法定代表人的越权代表行为(2)

    （一）权利义务归属构造的基本问题
    在事实上须由自然人代为这一前提下，法人行为方式的法构造问题，其实是何种人以法人名义实施的何种行为应归属于法人。它涉及两个问题：一是何人有资格以法人之名对外实施行为；二是有资格以法人名义实施行为者与他人实施的所有交易，是否皆应归属于法人。
    对于第一个问题，现代世界各国的立法或判例一般认为，社团法人必设董事会或一名营业事务执行人（执行董事），董事会或执行董事以法人名义执行法人的营业事务，即对内实施决策或管理，对外代表法人进行交易。从比较法上看，董事会代表法人实施行为的方式，大致有三种规范模式：一是规定董事有数人者，除章程另有规定外，各董事均得代表法人（如我国台湾地区“民法”第27条第2款）；二是规定董事会由数人组成的，社团由董事会成员的多数代表（如《德国民法典》第26条第2款）；三是规定只有董事长或经理可以对外代表法人（如我国《公司法》第13条）。
    第二个问题因涉及具体行为效果的归属，所以要比第一个问题复杂许多，它实际上是法人之权利义务归属构造的核心。概括地看，该问题主要表现为三种情形：第一，法人的代表人超越法人的经营范围实施的交易，可否归属法人；第二，法人的代表人超越其代表权限实施的行为，可否归属于法人；第三，法人的代表人滥用代表权的行为，可否归属于法人。这些问题的实质，在于如何平衡法人成员利益和交易安全利益之间的冲突。从比较法上看，近半个世纪以来，世界各地在此方面的立法或判例呈现了明显的趋同之势，为更好地阐明我们自己的法律，下面对其他国家立法或学说的趋同状况从法制变迁上作简要分析。
    （二）权利义务归属构造的规范模式
    历史地看，关于法人之权利义务的归属构造问题，两大法系重要国家的民商事立法显现了两种不同的规范模式。
    1．区分公司越权与董事超越权限的模式
    这是一种长期为英国公司法所采纳，并曾对英联邦诸国、美国公司法，甚至对日本民法典的法人制度产生重要影响，至今仍发挥一定作用的规范模式。其最大特色是，将越权代表区分为公司越权与董事超越权限两种情形，并分别予以规范。
    公司越权，通常称作“越权”（ultra vires），指超越公司经营范围的交易，规范公司越权的规则一般称为越权制度；董事超越权限，指董事超越公司宪章对其权限的限制而与第三人实施的行为。由于公司必须经由董事实施行为，所以公司越权实质上也必然表现为董事的行为。尽管如此，受法律传统影响，英美公司法还是在规范方式上对二者作出了区分。
    （1）英国公司法
    在英国，越权制度由1875年的“黎希案”（Ashtray Railway Carriage and Iron Company Ltd v.Riche）所确立，其内容为：依据公司法（1862年）设立的公司，仅可在公司大纲规定的目标条款内实施交易；凡超越目标条款的交易，不管相对人是善意还是恶意，自始无效，即使全体股东一致追认，也不能例外。由于1857年的“欧内斯特案”（Ernest v. Nicholl）确立了凡与公司交易者应推定知道公司登记文件内容的“推定知道制度”（constructive notice doctrine），且1862年公司法严格限制修改目标条款，所以，越权制度实施不久即显露如下缺陷：公司不能灵活地捕捉其他商业机会；与公司缔结合同的当事人会因未曾阅读公司大纲，或者虽然阅读了但可能未理解它，而遭受不测损害。
    随后的几十年间，学说与判例虽然在减少越权制度的弊端上作了种种尝试，但并未取得实质性成果。这种状况一直持续到1968年欧共体《第一公司法指令》的颁布。为保护交易安全，《第一公司法指令》要求各成员国废除越权制度。1972年欧共体法第9条贯彻了指令的要求，如该条第1款规定：“公司应承受其机关实施的行为，即使这些行为不在公司的目标之内，除非此种行为超越了法律授予或法律允许授予公司机关的权力。”为落实欧共体法，英国公司法进行了多次修订，2006年《公司法》为最新修订成果。