广西中泰（崇左）产业园启动区控制性详细规划说明书
目录
第1章 规划概述 .............................................................................................................................................................. 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6
规划背景 ...................................................................................................................................................................... 1 规划范围 ...................................................................................................................................................................... 1 规划依据 ...................................................................................................................................................................... 1 规划原则 ...................................................................................................................................................................... 1 规划内容及重点 .......................................................................................................................................................... 2 规划技术路线 .............................................................................................................................................................. 3
8.1 规划思路 ...................................................................................................................................................................... 12 8.2 等级体系 ..................................................................................................................................................................... 12 8.3 布局模式 ..................................................................................................................................................................... 13 8.4 规划布局 ..................................................................................................................................................................... 13 8.5 设施兼容性 ................................................................................................................................................................. 15 8.6 配建公共服务设施规划 ............................................................................................................................................. 15 第9章 公共开放空间系统规划 ..................................................................................................................................... 16 9.1 9.2 规划公共开放空间分类体系 ................................................................................................................................... 16 公共开放空间规划标准体系 ................................................................................................................................... 16 第2章 现状概况 .............................................................................................................................................................. 4 2.1 地理位置 ...................................................................................................................................................................... 4 2.2 自然条件 ...................................................................................................................................................................... 4 2.3 现状地形地貌分析 ...................................................................................................................................................... 4 2.4 土地利用现状 .............................................................................................................................................................. 4 2.5 建筑现状 ...................................................................................................................................................................... 5 2.6 道路交通现状 .............................................................................................................................................................. 5 2.7
村庄现状 ...................................................................................................................................................................... 5
第3章 上位规划解读 ...................................................................................................................................................... 1 3.1《广西中泰（崇左）产业园总体规划（2013－2030）》 ............................................................................................... 1 第4章功能定位和发展规模 ............................................................................................................................................... 3 4.1 功能定位 ...................................................................................................................................................................... 3 4.2 规划目标 ...................................................................................................................................................................... 3 4.3 发展规模 ...................................................................................................................................................................... 3 4.4
规划策略 ...................................................................................................................................................................... 3
4.5 项目策划 ......................................................................................................................................................................... 4 第5章 规划空间结构与空间策略 ................................................................................................................................... 5 5.1 总体空间设计 ................................................................................................................................................................... 5 5.2功能空间结构规划 ........................................................................................................................................................... 7 第6章 用地布局规划 ...................................................................................................................................................... 8 6.1 布局原则 ...................................................................................................................................................................... 8 6.2 规划用地总体构成 ...................................................................................................................................................... 9 6.3 对总规的深化调整说明 .............................................................................................................................................. 9 6.4
用地布局 ...................................................................................................................................................................... 9
第7章 产业布局 ............................................................................................................................................................ 10 7.1 现状产业情况 ............................................................................................................................................................ 10 7.2 产业布局原则 ............................................................................................................................................................ 11 7.3 产业布局导向 ............................................................................................................................................................ 11 7.4
产业布局 .................................................................................................................................................................... 11
第8章 公共服务设施规划 ............................................................................................................................................. 12
9.3 公共开放空间规划建设原则 ................................................................................................................................... 17 9.4 公共开放空间系统规划 ........................................................................................................................................... 17 9.5 公共开放空间规划管理 ........................................................................................................................................... 17 第10章
道路交通系统规划 ......................................................................................................................................... 18
10.1 道路交通规划原则 ...................................................................................................................................................... 18 10.2 对外交通规划 .............................................................................................................................................................. 18 10.3 道路系统规划 .............................................................................................................................................................. 18 10.4 道路交叉口规划 .......................................................................................................................................................... 20 10.5 公共交通规划 .............................................................................................................................................................. 21 10.6 交通设施规划 .............................................................................................................................................................. 21 第11章
绿地系统规划 ................................................................................................................................................ 21
11.1绿地景观规划原则与目标 ........................................................................................................................................... 21 11.2绿地与广场规划 ........................................................................................................................................................... 22 第12章景观风貌规划 ....................................................................................................................................................... 23 14.1景观结构 ....................................................................................................................................................................... 23 14.2景观界面控制 ............................................................................................................................................................... 24 14.3滨水岸线处理 ............................................................................................................................................................... 24 第13章 竖向规划 ........................................................................................................................................................ 24 13.1 规划原则 ............................................................................................................................................................... 24 13.2 规划依据 ............................................................................................................................................................... 25 13.3
竖向规划 ............................................................................................................................................................... 25
第14章公用工程规划 ....................................................................................................................................................... 27 14.1 给水工程规划 ....................................................................................................................................................... 27 14.2 污水工程规划 ....................................................................................................................................................... 28 14.3 雨水工程规划 ....................................................................................................................................................... 29 14.4 电力工程规划 ....................................................................................................................................................... 30 14.5 电信工程规划 ....................................................................................................................................................... 31 14.6 燃气工程规划 ....................................................................................................................................................... 32 14.7
管线综合规划 ....................................................................................................................................................... 34
第15章环卫设施规划 ....................................................................................................................................................... 35
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广西中泰（崇左）产业园启动区控制性详细规划说明书
15.1规划目标 ....................................................................................................................................................................... 35 15.2生活垃圾日排出量估算 ............................................................................................................................................... 35 15.3垃圾收运处理规划 ....................................................................................................................................................... 35 15.4环境卫生公共设施规划 ............................................................................................................................................... 35 15.5环境工程设施规划 ....................................................................................................................................................... 35 14.5道路保洁规划 ............................................................................................................................................................... 36 14.6固体废弃物处理 ........................................................................................................................................................... 36 第16章环境保护规划 ....................................................................................................................................................... 37 16.1现状环境分析 ............................................................................................................................................................... 37 16. 2环境保护目标 .............................................................................................................................................................. 37 16.3环境功能分区 ............................................................................................................................................................... 37 16.4环境保护措施 ............................................................................................................................................................... 37 第17章综合防灾规划 ....................................................................................................................................................... 39 17.1 17.2 17.3 17.4 17.5 第18章
消防规划 ............................................................................................................................................................... 39 防洪排涝规划 ....................................................................................................................................................... 39 抗震规划 ............................................................................................................................................................... 40 地质灾害防治 ....................................................................................................................................................... 41 人防规划 ............................................................................................................................................................... 42 村庄改造及安置规划 ..................................................................................................................................... 43
21.1 21.2 21.3
规划实施分期 ....................................................................................................................................................... 55 开发管理建议 ....................................................................................................................................................... 56 规划实施措施 ....................................................................................................................................................... 56
18.1规划目标 ....................................................................................................................................................................... 43 18.2改造原则 ....................................................................................................................................................................... 43 18.3改造模式、方法及安置布局 ....................................................................................................................................... 43 18.4改造措施 ....................................................................................................................................................................... 44 第19章
城市设计 ........................................................................................................................................................ 45
19.1 设计构思 ....................................................................................................................................................................... 45 19.2功能空间导控 ............................................................................................................................................................... 45 19.3主要界面导控 ............................................................................................................................................................... 45 19.4主要轴线导控 ............................................................................................................................................................... 46 19.5主要节点导控 ............................................................................................................................................................... 46 19.6天际线导控 ................................................................................................................................................................... 46 19.7建筑风貌导控 ............................................................................................................................................................... 47 第20章 20.1 20.2 20.4 20.5 20.6
规划管理单元和地块控制 ............................................................................................................................. 47 规划管理单元和地块划分 .................................................................................................................................... 47 规划控制思路 ....................................................................................................................................................... 48 地块控制 ............................................................................................................................................................... 49 建筑建造控制 ....................................................................................................................................................... 51 交通控制 ............................................................................................................................................................... 53
20.3规划管理单元控制 ....................................................................................................................................................... 48
20.7 “四线”控制 ............................................................................................................................................................... 54 第21章
规划实施的建议和措施 ................................................................................................................................. 55
II
广西中泰（崇左）产业园启动区控制性详细规划说明书
第1章 规划概述
1.1 规划背景
1.1.1跨国合作发展带来新机遇
随着中国-东盟自由贸易区的成立，广西北部湾经济区已成为对接东盟最前沿的地区。而崇左市作为广西连通东盟国家的陆路通道枢纽，与东盟国家，特别是泰国具有长期友好的合作关系。随着崇左与泰国跨国产业合作的不断深入发展，中泰（崇左）产业园的建设已上升至政府层面推进，因此，产业园迎来了启动建设的绝好机遇。
1.1.2产业园启动建设的需求
随着《广西中泰（崇左）产业园总体规划（2013—2030）》编制完成以及意向项目的确定，中泰（崇左）产业园的开发建设势在必行。而启动区作为整个产业园先行开发的区域，需要科学合理的进行规划建设，为产业园其它区域的后续开发打下良好的基础。因此，启动区迫切需要一套完善的建设体系和规划方案，引导整体用地分配、产业策划和规范化建设，吸引中泰两国企业入驻，以指导整个启动区乃至整个园区真真正正的落地，科学有效的发展。
1.1.3法律法规和上位规划的要求
根据《中华人民共和国城乡规划法》的要求和落实《广西中泰（崇左）产业园总体规划（2013—2030）》的需求，启动区的建设开发需要编制控制性详细规划，并依据控制性详细规划中确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套等规定进行建设活动。同时，控制性详细规划的编制在总体规划基础上的优化提升，并对启动区内项目的修建性详细规划进行指导及控制，使规划科学合法的落地。
1.2 规划范围
本着分期实施和滚动开发的原则，在确定启动区的开发用地时，既立足于启动区内的现状条件，同时更强调时效性。根据园区的开发建设需求和启动区的布局设想，依据《广西中泰（崇左）产业园总体规划（2013—2030）》，经过综合分析和比较，确定本次控制性详细规划的范围。启动区控制性详细规划规划范围西至钦州至那坡高速公路（在建）和滨湖路（规划），东至
经南三路（规划）和纵十七路（规划），北至湘桂铁路，南至横十六路（规划），总用地面积约11.6平方公里。
1.3 规划依据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）； （2）《城市规划编制办法》（2006年）；
（3)《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011年1月1日）； （4)《广西壮族自治区实施《中华人民共和国城乡规划法》办法》；
（5)《广西壮族自治区控制性详细规划管理办法(试行)》（2011年1月1日）；
（6）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011）；
（7）《工程建设标准强制性条文（城乡规划部分）》（2013年版）； （8）《城市居住区规划设计规范》（2002年版）； （9）《城市道路交通规划设计规范》（GB 50220—95）；
（10）《城市道路工程设计规范》（CJJ37－2012）
（11)《城市道路交叉口规划规范》（GB 50647—2011）； （12)《城市用地竖向规划规范》（CJJ 83—89）； （13）《城市工程管线综合规划规范》（GB 50289—98）； （14）《广西中泰（崇左）产业园总体规划（2013－2030）》； （15） 其他相关现行的法律条例、标准规范及基础资料；
1.4 规划原则
突出广西中泰（崇左）产业园的发展特色和比较优势，服务、辐射和带动区域经济发展，以启动区为发展引擎，加速园区建设成为中国与泰国等东盟国家产业合作示范区、中国－东盟自贸区重要的食品制造基地和广西重要的食品、家具、新材料基地。
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广西中泰（崇左）产业园启动区控制性详细规划说明书
（1）承接总规，指导开发
本次规划以《广西中泰（崇左）产业园总体规划（2013－2030）》为依据，根据区域实际情况对规划布局、用地性质和规划方向进行深化和完善，使规划对区域开发建设提出直接指导修建性详细规划编制的依据和准则。
（2）有机发展，生态规划
以生态景观为基础，通过对自然景观的保留和重点地块的精心雕琢，打造启动区怡人的环境。加强规划区与周边基础设施及生态环境的联系，同时强调节能、环保的施工技术和材料的运用，以形成功能复合、环境优美的绿色城市新区。
（3）弹性开发，灵活多样
强调整体控制、灵活协调的规划思想，在用地规划中结合实际情况，根据不同的地块性质和用途，确定不同地块的面积和开发强度，适应零星开发和成片开发的要求，规划具有弹性和灵活性以及可操作性，满足工业、物流、商贸等重大产业项目入园建设的需要。
（4）公开规划、保障效益
控制性详细规划是规划建设管理的直接依据，为了确保规范管理、高效行政，应做到规划公开、用地公开、拆迁安置公开、施工公开、竣工验收公开等，发挥控制性详细规划的公共政策属性，优化规划区的公共资源配置和公共环境建设，并由此提升启动区的整体开发建设效益。1.5 规划内容及重点
1.5.1规划内容
控制性详细规划是以总体规划为依据，对城市用地建设和设施建设实施控制性的管理，把规划研究、规划设计与规划管理结合在一起的规划方法。在对用地进行细分的基础上，规定用地的性质、建筑量及有关环境、交通、绿化、空间、建筑形体等的控制要求，通过立法实现对用地建设的规划控制，并为土地有偿使用提供依据。
在《城市规划编制办法》（建设部令第146 号）、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011年1月1日）对控制性详细规划编制内容要求基础上，根据本项目的特点及启动区实际情况，本次规划内容主要包括以下几点：
（1）进一步落实及深化总体规划要求：在总体规划基础上，对规划范围内的用地进行细分，落实公共服务设施选址及规模，结合地形及现状建设情况，进一步深化细化路网等。
（2）根据启动区内现状地形及规划路网进行竖向设计，仔细研究总体规划中的竖向规划、给排水规划等，并根据规划竖向进一步落实，使竖向工程、排水、管线综合等更满足实际情况，提供规划可实施性。
（3）深化完善各项支撑体系，从控制性详细规划深度进行道路交通、环卫环保、综合防灾以及市政工程等专项规划设计。
（4）采用规划管理单元的规划控制办法，制定相应的土地使用与建筑管理规定：针对各管理单元的用地特征，落实和确定各规定性指标及指导性指标。
（5）采用城市设计的手法，进行城市开发建设指引。从城市空间格局、建筑高度、体量、体型、色彩等提出城市设计导则。
1.5.2规划重点
如何从区域大视角出发，紧抓中国与泰国合作共建的特色，梳理启动区与整个园区的关系，在现状产业条件、资源条件、市场条件的基础上，结合现状土地利用情况，进一步整合土地资源，促进启动区的城市建设，增强启动区综合服务职能，理顺启动区与钦州至那坡高速公路（在建）、湘桂高速铁路（规划）、南友高速公路、湘桂铁路、工业大道之间的交通关系，以启动区的科学化建设促进园区产业聚集效应，塑造园区城市形象，是本次规划重点。
（1）综合服务体系
为启动区建立起综合便利的配套服务体系，防止配套服务落后于工业发展。结合现状环境资源条件，布局居住、商业金融、商务办公、餐饮娱乐、文化体育、教育科研及医疗卫生等服务设施，构筑功能齐全，配套便利的服务体系。
（2）产业聚集体系
从用地布局、地块指标控制及开发建设指引等方面，提出符合启动区发展需求的规划，提
高土地利用率，提升土地使用价值。同时从利于特色产业集群形成的角度出发，进一步调整优化产业结构，提升产业聚集力，促进启动区整体实力的提高。
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广西中泰（崇左）产业园启动区控制性详细规划说明书
（3）道路交通体系
合理的道路交通和组织是保证启动区正常运行的基础条件。针对启动区货流、客流、人流的集散特点，充分考虑居民通勤和生活的便捷，组织好各交通方式的换乘，解决启动区交通和对外交通的衔接问题。构建经济合理、安全快捷的道路交通体系。
（4）景观风貌营造
启动区内部山体众多，水系丰富，具有良好的景观资源条件，结合园区中泰文化融合的特色及产业文化的特点，构筑启动区独特的山水景观和人文景观风貌。
（5）规划控制体系
规划控制体系是本次启动区控制性详细规划的主要重点内容。规划需从地块控制、交通控制、建筑建造控制、“四线”控制等方面进行合理科学的规划控制和引导，使对启动区的建设开发符合法律法规的要求。
1.6 规划技术路线
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