（1）立法手段;
（2）经济手段;
（3）技术手段;
（4）行政手段;
（5）政策手段;
（6）计划规划手段;
（7）司法手段;
（8）教育和科研手段。
15．引起房地产价格上升的原因有哪些?
【答案】引起房地产价格上升的原因包括以下几个方面:
（1）投资改良一一不是自然增值;
（2）外部经济一一道路、公园、广场一一真正的自然增殖;
（3）需求增加一一真正的自然增殖;
（4）通货膨胀一一不是增值而是保值:
（5）房地产使用管制改变（用途、容积率）一一真正的自然增殖。
16．现行土地管理体制改革的基本原则。
【答案】现行土地管理体制改革的基本原则包括:
（1）坚持城乡土地统一管理;
（2）土地管理工作只能加强，不能削弱;
（3）建立完整、科学、有效的土地管理体系;
（4）在统一管理城乡土地前提下，发挥各行业开发、利用和保护土地的积极性。
三、论述题
17．试述土地市场的机能。
【答案】现阶段中国土地市场的机能主要表现在以下几个方面:
（1）优化土地资源配置
在土地无偿使用制度下，土地利用极不合理。在农村，不是按其自然条件、经济条件来安排生产，而是搞“小而全”，或只顾眼前利益进行掠夺性使用;在城市，行政划拨，无偿使用，因而土地使用上多占少用、占而不用的现象相当严重。在位置极佳的市中心地带，用地单位很多不是经济效益最高的商业企业，而是行政机关、事业单位，城市规划难以实现;商业区、住宅区、行政事业办公区等零碎散乱，极不利于城市经济的发展;重工业生产基地不是安排在原料产地，而是设在人日密集的城市内;土地资源利用状况如此，其利益也就很难归位。在1988年开征城镇土地使用税前，国家作为城市土地的所有者，基本卜没有向土地使用单位收取地租，因土地位置优越而形成的超额利润，完全由企业（使用者）得到，利益主体严重错位。这种弊端只有通过建立土地