户籍制度改革对中国农村劳动力流动的影响

孙文凯等：户籍制度改革对中国农村劳动力流动的影响

户籍制度改革对中国农村劳动力流动的影响

孙文凯

白重恩

谢沛初

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内容提要：户籍制度曾经是我国劳动力流动的巨大障碍，近年对其进行的改革促进了大量永久移民的形成，这是得到公认的。但是，户籍制度改革对短期劳动力流动的影响则缺乏研究，而这也是城市化进程的重要部分。在1998年中央政府明确了严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的改革目标后，户籍制度改革是否起到了引导农村劳动则需要用数据分析。本文对2003—2006年力流动的作用从而为实现这一目标做出贡献，

期间发生的大中城市户籍制度改革的效果进行检验，通过双差回归方法在户改对农村劳动力流动总量以及向大中城市而不是省会等特大城市流动的效应方面进行定量研究，发现在此期间，很少有证据显示户籍制度改革对短期劳动力流动产生了显著影响，这意味着社会网络、农村收入增加当前的户籍制度改革在引导农民工流动方面的作用有限。另外，都对农民工外出务工有显著影响。

关键词：户籍制度改革

劳动力流动

双差法

一、引言

2007），户籍制度改革促成了大量的永久移民（邓曲恒和古斯塔夫森，促进了城市化的进程。但是，户改是否对向城市短期流动的农村劳动力即农民工产生影响？这也是影响实际城市化水平的一个分析维度，但长期缺乏定量分析。并且，农民工外出务工对于促进农民收入增长、减少城乡2006；Giles，2006；孙文凯等，2007）。如果户改影响农民工的行为，差距有很大意义（林毅夫，也会进一步影响农民收入和城乡及地区差距。本文意在通过调查数据，分析近年来的户籍制度改革对农民工流动的数量和分布的影响。

建国初期出于重工业发展的需要，我国曾实行了严格控制城市规模的户籍制度，由此导致了我2002；蔡昉等，2001，2003；Cai，2003；Herteland国严重的城乡分割，阻碍了城市化进程（王小鲁，Zhai，2006）。1958年以来的户籍制度是阻碍农村劳动力流动的重要因素，如今我国农村人口仍占总人口50%以上。一些研究显示户籍制度也是导致当前城乡差距的关键因素（Yaoetal，2004；WhalleyandZhang，2007）。

基于公平和效率的考虑，户籍制度被要求不断改革。在改革开放后至今不断放开户籍制度的2007）。背景下，农村劳动力经历了向农村农业外其他部门、向乡镇企业和跨省流动的过程（蔡昉，当前我国户籍制度并不再像1984年以前那样完全限制劳动力跨地区流动，只是不同户籍对应不同水平的社会福利。这体现在医疗、教育以及住房分配等众多消费项目上，有当地户籍的居民要享受2010年7月21日头条《户口阻碍母亲捐肝救子》更多好处。《法制文萃报》报导了因为户籍原因，

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孙文凯，中国人民大学经济学院，邮政编码：100872，电子信箱：sunwk@http://www.77cn.com.cn；白重恩，清华大学经济管理学院，邮政

编码：100084，电子信箱：baichn@http://www.77cn.com.cn；谢沛初，北京大学国家发展研究院，邮政编码：100871，电子信箱：xiepeichu@http://www.77cn.com.cn。本研究受国家社科基金（10CJL030）和国家杰出青年基金（70625002）资助，特此致谢。本文曾参加北京师范大学收入感谢尹恒、邢春冰、封进、葛玉好的意见，也感谢两位匿名审稿人的宝贵意见。与分配研究中心研讨会及中国人民大学吴玉章论坛，

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