一个良好的应用环境。
（四）、结算通道
“市民卡”快捷、便利、安全、准确地结算方式是“市民卡”发展并与之信用卡区别的特点。
1、快捷：“市民卡”刷卡消费时间不超过0.3秒，并且不需要打印额外确认单据和签字，只需在刷卡POS上非接触式地轻轻一刷便可完成交易，节省商户和持卡人宝贵的时间。
2、便利：持卡人可以在任何的联网消费网点，以及公共交通设施进行刷卡消费，并且可以在“市民卡”公司投放的智能终端上进行充值和各项信息查询以及代缴各种费用，“一卡在手，生活无忧”，省去了很多找零的麻烦和假币的威胁。
3、安全：“市民卡”采用CPU加密卡方式，拥有独立的密钥系统，确保持卡人的用卡和信息安全，在系统设计上“市民卡”将采取在线黑名单下载方式，倘若持卡人不幸丢失“市民卡”，则可通过电话、短信、网络等挂失方式，将以最快速度冻结挂失卡的使用并向各POS设备下载挂失的黑名单信息，确保持卡人的利益。
4、准确：“市民卡”系统构架在银行结算系统之间，对于每笔交易的处理和结算都准确无误，在在线或非在线的POS上进行刷卡消费，持卡人都可通过网络、短信、电话等方式即时或非即时地进
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行各项消费的查询，并且在每月底持卡人可以收到本月的消费帐单，以及可以通过互联网络以及短信传真等方式查询各项消费记录。 七、“市民卡”的标准
（一）、服务标准
在“市民卡”信息服务系统中，服务是整个系统的核心和关键。“市民卡”服务标准的建立，将更好地给市民信息服务带来便利，建设一个健全的服务体系，是建设城市“市民卡”信息服务系统的主要任务之一，也是“市民卡”是否能广泛推广使用，以及整合更多应用资源的重要环节。
1、商业便民服务体系是“市民卡”提供基于电子支付的便民服务，也是“市民卡”项目中的一个关键点，在设计“市民卡”第一阶段的服务领域中，重点开拓的便民商业服务功能如：校园服务、城市交通、小额支付、费用代缴等。在第二阶段规划中整合更多的资源如水电煤、有线电视等公用事业收费以及公园景点、社区服务、文体娱乐、其他商贸流通等应用。原则上只要是基于电子支付上的应用范畴，都列入“市民卡”商业便民服务中，并且还增加身份识别、身份认证等应用。在服务系统上考虑：一、金融服务网点的，提供电子支付的开通、圈存、结算、查询等服务，网点的数量设计以达到方便市民为原则，规划按照每个网点服务半径1500米计算，每个网点服务人群将覆盖到1.5万人。二、商业消费网点的设计，为给
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持卡人创造一个非常好的用卡环境，刷卡的POS 设备将被投放到各适用消费网点，提供电子支付和身份识别功能。
2、政府公益服务体系：“市民卡”项目建设范围包括了所有涉及到政府各项为民服务内容，政府每个部门都可在将来借助“市民卡”强大的功能，并成为服务载体，为市民提供民政、劳动、卫生、建设、公安、工商、税务、教育、交通等各项政府服务内容。
“市民卡”公司遵守国家和各主管部门的有关政策、法规。树立以持卡人为服务核心的工作理念。“市民卡”提供相关服务时，应公布其服务项目、服务时限、服务范围及“售后服务”等内容。持卡人在办理“市民卡”业务时，“市民卡”公司应向其提供使用该项业务的说明资料，包括业务功能、费用收取办法及充值流程和方式、业务投诉和申告、咨询服务电话等，并以书面形式明确“市民卡”公司与持卡人双方的权利和义务。
1、完善的查询平台系统：持卡人可以通过WEB、WAP网站、电话、传真、短信、账单等方式查询消费记录和卡使用情况。
2、安全、便利、快捷、准确的交易系统保障持卡人顺利完成每一笔交易和其他应用。
3、高扩展性：“市民卡”使用IC卡作为载体具有非常强大的应用扩展性，多卡合一在新应用增加同时不必要更换卡片，保护多数持卡人的利益。
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4、广阔的使用环境：遵循一卡多用的原则，“市民卡”在后期建设中结合政府部门职能，完善政府服务网点功能和提高政府服务效率以“市民卡”服务系统为支持，为市民提供更为广阔的服务空间。
（二）、技术标准
根据“市民卡”项目的总体规划将计划在5-8年内完成一个城市城镇居民人手一卡的项目工程，覆盖小额支付金融领域、政府公共领域和社会服务领域等跨越多个行业的综合系统。在先期整合并开通小额支付、城市公共服务等方面的应用，建成城市市民基础信息数据库和市民基础信息交换平台，继而不断拓展“市民卡”的电子钱包功能，逐步整合政府部门为民服务功能，建成覆盖面向全体市民的政府公共服务和社会管理系统，构建“数字城市”的重要组成部分。
“市民卡”项目在整体系统设计中涉及到《中国金融集成电路（IC）卡规范（V2.0）》、《社会保障（个人）卡规范》和《中华人民共和国建设部建设事业IC卡应用技术管理要求》等各项国家以及行业的规范标准，但在众多的应用之下无法把各标准都融入到“市民卡”系统中。只有采用金融系统的PBOC2.0 标准为核心统一密钥管理、统一系统设计这样不仅符合国家金融卡标准和规范并且可与国际相关卡应用接轨。在系统建设方面包括市民基础数据库、信息共享交换平台、清算中心、圈存充值系统、卡片管理和监控系统等。
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发行以符合PBOC2.0 标准的CPU非接触式卡为介质的“市民卡”，建立电子钱包IC卡支付、持卡人身份识别为特征的“市民卡”环境。“市民卡”系统包含了数据交换平台、虚拟社区平台、增值业务平台和电子政务平台，涵盖了公共交通、教育、金融、零售行业、服务行业、公用事业、医疗保险、社会保险等行业。实现多种应用集于一卡，并确保各应用系统拥有独立的密钥系统防止信息泄密。
1、统一标准：无论在软件环境还是在硬件环境的设计中都符合金融系统PBOC2.0 的规范。在硬件网络设备、系统软件选型设计和应用软件开发中，充分注意系统的开放性，与各行业的系统可以进行顺利的对接，支持多个应用标准的存在，并使之相互独立在“市民卡”系统之中。
2、一卡多用：在“市民卡”中支持多个应用的存在，并支持在PBOC2.0 标准下的与其它相关行业标准的密钥系统、管理系统和认证系统的统一。各行业系统可以是紧耦合或者是松耦合方式接入“市民卡”系统，达到数据共享和互相交互。
3、平滑过渡：为不造成“市民卡”系统建设初期系统投资过大，避免不必要的浪费，在系统可用性方面考虑3年的计划，并且随着数据交互量的增大，系统必须具有良好的扩展性，可为今后的升级做好准备。
4、开放互通：在系统设计中的平台、系统结构、采用的技术都
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