2009年5月14日，郊区政府出台《阳泉市郊区整顿规范铝粘土生产经营秩序实施办法(试行)》(阳郊政发[2009]38号)，以规范铝粘土企业经营行为，杜绝税费流失，严厉打击铝粘土私挖滥采和超限超载行为。
由是，铝粘土资源管理委员会成立。
铝粘土资源管理委员会是“区级行业主管机构”，下设办公室、铝粘土资源销售稽查队(现为铝粘土资源管理稽查大队——记者注)和督查室。
这个委员会的主任由一位副区长担任，区公安分局副局长李耀军负责铝粘土资源管理委员会日常事务，并担任稽查队队长。区经济局、区国土资源分局两位局长任副主任，委员会成员单位共18个。
7月6日，郊区新闻中心主任杨金元告诉中国青年报记者，铝粘土资源管理委员会是“临时机构”。
2008年，山西省人民政府办公厅颁布《山西省人民政府议事协调机构和临时机构管理规定》。其中，第六条明确，“除法律、法规及规章另有规定外，领导组及其办公室对外不能以自己的名义作出具体行政行为，确需作出具体行政行为的，责成法律、法规及规章赋予行政管理权的行政主管部门依法作出。” 这就是说，郊区人民政府办公室文件并不能授予铝粘土资源管理委员会及其下设稽查大队作出具体行政行为的权力，它并不具备直接面向各类企业进行收款、罚款、稽查车辆等行为的主体资格。
然而，记者调查发现，实际情况大相径庭，铝粘土资源管理委员会权限惊人，集上路检查、罚款、“卖票收税”等诸项职权于一身。
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