孙文凯等:户籍制度改革对中国农村劳动力流动的影响
本文的研究工作主要分为三部分:
1.首先针对1998年国务院批转公安部《意见》确定的控制大城市规模、发展中小城市、逐步改革现行户口管理制度的改革目标,对1998—2006年间各省户籍改革政策文件进行整理,按户籍改革时间、范围和程度对各省在这段时间的户改信息进行了详细搜集,对复杂的户籍制度改革进行了为研究各省在这些年份期间大中城市户改对劳动力流动的影响提供了明确的户改实归纳和总结,
范围和程度的依据。施时间、
2.对省级加总指标使用一般统计方法,对2003—2006年期间发生大中城市户籍制度改革的几个典型省份与几乎没有发生户籍制度改革的几个省份就户籍制度改革对劳动力流动影响这一问检验了2003—2006年户改的成效。题进行了对比研究,
3.在农户微观层面使用添加控制变量的“双差”回归方法,对2003—2006年期间发生大中城市户籍制度改革的几个典型省份与几乎没有发生户籍制度改革的几个省份就户籍制度改革对劳动力流动影响这一问题进行了定量研究,估计出大中城市户籍改革对劳动力流动的影响,对2003—2006年户籍制度改革成效的加总指标检验进行补充。
本文的统计分析发现:本世纪最初几年的户籍制度改革对农民工流动的影响非常有限,这与对1998年《意见》永久移民的影响有一定差异。从农民工流动这个角度看,调整城市规模的意图并未实现,因为农民工这一群体以收入为目的,并未减少去大城市的倾向。
本文分析结果的另一个意义是,已有户改对农民工作用不大的原因在于,改革附带的苛刻条件使农民工获得城市户籍的可能性极小,部分省份即使统一城乡户口称谓,但实际区别并未消失。农民工如果可以容易地获得户籍,那么户改必将产生影响,正如郑州市2003年的情况一样。而如今,农民工流动仍然主要受到经济条件和自身条件的影响,户改成效也就有限。
①2010年8月1日,不过,近期国家日渐加大户改力度。重庆在进行真正的户籍制度改革。重
庆市开始向农民发放居民户口证。重庆正适度放宽主城区、进一步放开区县城、全面放开乡镇落户让千万农民进城的户籍制度改革正式进入了实施阶段。有理由相信,彻底地、让农村人口比条件,
较容易地获得和城市人相同待遇的户籍制度改革,会对农村人口流动产生实质性影响,在促进社会公平的同时,引导合理的城市化进程。
参考文献
2007:《中国劳动力市场发育与就业变化》,《经济研究》蔡昉,第7期。
2001:《户籍制度与劳动力市场保护》,《经济研究》蔡昉、都阳、王美艳,第12期。2003:《劳动力流动的政治经济学》,蔡昉、都阳、王美艳,上海人民出版社。2007:《中国的永久移民》,《经济研究》邓曲恒、古斯塔夫森,第4期。
,http://http://www.77cn.com.cn/DRCNet.Channel.Web/国研网:《林毅夫:新农村建设重要的是把农业人口向第二、三产业转移》expert/showdoc.asp?doc_id=198768(2006年4月21日)。
2001:《城镇户籍价值的显化与淡化过程分析》,《社会科学》李若建,第9期。
2008:《我国农民消费行为的影响因素》,《清华大学学报(哲学社会科学版)》孙文凯、白重恩,第6期。2007:《中国农村收入流动分析》,《经济研究》孙文凯、路江涌、白重恩,第8期。
2008:《农村迁移劳动力就业与工资决定:教育与培训的重要性》,《经济学(季刊)》王德文、蔡昉、张国庆,第4期。2008:《户籍制度改革的历程与展望》,《广东社会科学》王美艳、蔡昉,第6期。2002:《城市化与经济增长》,《经济社会体制比较》王小鲁,第1期。Bogue,D.J.,1959,InternalMigration,Chicago:UniversityofChicagoPress.
①搜狐网:《户籍制度改革重庆“破冰”,http://http://www.77cn.com.cn/20100802/n273933861.shtml十年将让千万农民进城》
(2010年8月15日)。
40