房改初期(1978-1985) 国务院提出房改(1978-1980) 1978年是近代中国的转折点，标志性事件是十一届三中全会的召开。房改也是开始于这一时段。当时，我国城镇居民人均住房面积只有5.2平方米，且文革的结束，知青的大规模返乡也迫切需要新的住房。 在此背景之下，邓小平发表讲话，提出解决住房问题的政策能不能宽一点？这预示着
我国房改这个新生儿开始孕育。 1979年，实践层面已经开始鼓励侨汇购买和建设住宅——这是住房商品化的萌芽，并于1980年正式发布《关于用侨汇购买和建设住宅的暂行办法》。 1980年1月《红旗》杂志发表苏星《怎样使住宅问题解决得更快些?》一文，指出住宅是个人消费品的重要组成部分，应该走商品化道路。自此，我国理论界和实际工作者，开展了关于住宅属性、房租等问题的研讨。
10
http://www.77cn.com.cn