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1处派出所。
小区级的行政管理设施，如社区服务中心、物业管理用房、物业管理中心、治安联防站、居民委员会等，可设于住宅底层或与公共服务设施结合设置。
（2）文化设施
规划文化设施用地7.58公顷，以园区的展览展示和特色文化体验功能为主，结合金凤湖及其下游水系布置滨水文化风情长廊，建设中泰休闲食品博物馆和科技文化馆，形成较好的文化景观环境。
在居住社区以及较大的工业区（企业）内，配套建设文化设施，包括图书阅览室、小型电影院、文化活动室等，提供多元化、多层次文化活动场所。规划全凤居住社区共设置1个文化活动中心，占地面积为0.59公顷，同时配建2个文化活动站，占地面积分别为0.16公顷、0.21公顷；在新兴居住社区布置1个文化活动站，占地公顷面积为0.16公顷。
（3）教育科研设施
规划教育科研设施用地33.90公顷，包括科研用地和中小学用地。
规划科研用地14.49公顷，主要位于工业大道西端规划科技孵化基地，形成科技孵化中心。启动区居住人口为5万人，结合有关中小学规划规范和标准，参考《崇左市城市规划管理技术规定》，幼儿园按每千人设置不少于35座配置，按每班容30座，每处15班计算，启动区共配置4所幼儿园，附设于居住用地设置；小学按每千人设置80座配置，按每班容45座，每处30班计算，启动区内共配置3所小学；初中按每千人设置不少于55座配置，按每班容50座,启动区共配置1所24班、1所30班规模初级中学；高中按每千人设置不少于30座配置，按每班容50座,启动区共配置1所30班规模高级中学。
新建学校校园占地面积参照《广西壮族自治区建设用地控制指标（试行）》（桂国土资发[2010]13号）中规定的标准，幼儿园生均占地不超过13平方米，小学生均占地不超过25平方米，初中生均占地不超过33平方米，普通高中生均占地不超过31平方米。
规划中小学用地面积为19.41公顷。在全凤居住社区内规划1所30班完全小学，占地面积为1.77公顷；规划1所36班完全小学，占地面积为2.11公顷；规划1所完全中学，其中初中30班，高中30班，占地面积为9.15公顷。在新兴居住社区内规划1所24班完全小学，占地面
积为1.65公顷；规划1所24班初中，占地面积为4.72公顷。
（4）体育设施
设园区级体育场馆一处，占地5.43公顷。位于金凤湖东部，为启动区生活区提供服务。 同时结合体育休闲公园、启动区范围内的水系、绿化带以及社区小公园内设置体育设施，建设如篮球场、乒乓球场、羽毛球场等室外活动场，并可结合小型广场布置现代健身设施。
（5）医疗卫生设施
规划医疗卫生设施用地5.92公顷。
根据《综合医院建设标准》、《城市社区卫生服务中心基本标准》等规范，按照《城市公共设施规划规范》的要求，中小城市的千人指标床位数为4—6床位数/千人，规划新建1座300床位的综合医院，占地面积为5.25公顷。
社区卫生服务机构以公共卫生服务为主，主要为启动区内全体居民提供预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术指导等卫生服务。规划在全凤居住社区建设3所社区卫生服务站，占地面积为0.22公顷、0.19公顷、0.12公顷；在新兴居住社区建设1所社区卫生服务站，占地面积为0.13公顷，为启动区提供完善的社区医疗卫生设施。
8.4.2商业服务业设施
（1）商业设施
规划商业用地121.59公顷。金凤湖周边商业设施以商业、酒店、餐饮、娱乐功能为主，是启动区的商业中心，体现启动区的商业形象；滨水文化风情长廊的商业设施以特色店铺、食品主题酒店和餐饮等旅游服务功能为主；在新寨商贸物流区规划设置大型商贸市场，作为区域重要的物资流动基地；结合邻里中心布置小规模商业设施，主要为周边居民或员工提供商业、文化、娱乐、医疗、社区服务等设施，就近满足居民和员工生活需求，市场结合居住用地设置，提供居民日常生活所需的肉菜、百货等。
（2）商务设施
规划商务用地40.66公顷，集中在金凤湖北部，打造崇左工业区的生产性服务中心、商务交流基地、总部办公基地、楼宇经济基地。
（3）公用设施营业网点设施
规划公用设施营业网点用地1.03公顷，主要为1座加油站和1座加气站。
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8.5 设施兼容性
（1）与城市用地的兼容性
上位规划中所确定的某些城市土地使用性质，由于某些因素的出现或改变而需要对某些地块的使用性质作出不同程度的改变与调整是完全正常的。从灵活性与宽容度出发，提出公共服务设施用地兼容指导意见，以更好的指导公共服务设施布局，在设施用地上、设施总量上作出周全安排。详见公共服务设施用地兼容情况一览表。
（2）设施之间的兼容性
混合式、依附式布局模式中，各类公共服务设施之间的用地兼容情况详见：居住区级公共服务设施兼容情况一览表；居住小区及组团级公共服务设施兼容情况一览表。
表8-1 居住区级公共服务设施兼容情况一览表
设施类型 行政管理 社会服务 社会福利与保障 教育 医疗卫生 文化 休闲娱乐 体育 行政管理 ○ ○ × ○ ○ × × 社会服务 ○ ○ × ○ ○ ○ ○ 教育 × × × × ○ × ○ 医疗卫生 ○ ○ ○ × × × × 文化 ○ ○ ○ ○ × ○ × 休闲娱乐 × ○ ○ × × ○ ○ 体育 × ○ × ○ × × ○ 备注 “○”为可兼容，“×”为不兼容。 表8-2居住小区及组团级公共服务设施兼容情况一览表
设施类型 行政管理 社会服务 社会福利与保障 教育 医疗卫生 文化 休闲娱乐 体育 行政管理 ○ ○ × ○ √ × × 社会服务 ○ ○ × ○ √ √ √ 社会福利与保障 ○ ○ × ○ ○ ○ × 教育 × × × × ○ × ○ 医疗卫生 ○ ○ ○ × ○ × × 文化 √ √ ○ ○ ○ ○ ○ 休闲娱乐 × √ ○ × × ○ √ 体育 × √ × ○ × ○ √ 备注 “√”为兼容，“○”为有条件的情况下可兼容，“×”为不兼容。 8.6 配建公共服务设施规划
启动区规划居住配套服务区内的居住人口为5.0万人。根据服务人口规模的大小，预测各类设施需求规模。本次规划根据《城市居住区规划设计规范》的相关要求，对启动区内，尤其
是居住区内应配备的设施作详细规定，作为规划新建的参考依据。其中，建筑、用地及服务规模为一般要求，在具体操作中可根据实际情况因地制宜作出相应的调整。
表8-3 公共服务设施及市政公用设施配套一览表
类别 编号 项目名称 数量 每处一般规模 建筑面积（平方米） 用地面积（公顷） 备注 行政1 街道办事处 1 700—1200 —— 附设 管理 2 派出所 1 700—1000 0.06 独设 3 社区服务中心 3 200—300 —— 附设 商业4 市场 2 500—1000 0.08—0.15 独设 服务 5 综合商业服务店 3 400—600 —— 附设 6 银行营业网点 3 —— —— 附设 金融7 邮政支局 1 —— 0.57 独设 邮电 8 电信支局 1 —— 0.58 独设 9 邮政所 4 100—150 —— 附设 教育10 完全中学 1 —— 9.15 初中24班，高中30班 科研11 初中 1 —— 3.92 独设，30班 设施 12 小学 3 —— 1.77—2.45 独设，30班 13 幼儿园 4 3600 —— 附设，15班 医疗14 综合医院 1 —— 5.25 300床 卫生 15 社区卫生服务站 4 2000—3000 0.12—0.22 附设 文化16 文化活动中心 1 —— 0.54—0.69 独设 体育 17 文化活动站 3 —— 0.16—0.21 附设 18 体育场馆 1 —— 5.43 独设 19 污水处理厂 1 —— 4.68 独设 20 110kV变电站 3 —— 0.66—1.10 独设 21 消防站 2 —— 0.53—0.69 独设 22 公共厕所 28 60—100 —— 附设 市政23 环卫工人休息点 5 —— —— 附设 公用 24 环卫站 1 —— —— 与垃圾转运站合设 25 垃圾转运站 5 —— 0.10—0.69 独设 26 车辆清洗场 2 —— —— 附设 27 环卫车辆停车场 2 —— —— 附设 28 燃气调压站 1 —— —— 附设 29 10kV开闭所 13 —— —— 附设 30 广场 3 —— 0.78—0.89 独设 其它 31 社会停车场 4 —— 0.20—1.28 独设 32 加油站 1 —— 0.32 独设 33 加气站 1 —— 0.70 独设
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第9章 公共开放空间系统规划
城市公共开放空间对提高城市空间质量、提高城市形象、改善城市环境等方面发挥着重要作用, 同时是承载市民休闲活动的重要舞台，还兼作避难和救灾场所，如同城市的脊梁一般，有“纲举目张”之效。本规划以城市设计分析研究为基础，为真正体现“城市让生活更美好”的愿景，根据规划用地布局和人口分布预计，构建启动区范围内公共开放空间的体系。
9.1 规划公共开放空间分类体系
本规划所指的公共开放空间为向市民全天免费开放，具有休闲、娱乐、交往、游憩、运动等休闲功能，经过人工开发的一定面积的室外公共活动场地。为更好的构建公共开放空间的系统性和方便规划管理，本规划按用地权属、空间形式、服务对象建立规划公共开放空间分类体系。
（1）根据用地权属可分为2类：独立占地和非独立占地。独立占地公共空间指具有独立的土地权属的公共空间。非独立占地公共空间指设在用地单位内部，通过绿地率、建筑密度、建筑退线等规划控制而实现的公共空间。
（2）根据表现形式可分为4类：绿化空间、广场空间、运动空间和开放水域。
（3）按服务对象级别可分为 4 类：园区级、片区级、居住区级、小区级。
规划以人均公共空间面积和步行可达范围覆盖率（即 5 分钟路程步行可达范围与城市建设用地的比例）为两个基准指标来衡量公共空间的服务能力。
9.2 公共开放空间规划标准体系
本次规划建设用地和服务范围标准两项标准，前者以量化的方法来控制公共开放空间；后者指导开放空间在空间上的分布。
9.2.1用地标准
通过人均面积的指标控制方法，使公共开放空间与其使用人数进行数量化匹配，确立服务本启动区范围内规划容纳人口需要配置的公共开放空间的最低标准。
（1）总量标准：人均公共开放空间面积
规划保留了总体规划划定的公共开放空间，并结合用地布局和人口分布情况，增设居住社区和单位内部公共活动空间，确定启动区内公共开放空间的人均总量标准为30平方米／人。
（2）分项标准：独立占地和非独立占地公共开放空间人均面积标准
由于公共开放空间并不是一个独立的用地概念，为了更好的进行规划管理和控制，规划的配置标准分为独立占地和非独立占地两大类来设定。独立占地公共开放空间指具有独立的土地权属的公共开放空间，在本规划图则中予以明确控制；非独立占地公共开放空间指设在用地单位内部，通过绿地率、建筑密度、建筑退线等规划控制而实现的公共开放空间，主要通过修建性详细规划或者建筑设计要求来落实。
① 独立占地人均公共开放空间的构成：
公园绿地——落实城市用地分类中的G1类用地。规划人均公园绿地面积21.09平方米/人。 广场用地——落实城市用地分类中的G3类用地。规划人均广场面积0.42平方米/人。 体育用地——落实城市用地分类中的A4类用地。规划人均体育用地面积0.91平方米/人。 文化设施用地——落实城市用地分类中的A2类用地，规划人均文化设施用地面积1.26平方米/人。
水域开放空间——启动区内水系以结合绿带设置的水系为主，宽度为20米——70米，且岸
线平缓，适合开发为参与性休闲空间，因此规划将其纳入开放型水域公共空间控制。规划水域开放空间面积24.67公顷，人均用地面积4.11平方米/人。
综合上述分项标准，规划启动区独立占地公共开放空间为28平方米／人。 ② 非独立占地人均公共开放空间的构成:
居住社区内部公共活动场地——《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002年版）中对居住小区内公共绿地（包括小区和组团的公共绿地）的指标，根据居住人口的规模达到1平方米／人。
单位内部公共活动场地——按《城市绿化规划建设指标的规定》中规定，单位附属绿地占
单位总用地面积比率不低于30%，建议本规划控制区内单位内部公共活动场地空间应不低于2平方米／人。
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综合上述标准，规划启动区非独立占地公共开放空间不低于3.0平方米／人。 9.2.2服务范围标准
通过制定服务范围标准，控制其空间分布，满足居民需求的针对性，避免总量满足要求，而城市居民的需求却难以满足的情况。
通常，5分钟路程是人们比较舒适的步行距离，15分钟路程还是可以忍耐的步行距离，按照步行速度以5公里／小时计算，则5—15分钟路程为 417—1250米 ，本次规划采取500米为步行可达居住社区外部独立占地公共开放空间合适距离。
服务范围标准：居住区及商业服务区步行500米可达独立占地的公共开放空间的范围覆盖率100%。工业区步行1000米可达独立占地的公共开放空间的范围覆盖率100%。
9.3 公共开放空间规划建设原则
为确保公共空间的环境质量和服务水平，按以下原则布置启动区内公共开放空间： （1）公共开放空间的效用性。居住区、商业区按500米服务半径全覆盖标准布置独立占地公共开放空间，工业区按1000米服务半径全覆盖标准结合邻里服务中心建设独立占地公共开放空间。
（2）公共开放空间分布的均衡性。规划独立占地的公共开放空间在启动区范围内具有良好的空间分布，公共空间应与城市道路相邻，至少提供1个临路开敞的边界，使规划开放空间与使用主体具备良好的沟通关系。
（3）公共开放空间的特色性。广场空间的绿地率不应低于 30% ，绿化覆盖率不应低于45%；绿化空间的绿地率不应低于70%，绿化覆盖率不应低于85%。每10平方米的广场空间必须提供长度不少于1米的座椅（包括主要座椅和辅助座椅）；辅助座椅的总长度不应超过总座椅长度的 50% 。
9.4 公共开放空间系统规划
通过构建构成体系引导公共开放空间合理的分布，增强公共开放空间可达性、可参与性，提升城市品质。根据启动区的具体情况并考虑人的多元需要，将公共开放空间划分为四级：
社区级：为单位社区的工作者和居住社区的居住者提供服务，是单位社区和居住社区的公共活动，如晨练、放松、休憩等活动进行的交往场所，社区级公共活动场地达到服务范围人口人均1平方米。社区级公共开放空间按规范要求在地块修建性详细规划时落实。
居住区级：为不跨越城市生活性主干道的居住区提供服务，是居住区居民步行可达的集会、社会文化活动、健身活动进行的休闲场所，达到服务范围人口人均16.62平方米，出行时间小于5分钟，步行距离小于500米。主要包括街头广场、社区公园、文化活动中心、西北部水系及绿地等，规划共设居住区级独立占地公共开放空间总用地面积约为99.72公顷。
片区级：为不跨越城市交通性主干道的片区提供服务，是规划片区公共活动如集会、比赛健身、体育锻炼等进行的共享场所，达到服务范围人口人均1.84平方米，出行时间少于10分钟。规划片区级独立占地公共开放空间2处：金凤体育馆，位于滨湖路和横十二路交叉口的东北侧，占地面积5.43公顷；金凤广场，位于金凤湖北面，东、西广场结合中央绿地，打造启动区节庆集会的场所，占地面积5.58公顷。
园区级：为园区提供服务节庆举办、比赛等室外大型公共活动进行的集会场所和市民游憩、运动和休闲的活动场所。规划园区级独立公共开发空间3处：中泰休闲食品博物馆和科技文化馆，位于横十路的北侧，占地面积2.91公顷、3.56公顷；滨水文化风情长廊，贯穿金凤湖商务休闲中心区和全凤产业区，在充分展示休闲食品的发展历史文化、生产工艺过程的同时，结合水系融入旅游功能，占地面积48.37公顷。
9.5 公共开放空间规划管理
（1） 依据《城市绿线管理办法》、《城市黄线管理办法》、《城市蓝线管理办法》对独立占
地公共开放空间划分独立地块，并进行实线控制，作为法定图则的编制内容，保障公共空间的用地规划的法律效力和有效实施。法定图则应落实独立占地公共空间的用地，并以步行可达覆盖率的指标校核布点。
（2）针对非独立占地公共空间，在土地出让过程中，将非独立占地公共空间的建设责任明
确加入到《建设用地规划许可证》中，作为地块出让的前置条件，并给予相应的奖励。图则中根据地块区位条件，制定分区分地块不同的提供公共开放空间的容积率奖励比例，一方面鼓励建设方积极向城市提供公共开放空间，另一方面也保障了建设方的利益，同时为城市规划管理方提供了明确的提供公共空间的容积率奖励管理依据，保证在项目开发之前就得以规划上的控
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制指引和合理约束。
（3）当建设用地面积大于10公顷时，应在地块规划设计条件中明确要求为城市提供不小于地块面积 3% 的用地作为非独立占地公共空间，可以根据开发时序或地块规划设计分成若干个非独立占地公共空间，但其最小规模不应小于400平方米。
(4) 独立占地公共开放空间和重点道路交叉口的节点型公共空间应根据本规划公共开放空间设计引导内容进行重点设计。
第10章 道路交通系统规划
10.1 道路交通规划原则
（1）规划城市主、次干路的布局以园区总体规划确定的道路系统为基本依据，红线宽度和断面形式原则不作变更。部分地段和区域根据现状实际、地形和近期建设需要作局部调整，对路网进行深化完善。
（2）充分考虑启动区与周边区域道路系统的衔接，合理组织交通，理顺支路与主次干路系统的关系，形成系统性强、分级清晰，结构合理的城市路网系统。
（3）妥善处理启动区内部、对外交通及过境交通之间的关系，适应交通工具结构的变化和快速交通发展的要求。
（4）为地上地下工程管线和其他市政公用设施提供空间；满足城市救灾避难和日照通风的要求。
（5）道路系统规划与城市景观的营造相结合，为启动区塑造开放性的景观格局创造条件。10.2 对外交通规划
10.2.1 与对外交通设施的衔接
湘桂铁路紧邻启动区北面界线，钦州至那坡高速公路紧邻启动区西面界线，南友高速从启
动区范围外南部区域通过，本次规划范围内未单独设置对外交通设施，启动区对外交通主要以城市主次干道连接启动区范围外的对外交通设施形式进行组织。
与高速公路的衔接：钦州至那坡高速公路在紧邻启动区西侧设置金龙出口，这将是启动区对外联系最重要的通道，启动区通过工业大道和纬七路与其联系；南友高速公路在启动区东部约1.8公里处设置出口，这将是启动区往南宁方向最便捷的通道，启动区主要通过工业大道和最南面的横十六路与其联系。
与汽车站的衔接：距离启动区最近的汽车站为位于主城区中部的崇左汽车总站，启动区通过工业大道和横十六路与其联系，距离约为6公里。
与火车站的衔接：根据园区总体规划，崇左市区共有两座火车站：崇左站和濑湍站。启动
区与两座火车站连接均非常方便：通过工业大道往西直接与位于主城区中部的崇左火车站相连（崇左火车站与崇左汽车总站组成主城区客运交通枢纽），距离约6公里，工业大道是启动区未来最主要的客运通道；通过纬七路往东与位于启动区东部的濑湍火车站相连，距离约5.5公里，纬七路是启动区主要的货运通道。
与水运码头的衔接：规划濑湍码头是园区和整个崇左市工业新区对外水运的重要节点，启动区主要通过纬七路往东与濑湍码头相连，距离约11公里。
10.2.2与周边城市片区的衔接
启动区东面为崇左市工业新区东部区域，规划通过纬七路、横三路、工业大道、横十六路
等四条干路与其连接；西面为崇左市主城区，规划通过纬七路、工业大道、滨湖路、横十六路等四条干路跨越钦州至那坡高速公路与其连接，同时这也是整个园区与主城区的联系通道；北面为崇左市工业新区北部区域，规划通过经南三路和纵一路等两条干路与其连接；启动区南面为城市增长边界。
10.3 道路系统规划
10.3.1 道路等级划分
规划道路系统分为主干路、次干路、支路三级。
主干路是连接启动区和周边城市片区的主要通道，道路机动车道与非机动车道之间应设置
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