市现代物流业发展规划(14)

　　3.建设公共物流信息平台。建立健全物流信息交换标准体系和电子商务安全认证体系。整合各系统的物流信息资源，建成并尽快投入使用由物流公共管理信息、物流业务信息交换和行业、企业物流信息处理三个层次组成的安阳市公共物流信息平台。推进公共物流信息平台与电子政务系统、行业和企业信息系统及其他区域物流信息平台间的互联互通，实现资源共享、数据共用，使公共物流信息平台成为安阳现代物流中心的神经中枢。
　　（二）建立智能型综合运输体系
　　1.完善交通网络。加快安阳铁路客运专线建设，实现客货分线运输，提高货运能力，推进国家铁路扩能改造。筹建东西地方铁路干线，打通长治至泰安铁路大通道，建设北京至郑州铁路客运专线安阳段，连接京广、京九、津浦铁路，建成安阳至南乐、安阳至长治高速公路，形成铁路、公路双十字构架，彻底改变长期以来我市交通运输南北畅通、东西受制的局面。改造提升干线公路，拓宽安阳至马头（邯郸机场）公路，积极发展航空物流。加强铁路、公路场站建设，提高货物运输和配载效率。
　　2.优化运输结构。推进各种运输方式合理分工，大力推进多式联运，积极发展门到门运输，充分发挥铁路在粮食和煤炭等大宗货物中长距离运输、公路在中小批量货物中短途运输、航空在鲜活易腐及高附加值货物长距离运输方面的优势，加快货物流转速度，提高综合运输效率。
　　3.加快科技应用步伐。将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子传感技术、电子控制技术以及计算机处理技术等有效地集成运用到我市地面交通运输管理系统的建设当中，尽快建立起能在全国范围内，全方位发挥作用的，实时、准确、高效的我市智能型综合交通运输体系，达到对我市车辆调度系统和运输能力系统的最优化，降低放空率，提高运输效率和运输服务能力。
　　九、促进现代物流业发展的政策措施
　　（一）支持政策
　　1.投资政策。设立安阳市现代物流业发展专项资金，“*”期间，市政府每年安排500万元财政预算内资金作为引导资金，与省专项资金配套使用。采取财政贴息或补助方式，主要用于支持重大物流工程建设、培育大型物流企业、引导物流资源整合和传统物流改造提升、扶持农产品批发市场建设。县（市）区政府也要积极筹措资金与省、市引导资金配套使用，支持现代物流业发展。
　　投资组建我市跨行业、跨部门、跨县（市）区大型AAA级以上的物流企业集团，取得相对控股或占有较大股份，用政府信用和财政投资杠杆，推动我市物流资源整合，鼓励大型企业集团剥离企业物流资产参与全市资产重组，鼓励企业物流业务外包，打破条块分割，清除严重制约现代物流业发展的障碍。
　　重奖剥离自营物流资产参与全市资产重组、物流业务外包的企业法人或企业领导班子，用巨大的奖金杠杆，在打击商业贿赂的同时，富有实效地调整既有的经济利益格局，扫除影响现代物流业发展的人为障碍，把发展现代物流业推向纵深。资金来源，是受益企业新增利润、国有资本物流产业收益和财政收入中物流产业收益部分。
　　2.土地政策。对列入现代物流发展规划的重点项目建设，其用于立体仓库、恒温仓库、自动化仓库和流通加工业，应建设多层标准厂房，其用地可适用建设用地置换指标，在农用地转用指标的分配上给予支持，供地方式按工业项目以协议方式出让。对企业利用原使用的划拨土地建设符合市现代物流业发展规划要求的项目，经依法批准，可按协议出让方式办理用地手续；对涉及划拨土地使用权转让的，按土地管理法律、法规有关规定执行。
　　3.税收政策。合理确定物流企业营业税计征基数，物流企业将承揽的运输、仓储等业务分包给其他单位并由其统一收取价款的，应以该企业取得的全部收入减去其他项目支出后的余额为营业税的计税基数。允许符合条件的物流企业统一交纳所得税，物流企业在省范围内设立的跨区域分支机构，凡在总部领导下统一经营、统一核算，不设银行结算帐户、不编制财务报表和帐簿，并与总部微机联网、实行统一规范管理的企业，其企业所得税由总部统一缴纳。