水观光为基础、休闲度假为主导的旅游产品，实现旅游产品结构从单一观光型向观光与休闲度假复合型的转变。完善设施，加快提升以峨眉山-乐山大佛景区为核心的休闲度假区功能；丰富业态，加快打造以山水田园风光、环城市休闲系统为重点的休闲度假带；提升品牌，加快建设以峨秀湖、黄湾、张坝旅游度假区、嘉州生态水乡、美女峰为重点的休闲度假地，提高乐山旅游业核心竞争力，推动乐山旅游量的扩张和质的提高。
发展旅游配套产业。整合吃、住、行、游、购、娱以及公共服务等旅游要素，着力打造酒店度假、会展演艺、康疗养生、商务购物、度假旅游地产为重点的旅游配套产业，提高旅游产业集聚度。实施体旅结合、商旅联动、工旅联姻、农旅牵手，多业兴旅。培育和引进旅游大企业，增强全市旅游业的带动力。构建大旅游产业模式，形成具有乐山特色、达到国际先进水平的旅游产业体系。 专栏16：文旅产业重点项目 第二节 发展商贸流通业
围绕建设川西南区域性商贸中心目标，着力提高商贸与服务的集聚能力、流通能力和辐射能力，加速推进传统商业向现代商业形态转变；加快批发和各类专业市场建设，支持流通企业整合资源做大做强，促进连锁企业纵向延伸；打造以乐山中心城区三大商圈为核心，各县（市、区）县城为重要节点的商贸流通体系；加快农村现代流通网络和服务体系建设。 三大核心商圈。建设土桥街—玉堂街、乐山广场、站前广场为核心的三大商圈，完善商务办公、酒店、公寓、会展、文化娱乐、中介、餐饮等配套设施，吸引国内外大型商贸企业、购物中心和服务贸易企业集聚。
专业批发市场。加快批发市场集中区建设，引导工业品、农产品和专业批发市场向集中区集聚，鼓励国内有实力的批发商和品牌代理商入驻集中区。峨眉山市重点发展茶叶、粮食、中药材、鞋类等专业交易市场；沙湾区重点发展与钢材、不锈钢产业相关的生产资料交易市场；五通桥区重点发展与化工相关的专业交易市场；井研县重点发展与养殖业相关的专业交易市场；夹江县重点发展与陶瓷业相关的专业交易市场；犍为县重点发展家禽、林纸专业交易市场；沐川县重点发展绿色食品、林竹等专业交易市场；马边彝族自治县重点发展磷产品专业交易市场。
购物中心和大型超市。中心城区建成5万平方米以上的大型购物中心1个，中小购物中心5个，大型超市10个；到2015年，峨眉山市、五通桥区、沙湾区、犍为县、夹江县、井研县分别至少建成1个中小购物中心，3个大中型超市。
商业特色街区和专业街。中心城区打造美食、旅游购物特色商业街区3条，专业街5条。各县（市、区）至少建设1-2条专业特色街。
农村市场体系建设。全市建成以城区店为龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础的现代农村流通网络，建成农村综合商贸服务中心50个，建成农村物流点20个；建成年交易额50亿元以上的农产品批发市场1个，年交易额20亿元以上的农产品批发市场2个，年销售额50亿元以上的农产品流通企业1户，年销售额30亿元以上的农产品流通企业2户。 专栏17：商贸流通业重点项目
第三节 加快物流、金融和商务服务业发展
物流业。引进和培育大型物流企业，大力发展仓储、特种运输等物流，积极发展第三方物流，形成以乐山港交通枢纽物流为核心、市县物流中心为节点的现代物流体系。到2015年，力争引进和培育大型物流企业50家。
金融服务业。加强金融生态环境建设，完善服务网络，提高服务效率，创新服务品种。健全中小企业融资担保体系。拓宽保险服务领域，积极发展责任保险和信用保证保险。支持国内外银行、保险和证券企业在乐设立分支机构，拓展业务，建立多元化、多层次的社会融资体系，努力把乐山打造成四川金融次中心。
商务服务业。大力发展企业应用电子商务和面向消费者的新型电子商务。发展投资与资产管理服务业，规范发展市场中介组织，加强服务业诚信建设。积极培育营养保健、家庭教育、时尚健身、远程医疗、网上购物等服务业。 专栏18：物流业重点项目 第四节 加快信息化建设
加强以光缆为主的骨干传输网、光纤接入网等网络体系建设，进一步提高电话、广播电视和互联网络覆盖率。推进3G和数字电视各项应用，逐步实现电信网、广播电视网、互联网“三网融合”，构建宽带、融合、安全的下一代信息基础设施。推动电子政务、电子商务、科技、教育等重点领域信息化建设，建成信息资源基础数据库、电子政务、公共网络平台和应用系统，在现代物流及其它流通领域中基本建成电子商务应用体系。加强信息安全保障体系建设，确保基础信息网络和重要信息系统安全。 第六章 推进大城市建设
坚持城镇群发展战略，以建设特色“双百”城市为目标，推进城市发展方式转变，不断提高城镇的集聚效应和综合承载能力。集约配置各项资源，完善城镇功能，健全城镇体系，促进城镇布局进一步优化、功能更趋合理、配套设施基本齐全、品位明显提高、山水特色初步凸显、生态环境持续好转，城市辐射力和带动力不断增强，综合竞争力稳步提高。 第一节 科学构建城镇体系
以乐山特色“双百”城市为中心、中小城市为骨干、小城镇为基础，构建科学合理的城镇体系。峨眉山城区、夹江城区和中心城区同步规划、同步实施，实现同城发展。按照主体功能区定位，实施错位发展，重点培育产业支撑强、功能优势互补、地域特色鲜明、人居环境良好的特色县城。以县城建设带动中心镇和特色集镇发展，重点规划建设一批旅游文化型、商贸带动型、工业主导型和综合服务型等各具特色的小城镇。加快建设1个大城市，2个中等城市、6个小城市和25个重点镇。 第二节 构建大城市骨架
按照“改造提升老城、规划建设新城、组团连线扩城”的思路，坚持“两化”互动、依港兴城，构建“三区联动、沿江组团、功能优化、产业高端”大城市框架，努力推进中等城市向大城市跨越。到2015年，城市建成区面积达到80平方公里，人口达到80万人。 ——改造提升老城。保护城市“绿心”，打造三江水岸，加大老城改造与整治力度，大力塑造城市风貌，展现历史文化，提升城市品位。
——规划建设新城。坚持城市规模扩张与功能提升并举，突出发展临港高新产业，坚持“港城互动”，打造临港产业新城。努力把临港产业新城建设成为全省“两化”互动的示范区。 ——组团连线扩城。以城市快速干道把主城区与五通桥区、沙湾区及其沿线、沿江城镇组团和产业组团连接起来，“三区”联动发展，扩展城市规模。 第三节 优化城市功能
根据“功能优化、产业高端”的思路，以嘉州绿心公园为中心，拓展东、北、西、西南、东南五翼，城市总体空间划分为“三区、三带”。 “三区”：
——商务文旅服务区。包括乐山中心城区现状建成区，以及牟子、棉竹、通江、青江等片区，发展以居住、商贸、服务业和旅游、休闲、娱乐为主的商务区。