定的标准，检查和衡量管理工作是否按计划进行，若有偏差就查找分析原因，发出指令，并做出改进，以确保组织目标顺利实现的管理活动过程。因此，控制几乎包括了管理人员为保证实际工作与计划的一致所采取的一切活动（判断）。
管理控制的主要目标：①限制偏差的扩大。管理控制的一个基本任务就是及时地发现工作中出现的偏差信息（判断，单选：管理控制的基本任务就是：发现偏差）；②适应环境的变化。 （二）控制的必要性（多选）
1、组织环境的不确定性；2、组织过程的复杂性；3、管理失误的不可避免性。 判断：任何组织在发展过程中，都会出现失误。（V）
社会生产在不断发展，但现代组织的规模和内部结构日趋简单。（X）
由于组织环境的不确定性，组织必须通过控制来及时了解情况，调整计划，修正目标。（V）
二、控制的基本条件、特点和功能
（一）控制的基本条件：1、制定科学的、切实可行的计划（单选：是计划的？？）；2、建立专门履行控制职能的组织机构；3、建立畅通的信息沟通渠道：①确定与控制工作有关的人员在信息传递中的任务与责任；②事先规定好信息的传递程序、传递方法和时间要求等事项。 判断：建立专门履行控制职能的机构是控制的功能。（X，应该是功能的基本条件）
（二）控制的特点
1、控制具有整体性（单选：控制具有整体性是控制的？？）；①管理控制是组织全体成员的职责；②控制的对象是组织的各个方面。
2、控制具有动态性：管理实践是不断变化发展的，控制标准、方法也不能固定不变（判断）。 3、管理控制是作为人的控制并主要由人来控制（判断）。
4、管理控制是提高职工能力的重要手段。
（三）控制的基本功能：监督、纠偏、协调、激励功能（共四个功能：多选） 三、控制的类型
（一）根据控制活动的性质分类
1、预防性控制：为了防止资金、时间或其他资源的损耗，而采取的一种预防保证措施。
使用这种控制要求对整个运行活动的关键点有比较深刻的理解，能预见问题。一般来说，像法律制度、规章制度、工作程序、人员训练和培养计划等，在管理活动中，起重要预防控制的作用（多选）。 2、更正性控制
由于管理者没有预见到问题，当问题出现后而使用的一种控制措施。
（二）根据控制活动进程的阶段分类
1、预先控制：位于管理活动过程的初始端。如干部的招录考核、入学的考试体检、领导审查工作方案等，都 是预先控制的例子（单选：以上行为属于？？）。
2、过程控制：对正在进行的活动给予指导与监督，以保证活动按规定政策程序和方法进行。
3、事后控制：出现最早而历史最久的控制类型，传统的控制方法几乎都 是事后控制。但是，事后控制的致命缺陷在于：整个管理过程已经结束，或者说告一段落，管理活动中出现的偏差已经在系统内部造成损害，且无法补偿（单选：致命的缺陷是？？）。 （三）根据控制信息的类型
1、反馈控制：用过去的情况指导现在和将来，从而实现对管理过程的控制。（单选，判断）
2、前馈控制：指导将来的控制，不断利用最新信息进行预测，把所期望的结果同预测的结果进行比较，采取措施使投入和实施活动与期望的结果相吻合。
（四）根据控制的手段分类（多选）
1、直接控制：控制者与被控制者直接接触进行控制的形式。它是一种运用权力等级结构体系，采用行政命令的方法，是一种直观、最简单，能获得直接效果的控制办法。
2、间接控制：控制者与被控制者不直接接触，而是通过中间媒介进行控制的形式。 四、有效控制的基本要求
（一）控制应该同计划与组织相适应；
（二）控制应该突出重点，强调例外。 单选：“关键的少数，次数的多数”反映的是控制应突出（ ？）
判断：控制强调例外，但例外并不能仅依据偏差数值的大小来确定，面果考虑客观的实际情况。（V） （三）控制应该具有灵活性、及时性和适度性
控制具有灵活性：控制系统要适应情况变化，持续地发挥作用。
控制的及时性：①信息的收集与传递要及时；②采取矫正措施要及时。 控制的适度性与控制的经济是相通的（判断） （四）控制应该具有客观性、精确性和具体性
贯穿于控制过程的全部，无论是控制标准的制定、工作实绩衡量还是偏差的分析、矫正措施都要客观、准确、具体。
（五）控制过程应避免出现目标扭曲问题
（六）控制工作应注重培养组织成员的自我控制能力：员工进行自我控制是提高控制有效性的根本途径。自我控制的优点：①有助于发挥员工主动性、积极性和创造性；②可以减轻管理人员的负担，减少企业控制费用的支出；③有助于提高控制的及时性和准确性。 五、制定控制的标准
（一）控制标准的实质要求
从逻辑上说，制定计划本身实际上构成控制过程的第一步（单选;是第几步？）
控制标准：是控制目标的表现形式，是测定实际工作绩效的基础。制定控制标准是控制工作的起点（判断）。 制定控制标准满足以下基本特性的要求：
1、简明性；2、适用性；3、一致性；4、可行性；5、可操作性；6、相对稳定性；7、前瞻性。 （二）制定控制标准的过程（多选）和方法 1、确定控制对象；
2、选择关键控制点：考虑三个要素：①会影响整个工作运行过程的重要操作与事项，它们当然是管理者应该予以关注的领域；②能在重大损失出现之前显示出差异的事项；③若干能反映组织主要绩效水平的时间与空间分布均衡的控制点，这点说明关键控制点数量的选择应足以使管理者对组织总体状况形成一个比较全面的把握。
良好的控制来源于关键控制点的正确选择，因此管理者是否具备这种选择或决策能力也就成为判断其控制工作的一个重要标准。
3、制定控制标准：标准可分为定量标准和定性标准。制定控制标准常用的方法有三种：（1）统计计算法—统计标准。（2）经验估计法—经验标准。（3）工程方法—工程方法。 六、衡量实际工作
（一）确定适宜的衡量方式
对照标准衡量实际工作成效是控制过程的第二步（单选）。衡量的实质就是“传感”，即取得控制对象的有关信息。
1、衡量的项目；2、衡量的方法：通常情况下管理者获得工作绩效方面的资料和信息的方法主要有：①观察；②报告和报告；③抽样调查；④召开会议。（多选）
3、衡量的频度：衡量实绩的次数或频率，通俗地说就是间隔多长时间衡量一次实绩。4、衡量的主化开。 （二）衡量实际工作的要求
①以系统检查为主，综合运用各种衡量国方法，全面、确切地了解和反映实际工作业绩；②定期进行，使之成为经常性工作；③要有制度保证，建立统计制度、报告制度、报表制度、总结制度等必要的规章制度，以保证衡量工作的顺利进行和取得良好效果；④抓住重点，对于需要加强控制的关键环节，应重点检查，以便控制更有针对性。（多选题） （三）建立管理信息系统
1、信息及分类：信息是一种消息、资料或数据，是一种重要的组织资源，是现代化管理的依据和基础。信息具有事实性、等级性、可压缩性、扩散性、传输性、共享性、存储性、加工处理性等特点。 分类：按组织运营的不同层次可以分为：计划信息、控制信息、作业信息。
2、管理信息系统：建立以计算机为工具的管理信息系统，是信息管理的有效途径。 管理信息系统的三要素：系统的观点、数学的方法和计算机的应用。
管理信息系统的功能：①准备和提供统一格式的信息；②及时全面地提供不同要求不同程度的信息；③全面系统地保存大量信息；④利用各种经济管理方法和模型处理信息。
管理信息系统发展三个阶段：单项数据处理、综合数据处理、系统数据处理。
决策支持系统与管理信息系统的区别：①管理信息系统考虑的主要是组织的内部数据，在多数情况下反映当前情况的数据，而决策支持系统则主要是向决策者提供大量历史和外部数据，这对数据库的设计提出了更高的要求；②数学方法在管理信息系统和决策支持系统中虽然都得到应用，但两者的应用方式不同。前者是固定模式应用，后者变化大些；③从功能上看，前者主要宗旨是代替人们进行资料处理，后者是协助人做好决策工作。
七、鉴定偏差并采取矫正措施 （一）偏差的性质和原因
鉴定偏差并采取矫正措施是控制过程的第三步（单选）
偏差分类：有利偏差+不利偏差。
产生偏差的原因：①由于外部环境的变化，使得组织原定目标与计划无法实现；②由于组织调整了经营方针和经营策略；③原来制定的计划不合理，需要调整计划；④管理不佳。如1999年11月，山东烟大轮渡有限公司的两膄客货混装般沉没事件就是管理不佳造成的。（单选 ）。 （二）确定矫正措施的对象
1、原先的计划或标准制定得不科学，在执行中发生了问题；
2、由于客观环境发生了预料不到的变化，原来被认为正确的计划不再适应新形势的需要。 （三）选择适当的矫正措施
1、管理过程中的控制或矫正措施选择 管理者控制过程中可采取的处理措施有两种： ①纠偏；②调适。（单选）
2、在控制措施的选择与实施过程中需要注意的问题
（1）保持矫正方案的双重优化。一是矫正工作的经济性；另一方面是管理控制工作必须在满足经济性要求的前提下，通过对各种可行的矫正方案的分析比较，找出其中相对最优的方案，实现追加投入最小、成本最小、解决偏差效果最好的目的。 （2）充分考虑原有计划实施的影响。
（3）进行纠偏时要努力争取多数人的支持。 （四）控制偏差的手段
1、人员配备控制：包括对人员的选择和对员工的培训。
2、实施评价控制；3、正式组织结构控制：包括建立权力机构、信息沟通渠道、合适的控制跨度。4、政策与法规控制。5、财务控制。6、自适应控制。 八、控制方法
管理控制方法一般包括财务控制、人员行为控制和综合控制方法三种。（多选） （一）财务控制（多选）： 1、预算控制：实质上就是一种数学化了的计划。
在企业中主要是收支预算、现金预算、时间与产品产量预算、基本建设预算。 注意：①预算不能过细，过死，要有一定弹性；②预算目标不能取代企业目标。
2、财务审计：根据审计原则，通过价值形式对生产经营活动中的财务运行状况进行独立的审查和评价。包括外部财务审计和内部财务审计。
3、财务分析：包括财务比率分析及财务损益分析。
财务比率分析即通过计算实际的财务比率并将其与目标值相比较来发现问题，及时采取提高或降低比率的措施。
（二）人员行为控制（多选）：组织中最关键的资源是人。
1、鉴定式评价方法：最简单和最常用的人员绩效评价方法。评价人针对被评价者长处和短处给出书面的鉴定，管理者根据鉴定给被评价者一个初步估计。 2、实地审查法：到评价者单位或现场实地了解。 （三）综合控制法：适用范围宽
1、资料设计是专门设计一个程序，以保证为各种职能或各层管理人员提供必需的资料。 2、审计是一种常用的控制方法，包括财务审计和管理审计两大类。
3、网络分析技术：可以有效地对项目所使用的人力物力财务资源进行平衡，能够控制项目的时间和成本，能够在出现偏差时找出原因和关键因素，并能从总体上进行调整，以保证按质按量达到目标。
4、目标管理的核心是各级组织成员都参与自己目标的制定，员工的行为和态度与组织目标更加接近，从而使人的行为容易控制。 第六章：创新 一、创新的涵义
“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”____江泽民（单选）
党的十六届五中全会和十一五规划指出要用15年时间把我国建设成创新型国家（单选）。
率先提出创新一词的是美籍奥地利经济学家约瑟夫?阿波斯?熊彼特1912年在《经济发展理论》中首次使用（判断）。他举出创新的五种形式：①引入一种新产品或提供一种产品的新质量；②采用新技术、新生产方法；③开辟新市场；④获得新的原材料或半成品的供应源；⑤实行新的组织形式。
我国学者周三多教授认为：创新首先是一种思想以及在这种思想指导下的实践，是一种原则以及在这种原则指导下的具体活动，是管理的一种基本职能（三个判断：创新是管理的一种基本方式X）。 二、创新与维持的关系
1、维持：按照既定的构想和规划，采用长期行之有效方法和手段，促进组织的正常运转和组织活动的顺利进行，保证组织的稳定性、有序性、协调性。
2、创新：是高瞻远瞩，与时俱进，开拓进取，创造构想，使组织充满生机和活力。 3、关系：创新是维持基础上的发展，维持是创新的基础和延续（判断）；维持是为了给创新提供平台和条件，是为了实现创新的结果（判断）；创新则为更高层次上的维持提供依托和动力（判断）；只有维持没有创新就会陷入僵化和倒退，只有创新没有维持就会变动不定和陷入混乱，创新的目的也就难以实现。卓越的管理是维持和创新的最优结合。 4、创新与发明创造的关系：
发明创造：研究活动本身或其直接结果，创新是发明的商业化过程或商业化结果，发明创造先于创新，创新是发明创造的应用；发明创造不一定就成为创新，如发明创新的结果被遗弃，就不是创新；创新是发明创造的发展，是发明创造的价值转化和实现过程。创新的核心在于创造（单选）。 5、创新与研究开发的关系
研究开发是科学研究和技术开发活动的总称，是创新的前期阶段，是创新的物质和科学技术基础。研究开发有助于创新，人们常常以对研究开发的重视程度特别是研发经费的多少来衡量一个国家、一个组织特别是企业对创新的重视和投入程度，并把研发看成是创新的关键。（多选） 6、创新与模仿的关系：模仿是某个组织首先采用新技术后，其他组织以它为榜样，也相继采用这种新技术的行为。模仿是创新传播和扩散的重要形式之一（判断）。人类的创新一部分来自于原创，一部分来自于模仿。
三、创新的类别与特征 （一）创新的类别
1、从创新的规模及在系统性质和目标不变的前提下，分为局部创新和整体创新（多选）。
局部创新：系统性质和目标不变的前提下，系统活动的某些内容、某些要素的性质或其相互组合的方式，系统的社会贡献的形式或方式等发生变动；
整体创新：改变系统的目标和使命，涉及系统的目标和运行方式，影响系统的社会贡献的性质。 2、从创新与环境的关系来分析，可分为消极防御型创新和积极攻击型创新（多选）。
消极防御：由于外部环境的变化对系统的存在和运行造成了某种程度的威胁，为了避免威胁或由此造成的
系统损失扩大，系统在内部展开的局部或全局性调整。
积极攻击：在观察外部世界运动过程中，敏锐地预测到未来环境可能提供的某种有利机会，从而主动地调整系统战略战术，以积极地开发和利用这种机会，谋求系统的发展。 3、从创新发生的时期来看，分为初建期的创新和运行中的创新
4、从创新的组织程度上看，分为自发创新和有组织创新（多选）
有组织的创新有两层含义：一是系统的管理人员根据创新的客观要求和创新活动本身的客观规律，制度化地检查外部环境状况和内部工作，寻求和利用创新机会，计划和组织创新活动；另一层含义是系统的管理人员要积极地引导和利用各要素的自发创新，使之相互协调并与系统有计划的创新活动相配合，使整个系统内的创新活动有计划有组织的展开。
有计划、有目的、有组织的创新取得成功的机会无疑远远大于自发创新（多选：“三有”）。 5、人创新的内容看，包括概念创新、组织创新、技术创新、产品创新、市场创新、制度创新等。 （二）创新的特征
1、创造性：创新是创造性思维的结果。创新以“创”为灵魂，以“新”为追求，以“效”为目标。（单选及判断）
2、风险性：创新存在的不确定性，具有高风险性（判断）。风险性的表现：①创新需要大量的投入，包括研究开发、生产经营、营销推广、后续完善维持，如实现、设备更新、人员培训、开拓市场等；②信息不对称；③创新的效益、利润回报事先难以估计，可能出现实际效益或利润回报远远达到预期的情况。 创新的风险可分为市场风险和技术风险（多选）。市场风险：在创新中难以准确把握市场需要的特征及将这些特征带入创新过程，因而创新决策和创新最终结果很难说是否为市场所欢迎，是否能超越竞争对手。技术风险：能否克服研究开发、产业化、商品化过程中的技术难题和高成本问题，技术上成功与否的不确定性。
判断：创新的市场风险就是没有市场回报。（V）
3、效益性：包括经济效益、社会效益、生态效益、创新积累、对组织的整体发展推进、竞争优势等等要大于创新的投入和风险造成的损失。
4、动态性：
5、时效性：企业在创新初期主要是产品创新、产品创新被市场接受，企业把注意力集中到过程创新，以及降低成本、改进品质、完善功能、提高效率。 6、综合性。 四、创新的作用
（一）创新是组织生存和发展的根本之道； （二）创新是提高效率之途；
（三）创新是获得高效益之法（单选）； （四）创新是加强管理之路。
当今管理的新趋势是：企业由追求利润最大化转化追求整体价值最大化；人由“劳动力”转为“人力资源”，进而成为“人力资本”（单选）。 我们在全球竞争中争取主动，一方面要注重学习和研究国内外的管理新动向，新趋势、新思维和新发展；另一方面要结合自身实际和发展需要，树立管理新理念，进行管理创新，不断提高管理水平。 （五）创新是国家、民族兴旺发达之本。
五、创新职能的基本内容
管理创新贯穿于概念、组织、技术、产品、市场创新的各个环节，每一创新活动都是有机联系在一起的。其中，概念创新引导组织创新，组织创新引导技术创新，技术创新引导产品创新，产品创新实现市场创新。 （一）概念创新：创新始于概念创新，是一切创新活动的开端。
概念创新的基础是逆向思维，就是用表面上看来与目标相反的路径看待问题（判断），要上先下，要进先退。概念创新需要具备三个条件：专业知识、自身的力量和市场的动力。
概念创新的基本来源是激发创意和创新路径（判断：概念创新的基本来源是激发创意和创新管理手段X）。创意并不高深，由两项知识组合：一是自己擅长，二是相关知识（单选）。概念创新的途径：创意、分类、