特点，投资控制决算不能超预算、预算不能超概算的原则，本项目投资控制的目标是本工程的实际投资额不超过本工程的投标的中标价。 3. 2 本项目投资控制的主要内容
3. 2. 1 参与本工程项目总投资的分析、论证。
3. 2. 2 协助业主编制总投资分解计划，并在项目实施过程中控制其执行。
在必要时及时建议业主调整总投资计划。
3. 2. 3 协助业主编制工程项目各阶段资金使用计划，并控制其执行。 3. 2. 4 协助业主确定招标文件和合同文件中有关投资控制的条款。
3. 2. 5 严格控制工程变更，根据本工程合同文件，审核承包商申报的工程
增减预算和决算。
3. 2. 6 在项目实施过程中，进行投资计划值的比较，并每月、季、年提交
各种控制报表。
3. 2. 7 对计划、施工、工艺、材料季设备作必要的技术经济比较论证，以
挖掘节约投资、提高经济效益的潜力。
3. 2. 8 确认已完成工作量，审核承包商提出的工程付款申请并报业主确认。 3. 2. 9 计算、审核各类索赔金，做好索赔受理与反索赔工作，维护业主的
合法利益。 3. 3 投资控制措施
要保证投资控制目标的实现，就要对投资控制的全过程采取相应的措施。
3. 3. 1 组织措施
在项目监理部中落实专门的投资控制人员，实行任务分工、职能分工和其它专业监理工程师相互配合相互协调的工作制度，对投资控制实行专人管理。
3. 3. 2 经济措施
编制详细的资金使用计划，确定分解投资控制目标，进度已完工程量的计算复核，签发工程计量证书和工程付款证书，对拓宽擦施工过程中的投资做好分析和预测，经常或定期向业主提交项目变更程序，对有可能增加工程造价和零星签证的工程项目进行重点审查。 3. 3. 3 技术措施
审核工程单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术分析和比较，建议业主鼓励施工方使用新技术、新材料、新工艺，协助施工单位优化施工方案，对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更，发挥监理的技术优势，提出合理化建议，节约开支，提高经济效益，降低成本。 3. 3. 4 合同措施
熟悉合同条款，严格按合同条款控制投资，要求监理积极协助业主进行合同洽谈，注意将影响投资控制的条款在合同上加以明确，做到合理分担风险、共同控制投资的小姑娘。所以监理要做好工程监理记录，保存各
种文件图纸，特别是注意有实际施工变更情况的图纸，注意积累资料，为正确处理可能发生的索赔事件提供依据，参与处理索赔事宜，加强投资信息管理，定期进行投资分析比较，协调业主、设计、施工、处理与设备供应及其其它各方的关系。 1、投资的事前控制
审查施工图预算，熟悉设计单位提出的工程项目概算，做好是阶段投资分析，编制费用使用计划，根据合同总的投资目标、根据工程进度计划和全部分项工程的划分，制定出项目按年、按月的投资计划，和分部分项工程的费用计划，做为其后工程实施和检查、分析、比较的依据；
熟悉每一份施工合同条款的内容，严格把握住合同价款，合同价调整，付款方式等关键条款；
参与组织施工难点的技术措施讨论会，从技术、经济角度优选最佳方案，降低造价。
协助业主确定投资控制目标；
为了控制项目投资，协助业主合理地确定工程项目投资控制目标值，包括工程项目的总目标值、分目标值、各细目标值。根据目标值和合同价构成因素，明确投资控制的重点；
审查施工组织设计
监理工程师对承包商提交的施工组织设计、施工设计方案和施工进度计划进行审查；
监理工程师在已知条件下，尽可能对工程风险进行预测，分析可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少索赔事项。
协助业主履行合同义务，以使业主如期条提交施工现场；及时提供设计图纸等技术资料；按期、按质、按量地供应由业主负责的材料、设备，从而保证承包商能如期开工、连续施工、减少向业主索赔的机会。 2、投资事中控制
对已完成的部分分项实物工程量进行复核；详细记录工程进度、质量、技术修改等信息和工程施工过程与合同造价控制有关信息，测算出特殊项目的定额单价并报业主审核，每月审核承包商提交的工程月报，并由资金签署合格工程量，做为业主支付进行款的依据。 3、投资事后控制
按照省、市工程造价的有关规定有关把关，做好竣工决算的审核工作。 监理大纲的编制依据
一、国家及各级政府和部门关于建设监理的有关法律、法规、规章及政策文件：
1．建筑工程质量管理条例（国务院令第279号） 2．建设工程质量管理条例相关配套文件 3．江苏省工程建设管理条例
4．中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分） 二、本工程监理将采用的主要技术规范及规程：
1．建筑工程施工质量验收统一标准 GB50300－2001 2．建筑地基基础工程施工质量验收规范 GB50232－2002 3．砌体工程施工质量验收规范 GB5203－2002
4．混凝土结构工程施工质量验收规范 GB50204－2002 5．钢结构工程施工质量验收规范 GB50205－2001 6．木结构工程质量验收规范 GB50207－2002 7．屋面工程质量验收规范 GB50208－2002
8．地下防水工程质量验收规范 GB50208－2002 9．建筑地面工程施工质量验收规范 GB50209－2002 10．建筑装饰装修工程质量验收规范 GB50210－2001
11．建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范 GB50242－2002 12．通风与空调工程施工质量验收规范 GB50243－2002 13．建筑电气安装工程施工质量验收规范 GB50303－2002 14．建筑电梯工程施工质量验收规范 GB50310－2002 15．多孔砌体结构技术规范 JGJ137－2001 16．建筑抗震设计规范 GB50011－2001 17．建筑地基基础设计规范 GB50007－2002
18．民用建筑工程室内环境污染控制规范 GB50325－2001 19．建筑结构可靠度设计统一标准 GB50068－2001 20．建筑工程监理规范 GB50319－2000 21．城市居住区规划设计规范 GB50180－93 22．住宅设计规范 GB50096－1999
23．建筑智能化系统工程设计标准 GB32／181－1998 24．建筑智能化系统工程检测规程DB32／365－1999
25．建筑智能化系统工程实施及验收规范DB32／366－1999 26．建筑能化系统工程评估标准DB32／T367－1999 27．建筑设计防水GBJ16－87（1997版）
监理规划
目 录
一、工程项目概况
二、监理工作范围、依据及主要内容 1、工作范围
2、工作依据 3、主要内容 三、监理工作目标 1、投资控制目标 2、进度控制目标 3、质量控制目标 4、监理服务质量目标
四、监理机构、监理设施、监理制度 1、监理机构组织及人员组成 2、机构组织图
3、监理人员构成及进场计划 4、监理人员岗位职责 4.1、总监理工程师 4.2、总监代表 4.3、专业监理工程师 4.4、监理员
4.5、信息（档案）管理员 4.6、见证取样员 5、监理设施 5.1、办公设备 5.2、检测试验设备 6、监理工作主要制度
6.1、总监理工程师负责制 6.2、监理守则 6.3、监理人员考核制度 6.4、监理服务质量考核制度 6.5、监理考勤与交接班制度 6.6、监理设施管理制度 6.7、监理交底制度 6.8、监理会议制度 6.9、监理日志记录制度 6.10、监理月报制度 6.11、旁站监理制度 6.12、试验检测制度 6.13、监理资料管理制度 6.14、监理质量评估报告编审制度 6.15、监理工作总结报告编审制度 五、工程质量控制 1、质量目标的分解 2、质量控制的原则 3、工程质量控制流程 3.1、单位工程质量控制程度
3.2、隐蔽工程、分部分项工程签认程序 3.3、原材料、构配件及设备签认程序