常生活消费的各个领域，“市民卡”具有非常大的公用性特点。2）、广泛性：“市民卡”根据市政府规划在未来覆盖到整个大市区，最终成为人手一卡，具有非常大的广泛性。3）、易用性：“市民卡”的发行将给持卡人提供了除现金支付和信用卡支付另外一种更安全、更便捷、更方便的支付方式，减少找零不便、假币威胁以及卫生等情况，是方便持卡人进行快速小额支付的电子钱包。
首先必须在实施城市阶段性地做好“市民卡”的宣传工作，既为政府为民实事工程，当然必须通过政府的各种宣传媒介把“市民卡”的概念炒动起来。把“市民卡”卡名称征集、“市民卡”功能征集等公开地向广大市民征求意见，这样把“市民卡”的基本功能和作用展现在广大市民面前。由于“市民卡”整合的功能和应用都是便民的服务内容，并且具有划时代的意义。在“市民卡”项目启动阶段通过合适的宣传策略便已经达到未见其卡但已翘首期待的状态，这样的就为发卡后的迅速普及奠定基础。其次通过学校、政府机关以及大企业的集团营销带动零散客户，这些行业拥有众多的人员并且拥有较为稳定的收入以及平均消费是城市零售商品消费的主要力量，通过这些集团客户的发展将有效地带动周围的零散客户。再次通过户外广告、路演、电视广告、报纸软文以及阶段性的市民卡报道和与商户之间的联动活动对城市的所有市民进行听觉、视觉和感觉的“轰炸”做到在较短时间内人人都知道“市民卡”，并且通过好的应用整合让广大老百姓都能成为日常生活必须的支付工具。
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十、政府及相关条例的配套
（一）、政府监管
“市民卡”工程将在市政府工作领导小组的领导下开展工作，在“市民卡”项目各项应用设计以及系统建设中遵循《城市“市民卡”规划》中的各项规范和建议。以实现“数字城市”，早日完成“市民卡”工程建设为目标，按照项目建设的总体规划进行分布实施。项目建设周期长、应用范围广泛、发行量大等特点的 “市民卡”项目，需要建立各种相关的规章制度和法律法规来保障。特别在资源整合方面，政府将督导相关服务部门以及应用行业能与“市民卡”进行快速的信息共享和应用资源的整合。在推进“市民卡”项目建设中，避免重复开发建设，加强信息资源的综合利用，并在项目建设中引进政府采购、招投标和监理机制，切实规范“市民卡”建设项目管理。通过政府监管有利于保障项目安全、确保工程质量、提高投资效益。监管制度的实施，对加强建设项目的管理，有着举足轻重的意义。在政府部门有力的监管和调控之下“市民卡”公司将朝着更为健康、有序的发展道路前进。
（二）、项目安全
“市民卡”项目是一个政府项目旨在建立一个政府面向市民提供社会管理和公共服务的信息系统，同时也是一个商业便民系统，
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为持卡人提供更多的商业应用。由于该项目跨越时间长、规模庞大、体系复杂，建设后的有效管理和运营至关重要。项目运作的风险1、来自项目的前期：一个好项目的成功运营离不开项目设计，“市民卡”项目在国外以及国内城市都有较多实施经验，建立了一套符合当地环境和需求的项目建设方案，以老百姓最迫切需求的应用出发整合政府的公共服务资源，真正做到一卡多用，方案设计既符合政府对于实施公共便民服务的功能同时也具备了商业便民服务功能。通过政府引导、企业化运作，真正地把“市民卡”通过市场化运作手段展现在市民面前，既符合政府利益也符合老百姓的利益，好的规划将是项目成功运营的开始。2、完全的市场化运营：PBOC2.0 标准的颁布这将为“市民卡”电子支付功能以及各应用的标准统一奠定基础。通过政府支持广泛整合资源、提高“市民卡”的应用环境，该项目将成为国内应用最广泛、功能最强大、资源整合更有力的城市“市民卡”项目之一，通过市场化运营和管理以及按需功能定制等方式，“市民卡”项目将更适用于广大老百姓的需求并大大提高城市服务水平、改善市民生活、工作、学习、娱乐的环境并将提高城市综合管理能力。3、严格的政府监管：“市民卡”项目无论从项目规划、项目建设和项目实施中，政府将对“市民卡”项目进行全程的监管和帮助，以确保项目的安全建设和实施。
（三）、税收政策
政府为鼓励高新技术企业的发展和带动当地相关的产业链，在于
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项目审批以及运营的前三年将提供较好的税收环境，其中包括1、对于所得税的政策：企业所得税优惠，是对实施城市信息化“市民卡“项目企业的鼓励。从获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。企业的工资和培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。2、对于资产摊销合算：”市民卡“公司购进软件，凡购臵成本达到固定资产标准或构成无形资产，可以按照固定资产或无形资产进行核算。公司经主管税务机关核准，其折旧或摊销年限可以适当缩短，最短可为2年。
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